【记者看】在长江巴阳峡北岸，一片黛色房屋错落分布在美丽的长江生态屏障之中，这就是重庆市云阳县巴阳镇阳坪村。

　　近年来，阳坪村大力推行网格化管理，成立“小马工作室”，将全村划分为10个独立网格，每个网格安排10名网格员，分别负责社情民意收集、环境卫生监督、矛盾纠纷调解等工作，构建起“村—小马工作室—网格—村组—村民”的五级网络组织体系。

　　今年6月，正值夏日酷暑，网格员熊冬云等5人在夜间巡逻时发现一位老人昏迷，立即将其送医。同时，第一时间通过村务管理系统将消息告知全村。不出半小时，病人家属就赶赴医院。依托网格治理，阳坪村将一些直接与村民联系的工作分解到每个网格，以网格为单位开展村民服务和日常管理，降低了治理成本，改变了村两委工作人员“上有千条线、底下一根针”的工作困境。

　　【专家说】中国社科院农村发展研究院乡村治理研究室主任谭秋成：

　　农村治理有效意味着以最高效的方式为农村居民提供基本的公共服务，维持公平正义，保持农村社会稳定。治理有效需要进一步完善村民自治制度，坚持民主选举村委会主要成员，完善村民议事会和监事会制度，让农村居民有表达对公共服务需求偏好的渠道，能对村民委员会进行有效监督，降低公共服务供给的成本;治理有效需要处理好村民自治与上级政府的关系。行政村只是整个社会治理中的一个小的单元，必须执行国家意志，贯彻国家的方针政策，上级政府通过转移支付交办的道路、水利、教育、医疗等基础设施建设和公共服务提供等工作，一定要完成好。当然，上级政府也需要了解村民的真正需求，平等对待每个村和村民，将适合村民自己管理的事务下放到乡镇和村一级，扩大村民自治内容，同时接受村民和社会监督。坚持党的领导和依法治国是理顺村与上级政府关系的制度保证。

　　随着城镇化的发展和社会转型，农村社区从封闭走向开放。党的十九大报告提出乡村振兴战略，振兴乡村的关键是利用好农村的劳动力、土地、资本等生产要素。因此，可以预见在今后相当长的一段时期内将出现农村和城市之间、不同农村社区之间要素相互流动，如部分农村居民进城，部分城市居民、资本、知识和技能下乡。当前农村社区治理最要紧的任务之一是深化农村集体产权制度改革，将土地等集体资产的产权界定清楚，保护现在农村居民的利益;任务之二是完善村民自治制度，让新加入农村社区的居民参与决策、管理和监督，保护这部分新型农村居民的权益。

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