在国家政策和市场需求双重刺激下，我国农村土地流转规模不断扩大。在此背景下，政府部门、金融机构、网络集成商以及其他市场主体纷纷试水土地流转业务，兴起了一股土地流转网络平台建设热潮。这些网络平台逐步发展壮大，在农村土地流转中日益发挥着越来越重要的作用。

　　一、基本情况

　　本文对2015年115家全国性与区域性土地流转网络平台进行了信息监测采集，范围涵盖了除香港、澳门、台湾以外的全国所有地区。为真实反映农村土地流转价格水平，本文剔除了林地、农村“四荒地”以及含鱼塘、大棚、养殖场等地上附着物的流转土地信息，仅对标明价格的耕地信息进行了数据整理分析。

　　根据统计分析，2015年共监测到土地流转信息7776条，面积达543.6万多亩，折合36.2万多公顷，标价达26.7亿多元，每亩平均价格为491.8元，折合每公顷平均价格约为7377元。全年来看，上海市土地流转平均价格最高，每公顷达19406.9元;内蒙古土地流转面积最大，为5.5万公顷。

　　二、主要特点

　　(一) 流转方式：出租成为最主要流转方式 占总面积的近2/3

　　在土地流转最主要的四种方式(出租、转包、转让、入股)中，出租成为2015年最主要的流转方式，面积为23.7万多公顷，占66%;转包次之，面积为9.4万公顷，占26%;转让和入股分别为2.2万公顷和0.9万公顷，各占6%和2%。

　　(二)流转面积：8月份出现峰值 内蒙古高居第一

　　全年土地流转面积36.2万多公顷，月均流转面积3万公顷。从各月面积来看，其峰值出现在8月份，达44367.7公顷，占全年的12%。此外，4月份挂牌流转的土地面积也高达39773.2公顷。最低值出现在1月份，仅有17718.3公顷。全年有7个月面积低于月均流转面积。

　　从全年各省土地流转规模来看，内蒙古高居第一，达5.5万公顷，占全部流转面积的15.2%。新疆次之，达3.6万公顷，占10%。黑龙江、安徽、山东三省位居第三、四、五位，分别有3.2万、3万、2.9万公顷。云南等19个省份流转规模不到1万公顷。上海、福建、青海、西藏4个省份不到1000公顷。

　　(三)流转价格：4月份出现峰值  上海平均价格全国第一

　　从各月流转加权平均价格来看，全年土地流转价格呈波浪型走势，其峰值出现在4月份，达10234.5元/公顷。最低点出现在8月份，为5082元/公顷。

　　上海市土地流转加权平均价格位居全国第一，达19406.9元/公顷。北京次之，为17583.7元/公顷。天津和云南位列第三、四位，分别为13934.7元/公顷和13742.9元/公顷。河北等20个省份低于10000元/公顷，山西等13个省份低于全国平均价格。全国13个粮食主产省当中，河南土地流转均价最高，达12666元/公顷。江苏次之，为11257元/公顷。河北、安徽位列第三、四位，分别为9812.9元/公顷和9249.2元/公顷。其中，湖北、吉林、江西、黑龙江、内蒙古5省份低于全国平均价格。

　　在所有36.2万公顷流转土地中，标价低于7500元的土地有19.1万公顷，占53%。标价位于7500-12000元区间的达11.8万公顷，占33%。12000-15000元的达4.1万公顷，占11%。15000元以上的达1.2万公顷，仅占3%。

　　从单条流转信息标价看，每公顷标价低于7500元的信息有3035条，占39%。标价位于7500-12000元区间的信息有2231条，占29%。标价位于12000-15000元区间的信息有945条，占12%。标价高于15000元的信息有1565条，占20%。

　　三、基本结论

　　通过以上监测分析，可以得出以下结论：

　　1. 大部分农户对土地流转仍心存疑虑。出租成为最主要的流转方式，这表明农户担忧流转会影响到土地承包权的稳定性，因而选择了风险相对较小的出租方式。

　　2. 土地成本对种粮收益的影响比较严重。2015年，全国土地流转平均价格为7377元/公顷。以2014年全年三种粮食平均产值17900元/公顷为参照，2015年仅土地流转成本就占了种粮产值的41%，这大大挤占了粮食种植的利润空间。

　　3. 土地流转价格及规模地域差距明显。总体来看，我国东北、西北地区以及一些传统农业大省土地流转面积较大，流转年限较长，流转价格相对较低;东南沿海地区、大城市以及一些经济发达地区土地流转需求旺盛，流转价格较高，流转年限相对较短。

　　(作者单位：农业部信息中心)

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