近年来,湖北省麻城市把发展农民专业合作社作为促进产业转型升级、提升农民组织化程度、带动农民脱贫致富的重要抓手,围绕主导产业和特色产业,大力扶持农民专业合作社发展。目前,全市依法登记合作社1550个,村平合作社3.5个,成员数达73400个,农户入社率32%。
坚持规范建设,把合作社的网络体系组建起来
抓宣传发动造氛围。按照“经营规模大、服务能力强、带动效果佳、产品质量优、社会反响好”的标准,积极挖掘示范合作社,进行广泛宣传报道。对100余家不同类型的合作社进行深度挖掘,制作专题片3部。每年在电视上办专栏10期以上。通过宣传,营造“扶持合作社就是扶持农民”的氛围,带动各类农村能人、产业大户和龙头企业领办或加入合作社。
抓业务培训打基础。充分利用农民夜校、职教中心等资源,采取走出去、请进来相结合的方式,加大培训力度,全面提高合作社管理人员的工作能力和业务水平,打造一批懂理论、会干事、有责任心的管理队伍。
抓示范带动提水平。实施“百强计划”,每年选择100家有发展前景、有带动能力的合作社,进行重点培育。出台《示范合作社评定监测办法》《合作社考核办法》,“十个一”(一个标准办公室、一班专业理事人员、一定成员规模、一片基地、一个主导产品、一套核心包装、一个以上专业品牌、一套规范理事章程制度、一套规范账务、一个好的盈余分配机制)规范化创建标准,建立国家、省、黄冈、麻城、乡镇“五级示范社”进出及奖补机制。全市受到县市级以上表彰的示范社共计50家,进入“五级示范社”项目库120家,其中国家级示范社4家,省级示范社11家,黄冈区级示范社16家。
服务特色产业,把合作社的增效功能激发出来
以合作社促生产标准化。鼓励和支持合作社承担国家级、省级标准示范区建设项目。引导合作社实行标准化生产,建立和实施产前、产中、产后各环节标准体系,规范农业生产、加工、流通全过程,提高产品品质和质量。
以合作社促产品品牌化。制定奖励扶持政策,对合作社开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证和申请注册产品商标,分别给予1万-10万元的奖励补助。近两年全市合作社注册各类商标96个、认证“三品一标”62项、设计应用各类包装120余种。
以合作社促营销市场化。鼓励和支持合作社与国内外超市、物流配送中心、农产品加工流通企业建立销售网络,参加有关农产品交易洽谈会、博览会、展示展销会,通过订单形式建立契约关系。建立网上信息交流、发布和营销平台,支持60余家合作社建立个性化专业网站,组织开展网上招商引资和产品展示展销活动,拓宽销售渠道。
以合作社促经营规模化。支持所有行政村至少建立一个合作社,吸引农民入社开展适度规模经营。鼓励合作社合作发展,全市已组建5家不同类型的联合社。“全国百强蔬菜合作社”兆至蔬菜专业合作社牵头组建联合社,发展设施、露天、高山蔬菜6800亩,辐射全市10多个乡镇。
(作者单位:湖北省麻城市农村经济经营管理局)
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