北京福兴顺农机服务专业合作社是北京市唯一一家从事农业生产全程托管服务的服务组织。2016年，合作社有社员352名，全程托管服务面积4750亩，涉及平谷区6个乡镇(街道)15个村近4000农户，全程提供小麦和玉米的耕、种、防、收、销等服务。除全程托管服务外，合作社的单项服务延伸到北京市顺义区、河北、内蒙古等地，服务面积17万余亩。

　　充分保障农民利益

　　合作社将自己摆在为农民“打工”的位置，对接受全程托管服务的农民，通过以下措施，充分保障农民利益。一是承诺每亩玉米1000斤、小麦750斤的保底收益。二是在保底收益的基础上，增产部分归农民所有。三是加入合作社的社员，根据合作社效益情况，每年进行分红。四是政府的各项种粮补贴归农民所有。五是为农民垫付化肥、农药等农资费用和每亩360元全程托管服务费，农民在农业生产期间，不用花一分钱，待农产品统一销售后，合作社从销售收入中扣除垫付的农资和托管费用，剩余全归农民所有。

　　规模效应促进农民增收

　　合作社之所以敢承诺农民保底收益，是因为形成了规模效应。合作社通过与村“两委”紧密合作，将一家一户的零散土地集中连片，采用机械化作业，统一经营，形成了规模效应，降低了生产成本，提高了肥料、农药、水等农资利用率，增加了作物产量。

　　由于规模效应，农民接受全程托管服务后，农资和农机的成本降低了，产量和农产品价格比以前高了，“两低两高”促进了农民土地增收。据测算，农民每亩可增收560元左右。另外，农民可从土地中解放出来，就近从事二三产业，从而实现土地增收和务工增收，形成“叠加增收”的效果。

　　(作者单位：北京市农村合作经济经营管理办公室)

　　​