随着农村劳动力向城镇大量转移，一些地方农业劳动力短缺的问题越来越突出，如何有效解决这一问题，山东成武县光华小麦种植专业合作社在这方面进行了有益探索。

　　基本情况

　　光华小麦种植专业合作社由邵光华和其他12户农民于2010年4月发起成立，主要业务是为农民土地提供多种形式的土地托管服务。经过几年发展，目前社员增加到 826户，固定资产达920万元。

　　合作社按照“农户不用进地头，粮食安全送到家”的理念，对农户提供不同层次的土地托管服务;对愿意土地流转的，签订流转合同，由合作社集中经营。目前，托管土地24000亩，流转土地3850亩，服务区域辐射2县、3镇、18个行政村，覆盖8652户、2.5万农民。服务区域年产优质小麦102万公斤、玉米96万公斤，平均亩产量比托管前提高11%。2016年，合作社盈余698万元，年末总资产达到2000万元，年末分红502万元，社员人均纯收入比当地群众高出20%左右。合作社先后荣获国家级示范社、省级示范社、市级明星社、菏泽市乡村之星等荣誉称号。

　　主要做法

　　以灵活的土地托管模式来解决农村“谁来种地”问题。为满足不同农民对种地服务的需求，合作社把土地托管分为“菜单式”半托管、服务全托管和“保姆式”全托管三种模式。“菜单式”半托管，农民选择播种、施肥、灌溉、药防、收割等过程中的一个或几个环节，交给合作社进行管理，合作社按项目收费;服务全托管，农民按照每年每亩320元的标准支付费用，合作社提供从耕到收的服务;“保姆式”全托管，农民每亩支付920元，合作社提供从农资供应到耕、种、收、销全程一条龙服务。目前，合作社共托管耕地近3.8万亩，其中，“保姆式”全托管占三分之二， “菜单式”半托管和服务全托管占三分之一。

　　以“六统一”的服务管理模式来推进土地规模化经营。合作社下设机耕队、机播队、机防队、机收队、技术服务队等专业组织，人员36人，能够满足近3.2万亩耕地的服务需要。合作社对托管土地实行“六统一”管理服务，即统一农资供应、统一生产服务、统一技术指导培训、统一生产标准、统一商标注册、统一组织销售。

　　以入股分红形式来保障合作社不断发展壮大。为让更多农民受益，合作社以入股分红形式调动群众入社积极性，既可以托管土地入股，也可以资金入股，每位农民交100元押金，即可办理社员证，成为社员，入社、退社自由。社员既可以参与合作社管理，也可以选择给合作社打工。现在社员中有36个合同工，分别担任机防队员、播种员、拖拉机手，维持日常田间管理，报酬按劳分配，人均年收入不低于3.8万元。在农忙时，合作社为抢种抢收，还雇佣部分临时工，报酬按天结算，每人每天不低于80元。为随时掌握18个村托管土地作物生长情况，每个村聘请一名信息员，每人每月发放信息服务费50元。凡入社社员都享受年终盈利分红，合作社盈余额的60%，依据社员托管土地面积、农资使用量进行分红，社员托管土地越多、使用的农资越多，分红越多;盈余额的35%，根据社员入股资金分红;剩余的5%作为公共积累，用于合作社运转和发展。

　　(作者单位：山东省农村经济经营管理总站 )

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