浙江省淳安县呈“八山半田分半水”丘陵地貌，粮食自给率只有25%。缺粮县理应更重视粮食生产，可在阳春三月却不见“春耕时节备耕忙”的氛围。即便如此，笔者还是走访了一家粮食专业合作社，真实客观地反映该合作社发展中的现状、烦心事、心声建议，以引起进一步的关注思考。

　　一、简况

　　淳安县东源农业技术服务专业合作社于2010年12月登记注册，成员8人，注册资金50万元。2011年，合作社流转了粮食生产功能区内两个村的粮田620亩，主要种植水稻，是县域规模最大的粮食合作社。通过几年来的经营运作，合作社成员出资额由初始的50万元现变更为200万元，净资产累积达200多万元，销售额年均达120多万元并实行盈余二次返利。合作社被评为淳安县十佳合作社、县级示范性合作社，杭州市级规范化合作社，浙江省示范性植保合作社;合作社生产的大米是县域经营主体唯一一家通过国家认证的无公害大米。

　　二、烦心事

　　尽管合作社取得了不俗业绩，但在发展中仍有一些烦心事。

　　边际效益制约因素。笔者粗略算了一笔账。稻谷产量亩均450公斤，市场价每公斤3元，亩产值1350元。每亩成本费用：土地流转费600元、种子100元、化肥240元、农药90元、机耕及稻谷烘干油燃费100元、机手等人工525元、农机折旧费320元、管理人员及水费20元等，每亩成本费用总计1995元，显然是亏本的。如果加工成大米增加附加值，按每公斤大米8元计算，亩产值可达2230元，呈现边际效益平衡点。加上部分粮田种一季油菜、粮食生产功能区市县财政补助，略有利润回报。加工成大米，增添销售烦恼与费用，目前主要销给单位食堂等;进超市商场体现不了优质优价，且销量有限;一般电商销售一次十几斤，但每斤的快递费却要0.50元，经济效益不合算，销售也不理想。而土地流转费、人工费及农资成本不断攀升，边际效益最终趋向于零直至为负数。

　　农业机械使用烦恼。一是在生产过程中，机械容易损坏且维修不及时，合作社理事长心烦头痛。配件在本县区域内无供应站，只有向厂家或销售商购买。一个零配件快递快点要两三天，慢点要四五天，而且均在农忙时节，时间上等不起，可又没办法。二是大型农业机械维修场所少，修理费用也不少。三是县域种粮面积少，农机利用率不高，插秧机、收割机、烘干机除了自己插秧收割时派上用场，其余使用机会少。如果自己不购置或购置少，使用时又租赁不到，因而农机具样样要配置，有小而全的经营弊端，确实很烦可又无奈。

　　缺农业生产劳动力。合作社理事长告诉笔者，现用工年龄结构50、60后占85%，40岁以下没有。2016年，职能部门举办农机手培训班，费用全免，但合作社找不出50岁以下的成员，最后只能请个50多岁的成员去参加培训，当地农村难见中青年从事农业生产。这样下去对粮食生产是十分不利的。

　　有意向转让合作社。一方面当下种粮投入与产出不匹配，一方面理事长(也是创始人)是个乡镇农技员，公职人员兼职，社会难免有些杂音，因而有意转让或停办解散。但哪怕条件优惠也没人愿意接手，更令人揪心的是如果合作社停办解散，恐怕有50%-60%农户的耕地要抛荒。一名农技员思农业、忧农业的情怀还是占据了上风，在第一个5年流转合同到期后，2016年底又续租了5年。

　　质量与利益出现矛盾。有些种粮经营主体有自己的小型加工设备，出米率70%，但碎米多影响质量。合作社委托国有企业加工，出米率60%-62%，减少碎米、剔除杂物、保证质量，但影响合作社收益。是严把质量、诚信经营、创建品牌为上，还是与有些粮食经营主体一样以经济利益为先?二者理性抉择也烦。

　　补助资金到位迟缓。政府对粮食生产功能区有较好的扶持政策，统防统治补助、购置大型农机具补贴等，但申请补助资金到位均要半年以上甚至更长时间，加重了合作社的负担。

　　三、笔者的思考认识

　　第一，缺粮地区要探索粮食生产有效模式。虽然有的学者提出，当前我国要弱化粮食产量目标，但作为缺粮地区的三农工作者，笔者认为应深刻领会习近平总书记提出的中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手上的要求，为提高粮食自给率尽心尽职。继续发挥合作社引领示范效应，尤其是发挥粮食功能区的示范引领作用，推动当地党委政府重农抓粮和农民种粮的积极性，实现多赢。事实上，缺粮地区农民更易抛荒土地，因而新型农业经营主体要进一步探索实践种粮适度规模经营多元化，从机制上有效破解耕地抛荒问题。

　　第二，农村空心化问题更应引起真正重视破解。70、80岁的老人本该是颐养天年的年龄，可还在冲锋陷阵粮食生产第一线，他们终有一天动不了，那时粮食生产怎么办?农业基础地位怎么办?农村怎么办?我们应以情怀和责任感关心关注三农问题，共同探索破题。 (作者单位：浙江省淳安县农办)