近年来，“互联网+”日益引起社会关注和投资聚集，土地流转也成为“互联网+”的一个热点领域。围绕“互联网+土地流转”，记者近日对神州土地CEO张杰进行了采访。

政企优势互补  完善农村产权交易体系

现代农业的发展，呼唤土地流转和规模经营。正因为此，各地近年来掀起了建设农村土地流转服务中心或者农村产权流转交易中心的热潮。但实践中，有的农村产权流转交易中心虽然已建成，但作用发挥得并不理想。正是出于推动农村产权流转交易更加精准高效、促进现代农业更好发展的目的，神州土地于2014年开始创办。

公司CEO张杰告诉记者，神州土地可为农村产权流转交易中心提供整体解决方案，包括建设咨询服务、软件系统服务和运营服务三部分的服务内容。同时，神州土地已经逐步探索出了三种服务模式：与政府资本合作投资建设;政府以购买服务的形式进行建设;与政府战略合作，政府提供办公场所、工作人员以及硬件设施等，神州土地负责独家运营。

神州土地与河北省率先开始以PPP政企合作模式推进农村产权交易平台建设。邱县农村产权流转交易中心是河北省第一家农村产权流转交易中心，2015年，河北邱县就与神州土地共同建设和运营邱县农村产权流转交易中心。在运营工作中，神州土地提供培训服务、宣传推广服务、招商推介服务和农业金融服务。截至今年5月，邱县已累计发布产权挂牌出让、受让信息1937宗，完成农村产权交易鉴证项目987宗，完成农村产权交易进场成交项目147宗、土地面积6.1万亩。仅交易鉴证业务一项，受益农户就达9546户，受益人口达到4万多人。

河北省其他区县如馆陶县、平乡县、昌黎县、玉田县等都与神州土地以政企合作的模式合作。神州土地负责县级交易中心的土地流转服务工作，如信息发布、实地勘测、市场评估、招商引资和项目开发等，把县级的土地流转做活做透，当地政府职能部门则专注审批登记和管理监督工作。如此一来，河北省成为全国第一个率先整体实现贯通省、市、县、乡镇、村五级的、线上线下联动的农村产权交易平台。

“最核心的是线下服务体系，要建立一批经纪人队伍，”张杰表示。据张杰介绍，公司在河北省不断完善线下交易体系，现已建立乡镇服务站 300 个，招募经纪人 6000 名。这些经纪人代表绝大部分是村干部、会计、农业种植大户和农机、农资经销商，他们本身就掌握不少土地资源、土地信息和产业信息，并且具有较高的综合素质和经营、专业技能，在建立客户关系、撮合土地交易等方面发挥着重要作用。为提高他们工作的积极性，神州土地还推出了经纪人奖励政策，在收集信息、协助需求方看地洽谈、协助办理土地流转交易、填写调查问卷等环节都给予补助，并拥有培训和贷款的优先资格。

发挥平台力量 化解农地抵押贷款难题

今年年初，河北省平乡县种粮大户董丙坤，拿着自己的《土地承包经营权他项权利证明》去邢台银行成功申请了20万贷款，得以重整旗鼓。“没有平台，我早就倒闭了。这笔贷款让我重新抓住了机会，玉米可以赚几十万，还能去承包地，继续扩大经营。”董丙坤如是说。

董丙坤能顺利获得生产所需的贷款，是神州土地和平乡县农村产权流转交易中心联合运营、撮合金融机构与农民对接的结果。

“农村抵押贷款通常面临三方面问题——征信难、评估难、处置难，神州土地利用自己的优势，三个问题基本不存在。”张杰表示。 针对有金融需求的农业企业、合作社、家庭农场，神州土地和地方农村产权流转交易中心会进行信息核查、土地评估、经营评估等工作，将优质的项目推送到达成战略合作的银行机构等金融机构，帮助农民匹配最适合的贷款模式，包括土地经营权抵押贷款、供应链金融贷款、订单农业类贷款、农机贷、农资贷等。同时，通过农村产权流转交易中心进行土地流转信息核实、交易鉴证、抵押登记备案等审查格流程，以保证交易真实、风险可控。如果出现坏账，通过神州土地和平乡县农村产权流转交易中心共同开通的资产处置频道，还会帮助金融机构快速进行资产处置，解决农村产权处置难、变现难的痛点，帮助当地政府构建并完善金融生态，解决农村金融难题。

