东营以工业化理念谋划现代农业浅析
时间: 来源:中国农村网 作者:王 宁 字号:【

  当前和今后一个时期,农业现代化仍是“四化同步”的短板,恰当地把工业化理念运用到农业发展中,才能更好地推动农业现代化进程。山东省东营市作为黄河三角洲地区的中心城市,无论是资源条件还是发展潜力,都具备发展现代农业的良好基础。因此要充分利用有利条件,把工业经济的先进经营理念,植入农业的生产、经营、管理等各个环节中,推动现代农业又好又快发展。

  以工业化理念谋划农业的现实条件

  资源禀赋。土地资源优势明显。全市未利用土地约450万亩,其中中低产田约200万亩。水资源丰富,黄河流经东营市138公里,水量充沛时,引提水能力可达到500立方米/秒,一次性蓄水能力达到10亿立方米。此外,东营市海岸线长约413公里,浅海滩涂面积约1200平方公里,适宜种植牧草的面积约280万亩。

  园区与项目建设。东营市一直注重发展现代农业园区,近年来,先后与泰国正大、印尼佳发、新加坡澳亚、江西正邦等国内外大型农牧业集团进行战略合作,建设了一批现代农业园区项目。至2015年底,全市各类现代农业园区190个,规划建设面积212万亩,园区化率达到45%,现代农业园区的发展数量和规模层次处于省内领先。

  农业龙头企业与特色产业。东营市农业龙头企业近年来发展良好。2015年底,全市农业龙头企业超过630家,涉农产品注册商标1400多个。此外,在特色农业产业上也有较大发展,如在食用菌产业,重点发展了10余家工厂化食用菌生产加工型企业,年生产能力40万吨;奶牛产业,建成5个现代化万头奶牛牧场,全市奶牛存栏量8万头左右。

  典型经验。位于东营市广饶县的大王镇是山东经济第一强镇,2014年,该镇生产总值247亿元,农民人均纯收入17745元,是全国农民人均纯收入的近1.8倍。该镇坚持工业反哺农业,用工业化理念经营农业,成效显著。近年来,“三农”资金和基础设施的扶持力度逐年加大,企业支持“三农”建设资金超过15亿元;65%以上的农村劳动力转移到企业务工,农民收入大幅增加;重点发展蔬菜种植、花卉苗木、畜禽水产、休闲观光等主导产业,培育龙头企业,建设产业基地,逐步形成了“每个产业都有龙头,每个龙头都能带动产业”的发展格局。

  面临的问题

  投融资难。一方面,各类农业项目的建设成本在不断增加,加上受到经济下行的压力,产出效益下滑,投资者的积极性受到了影响;另一方面,农业产业融资本身规模小、周期长、见效慢,使得金融机构的相对成本增加,加上缺少有效贷款抵押物、支农金融产品种类较少等因素,农业领域获得金融支持的难度还比较大。

  农业科技创新及人才队伍建设滞后。农业企业在科技研发上投入较低,只有2%左右。在农业人才队伍建设方面,农业劳动力的专业技能水平仍然不高,基层农技服务人员数量偏少、年龄结构不合理、文化程度依然偏低,存在“引不来、留不住、育不出”等现实问题,与现代农业发展要求不相适应。

  农业经营主体的质量与现代企业制度的要求还存在差距。超过20%的企业没有与基地、农户建立稳定的联结机制;农户参加合作社的比重不足30%,入社农户的分红利益得不到有效保障;家庭农场起步较晚,经营运行普遍还不够规范,示范性家庭农场的占比为10%左右。

  农产品的市场竞争力较弱。粮棉、林果、畜禽、水产等农产品多以原料和初级产品进入市场,农业生产率、农业科技含量等还比较低;农产品流通环节不畅,缺少大型物流集散中心,冷链物流发展相对滞后;对出口贸易方面的贡献还很小,只占全市出口总额的1%左右。

  (作者单位:山东省东营市农业局)

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责任编辑:霍然
    
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