春节刚过，一场突如其来的中雪降临山东半岛，为多年缺雨少雪的即墨大地披上了银装。“瑞雪兆丰年啊!”青岛聚裕农机合作社理事长、即墨市灵山镇圣地家庭农场负责人于兵初欣喜说道，“看来，今年农民有希望了，老天不能让我们这些种粮大户再继续赔钱了吧!”

　　一、近几年的经营状况

　　2008年4月，于兵初联合邻村几个农机手，注册成立了青岛聚裕农机专业合作社。合作社成立初期，主要为附近农户提供代耕、代播、代收等农机服务，按作业面积收取服务费。之后，合作社开始为农户提供托管服务，受到了越来越多的农民欢迎。到2016年底，合作社累计托管土地12260亩，托管范围延伸到邻近4个乡镇、16个村庄，涉及3202个农户。实行土地托管后，每亩为农户节省机械作业费40元左右。

　　眼见经营形势越来越好，于兵初于2013年5月注册成立了即墨市灵山镇圣地家庭农场，陆续从本村农户手中流转土地，到2014年达到了872.5亩，流转费每亩每年800元，分夏秋两次结付。2014年，圣地家庭农场的小麦亩产800斤，玉米亩产1100斤，扣除各项费用，纯收入577595元，平均每亩收入662元。

　　天有不测风云，2015年，一场持续两个多月的春旱，使农场小麦亩产仅有480斤，比2014年减产40%。于兵初及时与农户协商，适当调低了土地流转费——由每亩800元调整为500元。2016年，干旱程度比2015年持续时间更长，造成的危害更大——小麦亩产240斤，玉米绝产，圣地家庭农场全年亏损80多万元。三年综合计算：总播种面积5235亩(其中小麦、玉米各2617.5亩)，粮食总产量3376575斤，实现总销售收入3570008元，生产费用总计3423690元，累计经营收益总额146318元，按照播种面积计算，平均每亩收益27.95元。

　　另外两个种粮大户近三年的经营收益状况基本也差不多：

　　沃润家庭农场：位于大信镇南孙唐庄村，经营土地960亩，近三年每年播种小麦850亩、玉米780亩。2014年收益总额102100元，按播种面积计算，平均每亩收益62.64元;2015年收益总额为-28550元，亩均亏损17.52元;2016年收益总额1600元，亩均收益0.98元。三年累计经营收益75150元，平均每亩15.36元。

　　沽河家庭农场：位于移风店镇七级西南村，经营土地536亩，每年播收小麦、玉米各536亩。2014年收益总额24300元，按照播种面积计算，每亩平均收益22.67元;2015年收益总额为-22868元，亩均亏损21.33元;2016年收益总额为64232元，亩均收益59.92元。三年累计经营收益65664元，平均每亩20.41元。

　　二、2017年种植调整计划

　　由于近年来连续发生季节性干旱，导致粮食减产甚至个别季节绝产，加上粮食收购价格不稳定，严重挫伤了种粮农民的积极性。三个家庭农场都表示要调整缩减种粮面积，改种经济作物。

　　圣地家庭农场：一方面准备将土地流转面积压缩到300亩以内，另一方面，计划拿出100亩用来种植大田蔬菜和经济作物，其余200亩继续种植小麦和玉米。

　　沃润家庭农场：也计划适当调整种植结构——种植680亩小麦(2016年播种时已经有所考虑)，夏玉米减至500亩，种植经济作物140亩，种植杂粮80亩，土豆80亩。

　　沽河家庭农场：夏收之后，一是要将现有的经营面积流转出300亩左右给当地的菜农;二是要缩减部分玉米种植面积，改种100亩左右的蔬菜等经济作物。

　　三、期盼亟须解决的问题

　　加大财政扶持力度。希望今后能继续加大对新型经营主体的扶持力度，尤其针对发展速度较快、发展前景较好的合作社和家庭农场给予优先考虑，最好能够连续扶持两到三年以上。

　　稳定粮食收购价格。建议国家出台稳定的粮食保底收购价格，或者是出台针对粮食种植规模经营主体的专项补贴政策，保障粮食种植规模经营主体的收益不低于社会平均收益水平。

　　解决设施用地问题。合作社、家庭农场的设施用地严重不足，大部分农业机械路边存放，风吹日晒，不仅缩短了机械使用寿命，而且还存在交通安全隐患。另外，粮食的晾晒、储存等都亟须建设用地，迫切需要国家出台政策帮助解决。

　　落实金融扶持政策。希望相关金融机构能落实中央政策要求，针对合作社、家庭农场等新型经营主体，多设计一些实用对口的金融产品。

　　(作者单位：山东省即墨市农村经管中心)

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