邱县农村产权流转交易中心与神州土地的相互配合也硕果累累。仅在邱县一地，新型农业经营主体就获融资4257万元。其中邯郸银行发放农村产权抵押贷款2270万元，农村土地经营权抵押贷款2100万元，农村林权抵押贷款170万元;与信用联社合作，发放农村产权抵押贷款1100万元;与邮政储蓄银行开展合作，促成新型农业经营主体贷款887万元。

此外，神州土地拥有专业、成熟的农业金融服务公司，并与国内多家领先的互联网金融公司达成战略合作协议，将为优质的农业经营主体提供农机金融租赁贷款、土地经营权抵押贷款、订单农业贷款、农资贷款等金融服务。

当然也不是所有的农业经营主体都能得到贷款。“在贷款前我们也有团队负责前期考察，整合专家资源，评估此农业项目是否可以放贷。例如，有一个育苗的项目，已经经营了好多年，银行不敢贷款，通过评估，我们认为收购方已经付了订金，项目是安全平稳的，可放贷。而有的设施农业项目，处于刚刚起步阶段，而且是反季节管理，技术跟不上，难免会有损失，这样我们就不会冒风险，”张杰指出。

专业纵深服务  助推农业产业升级

从2002年就接触土地流转和农业的张杰深谙投资农业风险大、回报周期长。“当前有很多工商资本以投资农业的旗号下乡，不到2年就退出，实际上都是为了骗取国家补贴，动机不纯;还有的工商资本长时间、大面积租赁农地，容易挤占农民就业空间，加剧耕地‘非粮化’、‘非农化’倾向，存在不少风险隐患。”

张杰告诉记者，神州土地一方面从专业角度出发，通过审核工商企业的农业经营能力等证明、分析项目可行性，帮助政府、农户筛选社会上优质的工商企业进驻平台。另一方面也成为企业与地方政府连接的桥梁，使双方能通过土地流转交易形成有价值的合作，更好造福一方民生。

贵州省织金县就看中了神州土地网强大的农业项目招商优势和技术优势。2016年6月21日，双方共同签署了《织金县农村产权流转交易平台建设与运营合作框架协议》。根据框架协议，双方将在现代农业园区的规划、招商、运营等方面展开深入合作，着力帮助织金县打造中药材、竹荪、铁皮石斛、烤烟、经果林等特色农业产业，推动农业产业升级。

张杰介绍说，“神州土地拥有自己的研究院，重点依托神州数码集团的农业战略资源以及神州土地网的土地流转和土地投资的线上线下交易平台，深耕农村土地市场，集结国内三农商业智慧，以开放、合作、共创的方式，打造具有影响力的新农业智慧研究平台，总体要打造土地流转数据中心、现代农业项目投资案例中心、现代农业产业思想中心，推动我国现代农业可持续、专业化、建设性发展。”

摸索中持续前行  呼吁专项政策落地

在与各地政府沟通和合作的过程，张杰也发现了一些问题，需要加强顶层设计和政府扶持。

他提出，目前国家专门发文要求各地加快推进农村产权交易市场建设，但对此的专项扶持基本没有。“土地确权2018年基本结束了，建设产权交易中心步伐需要加快，建议国家出台针对农村产权流转交易中心的专项资金。”张杰呼吁。

张杰还发现，一些地方虽然建起了农村产权流转交易市场，但运行维护却没有专门经费，导致后续作用发挥不明显。他建议国家在拨付财政资金时参考农村电商的规定，出台细则，细化资金的比例，不仅有基础设施建设费，还要有运营费用。他还表示，针对一线经纪人，国家应该给予重视，研究出台相关的补贴政策。