关付新
以需求、问题和目标为导向,切实提供政策支持。第一,需求导向性的政策供给。“有什么给什么”的政策供给,“要什么没什么”的政策需求,政策供求失衡。实现政策供求平衡,要满足家庭农场对资金、土地和社会服务的政策需求。第二,问题导向性政策供给。针对家庭农场发展中存在的设施利用率低,土地和劳动力成本高、财务管理弱等问题采取政策措施。第三,目标导向性政策供给。根据政府农业发展和新型农业生产经营主体发展目标,对重点地区、主要产业和关键环节采取措施,保证目标实现。
选择类型、环节、形式、区域和主体,准确提供政策支持。选择农业和粮食生产主要区域的种养一体型家庭农场给予支持,选择利于实现种养一体化的关键环节给予支持,选择与农场需求相适应的奖励、补贴和培训等形式给予政策支持,选择中小规模的自成长型普通农民经营的家庭农场给予支持。
配套、组合和协同相关政策,有效提供政策支持。农业、财政、发改、国土、扶贫、水利、农机、科技等部门的不同性质、不同渠道的支持政策相配套,为不同的家庭农场的差异化需求,组合成符合家庭农场个性需求的政策套餐,达到“有求必应,营养均衡”的效果。把涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策落实到有相应需求的家庭农场。
(来源:《河南日报》)
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