三年前，山东省文登市峰西社区集体经济薄弱、矛盾纠纷不断、治安问题较多，曾是文登村居建设的“老大难”。三年来，在社区“两委”班子的带领下，环境日新月异，社区稳定和谐，发展势头强劲，峰西一举摘掉了落后帽子，一跃成为文登先进村居。2014年4月，峰西社区被中国镇域经济发展高峰论坛组委会授予“社会主义新农村建设模范村”荣誉称号。

　　短短三年时间，峰西社区为何出现如此大的变化?在村居建设中又有哪些好的经验和做法呢?近日，记者对峰西社区进行了深入采访，一探究竟。

　　改革创新，催生发展活力

　　2011年12月，高树华当选峰西社区“当家人”。面对班子职数不足、集体负债较大、企业缺乏活力……这样一个烂摊子，刚当选的“两委”班子面临的挑战与难度可想而知。

　　“两委”班子上任后的第一件事是摸家底。“集体账上不仅没钱，还欠了不少外债;社区大大小小七八家企业，有的连件像样的设备都没有。”社区党支部委员毕可宁回忆道。

　　唯有深化改革、创新管理、凝聚人心，才能催生社区活力，推动经济发展。社区“两委”班子达成共识，并制定了“科学发展、促进和谐、团结拼搏、振兴峰西”的发展规划。“两委”班子成员心往一处想，劲往一处使，跑门路、找关系、请能人，以期尽快冲出发展困局。

　　点子有了，门路清了，摆在“两委”班子面前最大的难题是没有资金。高树华、毕务刚等班子成员率先垂范，每人拿出50万元带头筹集资金，党员干部、企业负责人积极响应，不到一周时间就筹措资金500万元。这笔资金，为峰西的发展注入了活力。

　　紧接着，社区“两委”对社区办的第一建筑公司、铝合金厂、白铁厂、机械基础公司、风机厂、外墙保温厂等企业进行大刀阔斧的改革，完善规章制度，强化企业管理，优化人员组合，深挖发展潜力，提升企业效益。实行企业责任承包制，设置利润风险保证金，要求承包人先缴纳10万元资金作为利润风险保证金，一旦不能完成任务，就用这笔资金顶替企业利润，增强担当意识，实行按劳分配，彻底打破“干好干坏一个样”的局面。

　　第一建筑公司、铝合金厂等企业和物业服务公司、警务室、卫生室3个公共管理部门还被推上“擂台”，社区明确规定他们各自的目标任务、完成时限等，使人人肩上有担子、个个头上有指标，充分调动起方方面面的积极性，形成你追我赶的竞争氛围。

　　一系列新举措有效激发了居办企业干部职工的干事创业热情，他们为了争取客户、完成任务，常常到处奔波、加班加点。物业服务公司向管理要效益，向服务要质量，年节省经费20多万元，彻底改变了亏损局面。居办各企业之间 “比、学、赶、帮、超”，干部职工群情振奋，人心思上，为振兴峰西不遗余力。

　　壮大经济，增强发展实力

　　立足守城优势，峰西社区以建筑业为突破口，广揽人才，拓宽市场，带动其他产业实现再创业再升级再振兴。

　　2012年，第一建筑有限公司承建了特殊教育学校教学楼工程。工程刚刚竣工，便荣获了省级“安康杯”、省级优良工程和省级安全文明工地三项大奖。沉寂多年的“峰西”再次走进人们的视野。

　　社区“两委”抓住这一有利时机，将原有三个建筑队扩编为四个建筑队。随着“峰西”招牌日渐响亮，不少开发商慕名前来合作。2013年，第一建筑有限公司承建了外贸住宅楼及大溪谷、隆昌花园部分工程，并承接市住房公积金管理中心文登管理部办公楼装修工程，实现产值数千万元。

　　在工程多、人员少的情况下，峰西社区“两委”班子成员科学调度，靠前指挥，攻坚克难。“施工期间，高树华每天早晨6点就来到工地查看，公司相关负责人更是全程参与项目建设，全力保证工程质量，解决施工难题，每天都是最后一名职工下班才离开。”社区居委会委员、第一建筑有限公司经理毕务刚说。

