今年以来,我国农业供给侧结构性改革实现了“两稳”——农业生产稳、农民收入稳;“三进”——农业结构调整有序推进,农业绿色发展大步迈进,农村改革稳步前进。
举措到位,吹糠见米。如今,传统种养业实现新突破,优质农产品供给增加。种植业呈现“口粮稳、玉米减、大豆增、紧缺优质品扩”的态势,养殖业品种结构和区域布局不断优化。传统亮点之外新动能频现。农村新产业新业态蓬勃发展,一二三产业融合加速推进。休闲农业成为农村旅游消费的重要选项;农村网商达800多万家,农产品网络零售额增速保持在两位数。
改革改不改得动,农民说了算。农民收入的增加是农业供给侧结构性改革成效的持久动力。今年以来,农民收入增速重回“两个高于”。一季度全国农村居民收入同比实际增长7.2%,分别高于同期城镇居民收入增速和GDP增速0.9个和0.3个百分点。二季度延续了这一好态势。同时,产业扶贫、电商扶贫等扎实推进,贫困地区农民收入增速明显高于全国。
改革改得对不对,市场说了算。市场化收购加补贴机制使玉米价格回归市场,国际竞争力明显提升,进口量大幅减少;消费者对国产乳制品信心明显提振,奶粉进口步伐放缓。总体看,农产品贸易结构优化,向好趋势不断巩固。
分析农业供给侧结构性改革顺利推进的原因,离不开政策和主体两方面因素。当前,农业供给侧结构性改革已有良好开局,但离调优调高调到位还有很大差距,市场供需不匹配、农牧结合不紧、种养循环不畅、产业链条不长、区域布局不合理等问题依然突出;农民改变种养习惯也面临资金、技术、人才制约,对市场行情把握不准,存在“不愿调、不会调、不敢调”的问题。
农业是经济社会全局的基本盘,农业稳住了,大局才能稳定。因此,下半年的农业农村经济工作要把“稳”作为基础,稳定完善强农惠农富农政策,稳定粮食生产,稳定农民增收,从而稳住农业农村基本面;把“进”作为方向,推动农业结构调整、农业绿色发展、农业科技创新、农村改革等取得新进展新突破。要努力通过农业供给侧结构性改革,实现“保供给、保收入、保生态”。
(来源:《经济日报》)
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