农业部农村经济体制与经营管理司副司长

　　农业部农村合作经济经营管理总站副站长 王乐君

　　一村一品，就是充分利用当地资源发展特色产业、主导产业，将资源优势和区域优势转化为产业优势、经济优势，促进当地特色现代农业发展，带动农民就业增收脱贫致富，推动农村经济繁荣和县域经济发展壮大。习近平总书记视察山东、新疆、福建、陕西等地时指出，“一招鲜，吃遍天，一村一业、一乡一品，农民就会受益于此”;“要因地制宜发展现代养殖业、林果业、园艺业，发展一村一品、多村一品、一乡一业、一县一业优势主导产业”。

　　一村一品，是以“立足本地、放眼全球、自立自主、锐意创新、培养人才”为理念，这也是日本起初对发展一村一品的定位。其主要特点是，立足区域特色资源，发展主导产业，打造知名品牌，培养农民民主意识，吸引培养青年农民。今天的“一村”已突破村域范围，扩展到乡，甚至县域范围，可以是多村一品、多乡一品。“一品”也不再限于农产品，可以是地方工艺产品、民俗文化特色、休闲观光农业、电子商务等新型业态。

　　一村一品，是特殊的农业农村经济发展模式和组织方式，也是农业转方式调结构的重要抓手。通过发展专业村镇，并辐射带动周边区域，促进了优势特色产业聚集，形成了多村一品、一县一业的发展格局，优化了农业结构和区域布局。一村一品的发展，培育了专业大户、家庭农场，促进了农民合作社、龙头企业、社会化服务组织的合作与共同发展，壮大了农业新型经营主体。目前，专业村中50%的农户加入合作社，40%的专业村与龙头企业实现了有效对接。专业村镇主导产业的发展壮大，有效带动了农产品加工、运销、服务行业发展，成为农村三次产业融合发展的重要基础。发展一村一品，打造专业村镇，既壮大了农村集体经济实力，更拓宽了农民就业增收致富门路，成为农村就业脱贫致富的亮点。截至2014年底，全国各类专业村5.5万个，其中总收入超亿元的专业村2419个，超十亿元的村214个;专业村农民人均纯收入11673元，比全国平均水平高18%。

　　一村一品，坚持用理论指导发展。一是比较优势理论。农业生产是自然再生产与经济再生产交织在一起，资源禀赋、区域条件、产业传统是一个地区的优势和特色，是形成主导产业的基础，是维系竞争优势的保障。要注重挖掘、利用当地特色、优势资源，实现人无我有、人有我优、人优我特。二是区域经济理论。区域资源要素优势，成就区域主导产业，形成区域优势产业布局。要注重发展区域主导产业，吸引生产要素向优势产区聚集、跨区域配置资源，形成差异竞争格局。三是产业链管理理论。发展一村一品，也要实行产业化经营，不断延长产业链，推进一二三产业融合发展，降低交易费用，提高产业竞争力;提升价值链，提高农产品附加值，让农民分享增值收益。

　　一村一品，坚持用开放思维促进发展。一村一品是区域经济发展的重要平台，是各种要素聚集和新兴业态创新发展的过程，要在开放与创新中形成自身的特色。一要与市场对接，实现由“生产导向”向“消费导向”转变。面对消费多样化、差异化、个性化的特点，适应优质、安全、生态、特色农产品的需求，要积极调整产业和产品结构，推进专业化、规模化、标准化生产;注重特色产品的品牌打造，大力发展专、优、特、新产品，满足多层次的消费需求。二要与不同生产方式对接，探索“一村一品+农民合作社(龙头企业)+农户”等生产模式。一村一品决不是小而散的经营方式，要探索相适应的组织方式和多元利益联结机制，不断提升产业组织水平和提高经济效益。要支持专业村镇与农民合作社、农业产业化龙头企业进行有效对接，引导工商资本发展适合企业化经营的特色现代种养业，带动村镇特色产业发展，支持一村一品专业村镇壮大农民合作社、发展龙头企业。三要与新兴业态对接，不断延长产业发展链条。积极利用电子商务、“互联网+农业”等新兴业态，助推一村一品发展。支持专业村镇发展合适的线上线下销售，逐步形成一村一品一店，大力拓展市场空间。

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