　　俗话说：村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。“两委”干部的一言一行、一举一动，广大职工看在眼里，记在心上。他们起早贪黑，不叫苦不喊累，特别是在建设隆昌花园工程时，创下四天建一层楼的“峰西奇迹”，2万多平方米的工程3个月便完成主体施工，并被评为区级安全文明工地。外贸住宅楼工程还被评为区级优良工程。

　　2014年，第一建筑有限公司又承接了大五里·百汇城4.2万平方米的建设工程，这样大的工程在峰西建筑史上尚属首次。为确保工程顺利完成，社区“两委”多方筹措资金，严格按照高标准、高质量的要求进行施工，为创省优工地打下坚实基础。如今，所承担的大五里·百汇城工程已接近尾声。不管是工程质量还是施工速度都得到项目方高度赞许。该工地和工程分别被评为省安全文明工地和省“安康杯”优良工程。2014年7月，区城乡建设系统专门组织200多名建筑行业的法人代表到现场观摩学习，得到了与会人员高度评价。

　　放眼峰西社区各项目建设现场、企业生产车间，处处是争时间、抢进度的繁忙景象，他们为完成全年目标而战，为建设幸福社区而战，为再铸峰西辉煌而战。如今，峰西社区经济综合实力大幅跃升，位居2014年上半年村居奋进榜第6名。

　　心系民生，凝聚发展合力

　　只要不出差，高树华上午总会待在办公室里，梳理近期工作，接待来访群众。只要能当场敲定的问题就马上答复，不能答复的就明确解决时限，绝不让居民多跑一步冤枉路。

　　2012年8月，社区居民刘国学拿到了属于自己的新楼房钥匙，在外躲迁6年的他终于圆了安居梦。2006年参加文峰花园旧村改造的93户居民，由于历史原因还差24套住房，一直没能回迁。“两委”班子没有推诿，而是直面问题，想方设法筹资1400多万元购置了24套安置房，分配到躲迁户手中。

　　“心里装着群众的干部，我们打心底信服!”采访中，刘国学说。

　　永安街建于上世纪80年代，是城区繁华路段之一。由于路面破损、占道经营等因素导致通行质量下降，且存有诸多安全隐患。2013年，峰西筹资200多万元，对永安街进行彻底整治，仅一个多月时间，路面硬化、彩砖铺设、路边石安装等工程全部完工，并在文峰小学大门外安装了减速带。

　　“永安街改造极大地改善了营商环境，深受商户和居民们的欢迎，很多商户主动拆除私搭乱建商亭，积极配合改造。”超市经营者邵宗浩深有感触地说，环境变了，客流多了，人气更旺了。

　　同时，峰西社区“两委”不断加大民生投入，加快幸福社区建设步伐。筹资50多万元，建起了高标准的警务室电子监控网络，维护社区平安稳定;投资50多万元，对7栋存在安全隐患的楼外墙进行整治;投资40多万元，改建老年人日间照料中心，为老年人晚年生活增添欢乐。遇有老年人过生日，送去生日蛋糕和祝福，养老金也年年提标;逢年过节，向老年人和年满56周岁的妇女发放福利;如有生病住院和家庭困难的居民，则组织走访慰问。社区卫生室还免收诊疗费，免费为居民测量血压、血糖，极大方便了居民。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。峰西永泰街旧村改造工程就是一例。该工程从2014年11月30日召开拆迁动员会到最后一户居民签约完毕，仅用了4天时间，目前房屋拆除工作基本结束。

　　“三年来，社区‘两委’干部心里想着群众，工作为了群众，我们看在眼里，喜在心上，这次拆迁方案又考虑得非常细致，处处体现居民利益，听他们的准没错。”拆迁户岳春升道破拆迁“秘诀”。

　　“天地交，而后能成化育之功;上下交，而后能成和同之治。”干部与群众的心贴得越来越近了，服务群众的舞台也越来越大了。峰西，正朝向文明、幸福、和谐、发展的新社区阔步迈进。

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