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友谊村的产权改革产业提升之路

2015-11-16 10:37:08       来源:中国农村网    作者:王淑章

  

  三水镇友谊村是四川省新农村建设示范村、四川省“一村一品”示范村、四川省乡村旅游示范村庄。2014年初,广汉市把友谊村确定为增加农民财产性收入改革的试点村之一,友谊村通过“资产折股、量化到人、固化股权、按股分红”方式,组建了村集体经济股份合作社。

  清产核资,摸清集体家底

  一是组成清产核资小组;二是以清查集体资源、资产、资金为主,普查集体所有的各项流动资产、固定资产、其他资产以及债权债务和工程建设项目等,摸清村集体全部“家底”;三是对村集体债权、债务进行清理、确认,对坏账依规进行核销;四是将村集体资产严格按照经营性、非经营性和可转化为经营性的非经营性资产三大类进行划分。共核实集体资产总额2010.6万元,其中:经营性资产1521万元,非经营性资产489.6万元。

  股份改造,村民变股民

  确认集体经济组织成员资格。一是针对具有本村集体经济组织所在地常住户口,以农村集体土地为生活保障,并具有较固定的生产生活状态的人员,以户籍登记为主;二是对外嫁、入赘、新生等人员则以其是否长期居住的事实状态为依据,经村民会议或村民代表会议同意,确定资格;三是对服兵役、求学、两改一服等特殊人群实施资格保留。经资格审查后最终确定符合条件的集体经济组织成员共3594人。

  确认集体经济股份及村民股权。一是制定并通过各项决议。友谊村在涉及集体资产产权改革的“集体资产评估作价”、“年终收益分配方案”、“享受分配成员资格界定时间节点”等重要环节,由村改革领导小组草拟实施办法和决议,充分听取村民意见,修改完善各项决议草案,提交村民代表大会表决通过后实施。二是进行股权量化。量化经营性资产1521万元,村集体持股29.11%,3594位成员持股70.89%,每个村集体经济组织成员享有价值3000元的股份,让村民变为股民。三是组建友谊村集体经济股份合作社。由广汉市政府授权工商质监局向友谊村集体经济股份合作社颁发法人资格证书,领取营业执照。

  统一规划,统筹经营

  友谊村通过村集体经济股份合作社,统筹推进产业发展。统一规划,完成了友谊村美丽乡村规划和易家河坝旅游规划;对村域内的土地进行整体产业布局,规划了水产、水果、蔬菜、粮食、花卉五大片区,规划片区内的流转土地必须按规划产业发展;通过村集体经济股份合作社和土地流转专业合作社,结合全村产业多元化的实际情况,本着自愿的原则,由村民与合作社签订协议,再由合作社统一发包给种养业大户进行经营。

  融合提升,迸发活力

  一是立足优势,开发项目。通过整合美丽乡村、新村建设、公共服务设施等资金,2014年投入资金1500余万元对易家河坝的基础设施和绿化进行提升完善,建设了生态停车场、三江古码头、湿地画廊、樱花长廊、五彩花海等景观。投入500余万元,建设了池钓竞赛基地,今年4月中旬,成功举办了四川省首届钓鱼运动锦标赛首站赛事,进一步提高友谊村的知名度。二是拓展乡村旅游,形成规模效应。结合友谊村产业多样、风景秀丽的特色,将原来的传统种植养殖业,提升为体验观光农业。三是通过易家河坝的基础设施打造和举办各种活动,不仅改善了周边农民的生活环境,而且还通过旅游业带动了葡萄种植和水产养殖等传统农业产业的发展。目前,全村共流转土地(含水面)3600亩,种养业年产值达6000余万元,成功举办了“乡村文化垂钓节”和“易家河坝葡萄采摘节”系列活动,共接待成都、德阳周边游客5万余人,旅游收入达500余万元。2014年实现村集体经济收入40余万元。

  (作者单位:四川省广汉市农业局)

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