四川土地资源丰富,土壤类型复杂多样,共有25个土类、63个亚类、137个土属和380个土种,是天府之国“根基”。近年来,四川省深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,大力推进耕地保护与质量提升,截至2021年,全省建成高标准农田4988.8万亩,耕地质量平均等级为4.09等,较上年提高0.2等,高于全国平均水平。今年四川省被纳入第三次全国土壤普查试点省,这是对四川的充分信任和激励鞭策,四川省将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,全力开展好土壤普查“全面体检”。
强化统筹调度,压紧压实责任。今年以来,省委常委会会议、省政府常务会议多次研究部署三农工作,省委、省政府主要领导对落实习近平总书记关心的“三件大事”提出明确要求。下一步,四川将切实把“三普”作为政治任务来抓。一是加强组织领导。成立党政负责同志任组长、省直有关部门为成员的普查工作领导小组。二是细化责任要求。明确市县两级党政职责,将任务分解落实到部门、到人头,确保思想认识、工作举措等到位。三是加强督导检查。组建省级实体化工作专班,整合各级工作力量,加强对市县和基层督导指导,适时开展“四不两直”暗访检查。四是定期研究调度。省政府及省领导小组定期听取普查工作情况汇报,对重要事项适时研究协调。
强化资金投入,提高使用绩效。充分认识土壤普查的公益性、基础性意义,抓紧落实普查资金。一是足额安排资金。严格落实普查资金“中央和省级分级承担”要求,将项目经费和工作经费纳入财政年度预算,予以足额保障。二是加快预算执行。科学编制年度预算,针对外业调查采样、内业检测化验等重点内容,细化预算分解计划,定期开展预算执行情况调度,适时督促检查。三是加强审计监督。聚焦资金落实、支出使用等重点环节,开展全过程跟踪审计,落实严格监管,确保普查项目资金使用绩效和安全。
强化技术支撑,确保普查质量。整合全省科研、教育和技术推广力量,构建全省普查技术服务体系。一是建强专家团队。成立由专家、学科带头人、“二普”参与者等组成的技术专家咨询委员会,组建技术专家组,采取“线上”“线下”结合等方式,分片包干、分级负责,灵活多样开展技术指导。二是夯实人才队伍。依托农业农村系统、川农大等机构、高校,组建普查专业队伍,全程承担各环节工作。三是开展技术培训。分级分类开展培训,分期分批组织业务大练兵,提高普查人员实操能力。同时,充分利用社会第三方力量参与“三普”工作。四是严把质量标准。认真落实国家普查工作方案、标准、规范等,全面普查四川省土壤数量状况和质量底数,确保普查结果经得起检验。
强化经验探索,抓好试点示范。根据国家安排,四川省、7个市(州)及7个县(市、区)被确定为省市县三级联动普查试点单位,四川将坚持从严从实标准,努力为国家层面探索有益经验。一是做实做细试点。认真制定各级试点方案,围绕验证和完善“三普”技术路线方法等重点任务,力争形成不同类型区路径模式。二是加强总结宣传。及时总结试点地区做法,深入提炼可复制的典型经验。同时,积极稳妥开展普查宣传,回应群众关切。三是严守安全底线。严格执行国家信息安全制度,建立保密责任制,确保普查数据、成果等信息绝对安全。
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