小康不小康，关键看老乡。老乡要小康，关键看“钱袋子”。从农民收入的四大构成要素来看，家庭经营收入对主产区农民增收影响显著;工资性收入是发达地区和中西部劳动力输出省份农民增收主要支撑;转移性收入与政府对农民的支持和保护密不可分;财产性收入离不开深化改革，需要盘活农村土地和集体经营性资产。

　　如何确保增收势头不减弱?也要从以上四大要素来开药方。农民并不只从事种植养殖，增收不能只盯着种地养猪。稳固传统动力之外，要增强一二三产业融合的质量型增收。

　　农业是集市场风险和自然风险于一身的特殊产业。稳固传统动力之外，要增强农民收入的抗风险性。农业保险是支持农业发展和农民增收的重要手段。传统农业保险主要是低保障水平的成本保险，着眼于高度分散的小农经营，已不能适应现代规模经营的需要。为了同时应对价格风险和产量风险，要建立健全农业保险保障体系，开发收入保险，从覆盖直接物化成本逐步实现覆盖完全成本。

　　农民区别于工人的重要方面是拥有农村“三块地”。稳固传统动力之外，还要培育财产性增收这一新动能。我国农民财产性收入水平较低，在农民收入中所占比例远低于发达国家。农村大量的集体土地资源还没有盘活，农民的土地承包经营权、集体收益分配权等也没有被激活。新年伊始，农业部宣布将用5年时间推进农村集体资产股份合作制改革。今后，随着农村产权市场不断健全、土地征收制度的完善，农民财产性收入具有很大增长空间。

　　2017年，应紧紧把握增加农民收入这个核心目标，推进农业供给侧结构性改革力度，充分释放农村改革的增收红利，加快培育农村新产业新业态，继续推进脱贫攻坚，让亿万农民收获稳稳的幸福。

　　(来源：《经济日报》)

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