发展农业保险,可以提高农业生产者抵御风险的能力,因而受到世界各国普遍重视,但我国目前尚未摆脱“叫好不叫座”的窘境:虽然各级政府大力推广农业保险,但广大农户的参保积极性不高,农业保险不受待见现象较为普遍。
农业保险“叫好不叫座”的背后,是长期以来农业保险发展所面临的种种瓶颈问题的集中反映。发展农业保险,事关我国现代农业发展和农民收入提高,需要各方协同推进。首先,提高财政扶持政策的针对性、实效性。中央财政重点保安全、保民生,提高对战略性农产品和主要粮食品种的保险支持力度。地方财政集中力量保重点、保优势,着力发展对农民增收作用大和产业发展潜力大的特色优势品种保险。其次,推动险种和商业模式创新。加快从单一的基本风险保障向产量保险、收入保险、价格保险和指数保险等转变,给予保险机构较大的自主经营权,扩大农户投保自主选择空间。在强化政策性农业保险的基础上,探索“互联网+农业保险”,积极发展一般商业性农业保险、互助性农业保险,着力解决投保主体分散、经营成本居高不下、查勘定损程序复杂等问题。第三,构建农业保险综合保障体系。在做好初级农业保险的基础上,加快发展农业再保险和巨灾保险,形成业务明确、权责清晰、保障充分的三级风险保障体系。同时,发展农业保险社会化服务,建立第三方评估机制,提高农业保险经办效率和公信力。 (来源:《人民日报》)
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