地域不分南北、体量不分大小，基础设施薄弱、融资能力不强、市场销路不畅、人才资源匮乏、御险能力较弱等问题，成为许多新型农业经营主体前进道路上面临的共同挑战。在这其中，卡住脖子的往往正是一些政策“紧箍咒”。中办、国办近日印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》中，在用地、金融等瓶颈效应明显的数个环节撤除屏障、释放红利、大胆创新，这些举措既能发挥治本之用，也能起到治标之效。

　　农业强与农民富，本应是现代农业建设的共同面向。然而，无论是方兴未艾的“公司+农户”，还是不断升温的休闲农业热潮，小农经济与强大资本不均等博弈下的潜在风险始终挥之不去，突出表现便是部分农户难以获得足够的利益分享。流转后的土地承包经营权收益虽然普遍高于单一农户经营收益，但其权利资产化资本化程度不高，农民靠农增收仍然步履维艰。

　　带农富农是新型农业经营主体培育的不二初心，相关扶持政策的红利释放必须与集体产权制度改革同步推进，尤其要在探索引导土地等权利资源开展股份合作方面取得根本突破，真正让农户利益从单一的地租流转收益转变为要素合作收益，使农户与新型农业经营主体之间的联系机制由简单相加的“物理组合”转变为彼此相融的“化学反应”。

　　(来源：《南方农村报》)

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