今年中央一号文件提出，实施常态化精准帮扶。立足新起点，河北省威县将进一步完善防止返贫致贫机制，着力做好“三个深化”，提高常态化帮扶质效，为乡村全面振兴夯实根基。

　　在帮扶对象上，推动监测管理向“覆盖更全、响应更快、调整更活”的动态机制深化。严格遵循关于“健全防止返贫监测帮扶机制”的要求，在现有防返贫动态监测和帮扶机制基础上，推动体系迭代升级。一是突出全域覆盖。整合医保、民政、教育、农业保险、民情诉求、就业波动等跨部门数据，构建多源风险感知网，变“人找政策”为“政策找人”。二是突出快速响应。严格执行风险“早发现、早干预、早帮扶”要求，对通过平台预警、自主申报、干部走访等渠道发现的突发困难家庭，启动“24小时快速响应程序”，确保在最短时间内完成情况核实，形成“监测-预警-响应-处置”的高效闭环。三是突出动态管理。建立更科学、更包容的动态退出与再进入机制。对通过产业就业、综合保障等帮扶措施已稳定消除风险、家庭人均纯收入持续稳定超过当地监测标准的对象，有序退出监测范围，并及时解除相关预警。同时，保持通道畅通，一旦发现新的风险点，立即按程序重新纳入，确保管理不固化、帮扶不断线，实现有进有出、精准靶向。

　　在帮扶方式上，推动产业就业向“市场主导、分类施策、运转高效”的精准机制深化。对县域产业进行全盘审视与精准滴灌。一是开展特色产业“体检”。对效益良好、链条完整的产业，重在巩固和升级，支持其向精深加工、品牌营销等领域延伸，提升价值链。对效益一般或出现波动的产业，重在盘活存量资产，全面推广引入海亮集团盘活“金鸡”项目的成功经验，通过产权重组、租赁经营、合作开发等多种模式，推动低效闲置农业设施和帮扶资产盘活利用。对市场前景不佳、竞争力弱的传统项目，及时调整转型，将资源重新配置到优势产业中。二是强化联农带农机制。完善并优化产业帮扶到户奖补政策，鼓励有劳动能力、有发展意愿的监测对象融入“龙头企业+合作社+农户”链条，获得多元收入。深化“资产收益”模式，确保衔接资金项目持续发挥效益，保障村集体和脱贫群众获得稳定分红。三是打造就业帮扶品牌。擦亮“京冀家政”等已有劳务品牌，并依托邢台应用技术职业学院等职教资源，培育“威县技工”等新的技能型劳务品牌。统筹用好乡村公益性岗位，并探索其与“民情通办”网格员、“合同节水”巡查员等乡村公共服务岗位的整合优化，实现就业帮扶与基层治理互促共进。

　　在帮扶政策上，推动资源保障向“体系健全、投入稳定、保障有力”的长效机制深化。牢牢把握“保持主要帮扶政策总体稳定”的基调，着力构建更具威县特色的常态化帮扶政策体系。一是确保多元投入稳定有力。保持县级财政衔接资金投入力度，优化使用结构，对产业发展投入比例实行差别化管理，重点向需“升级”和“盘活”的关键环节倾斜。深化与教育部等定点帮扶单位的对接，将“百校入威”的科技优势、消费帮扶的市场优势转化为长期发展动能。二是深化改革释放制度红利。积极推动新一轮4个方面17项改革事项获得省政府批复，努力申报国家乡村振兴重点帮扶县，在金融、土地、人才等方面争取更大支持。进一步有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，让资源变资产、资产变收益。压实各类帮扶项目资产监管责任，确保长期良性运营。三是推动有效做法固化成制。坚持并优化“双书记”协作、驻村工作队“五个一”等经过实践检验的有效机制，推动帮扶力量真正下沉到村、落实到户。将“民情通办”平台、“一站式矛盾调处中心”等治理创新与防返贫工作更紧密结合，为推进乡村全面振兴提供坚实的制度保障和组织保障。