山东省安丘市作为传统农业大县，坚持以国际标准倒逼农产品质量升级;统筹协调构建农产品质量安全管理中心、数智化监管平台、“电子安全码+生态原产地保护产品溯源码”双认证体系、生态种植标准和“测、监”联动机制，通过全域全链条监管筑牢产品信誉基石;推出全域生态农场建设、全域有机肥推广、区域品牌打造、金融政策扶持等一系列组合政策，以多元化的政策合力推动农业全域向生态化转型，促进农民持续增收，全面提升产业竞争力，为同类地区提供了极具价值的实践范本。

　　主要做法

　　对标国际，以标准升级倒逼产业升级。建成国际农产品标准比对中心，实时收集、研判全球主要贸易国家和地区的农产品标准，建立了覆盖60多个国家和地区、1800余项标准的动态数据库，为全国600多家企业提供标准查询与风险预警服务。同时，依托具备中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可资质的农产品检测中心，采用国际贸易中出口国标准进行农残风险评估。推行“国际国内一套标准”，使内销蔬菜的品质指标直接对标出口标准。通过研究制定生姜、大蒜、草莓等主要作物的出口生产技术规程，用国际标准贯穿种植、管理、加工、销售全链条。同时，引进外资企业30余家，其中日本行业排名前5的食品企业有4家落户安丘，利用外资企业成熟的标准化管理体系，倒逼本地产业链提档升级，目前已有136家企业通过危害分析与关键控制点(HACCP)体系、日本农业标准(JAS)体系等国际认证。制定全国首个生态原产地产品评定国家团体标准，并主导组建“科研院所+龙头企业+农场”的产学研用标准联盟。针对大姜、大葱等14个主要品类，制定了农产品生态标准和生态农场建设规范，搭建了覆盖56种农作物的数字化管理体系，确保从土壤修复到餐桌消费的每一个环节都有标可依。

　　数字赋能，以全域全链条监管筑牢信誉基石。搭建全国首个副县级建制的农产品质量安全管理服务中心，组建山东省首支专职农安员队伍，共108人，市财政每年保障1000万元运营经费，配备16辆流动服务车，深入田间地头，每年完成10万批次的抽样检测。建立覆盖全域的农业大数据库，汇集了60万个地块、13万个生产经营主体、2800万条产加销数据，据此绘制的“电子地图”，可直观展示任一农产品的定位、面积、品种、检测等全维度信息，实现精准化、可视化监管，形成“市、镇、村”三级联动的严密监管网络。创建“电子安全码+生态原产地保护产品溯源码”的一物两码溯源认证体系和生态种植标准。电子安全码是农产品的质量安全电子“身份证”，涵盖质量承诺、主体实名、产品来源、抽检信息等，可辅助消费者了解产品安全状况，为安全消费提供郑重承诺。生态原产地保护产品溯源码由中检集团全球商品溯源云平台支撑，消费者扫码可查验产品产地环境、投入品管理、生产过程等全生命周期的生态与原产地信息，可辅助消费者了解产品生态价值和品质优势，为优质优价提供权威背书。遵循生态种植标准，构建土壤、肥料、种子等全要素源头管控体系，确保农产品从种植到成品可量化可追溯。建立监管部门与属地镇街信息共享的“测、监”联动机制。检测部门一旦发现问题，结果实时推送至镇街和执法部门，确保对问题农产品第一时间调查处理，形成从检测到执法的无缝衔接与闭环监管。

　　多元政策组合促全域生态转型。明确生态农场建设运营与支持举措。《安丘市生态农场建设工作实施方案》、《关于扶持生态农场和设施农业发展的十条措施》的制定，确立了规模适度、生态循环、产业融合、高效特色、共富引领5个标准导向，引导生态农场规范发展，在现代设施农业贷款贴息、农业产业项目扶持、农产品质量免费检测、生态农场奖补、大棚所有权证办理及抵押贷款等多个领域，为各类主体发展生态农业提供全方位支持。构建全域有机肥推广机制。依托种养结合、沼液无害化还田与化肥减量增效技术，构建“畜禽养殖—粪污处理—生态还田—品质种植”闭环系统。实施种养企业对接机制，由政府牵头在种养两类企业之间设立服务点，推动养殖粪污和秸秆等农业废弃物以资源化产品形式精准还田种植业。以市属国企及民企为核心，在全市设立14个镇街辅料存放点和31个有机肥生产服务点，并推出“送肥到田”的社会化服务模式，为农户使用有机肥提供便利。完善品牌管理和营销推广体系。《“安丘农耕”区域公用品牌建设实施意见(2024—2026年)》文件明确提出“健全‘安丘农耕’区域公用品牌培育和保护机制，建成生态农品标准体系，形成区域公用品牌准入评价及管理体系”工作目标。成立独立实体专业化负责“安丘农耕”区域公用品牌策划和运营，严格实行区域公用品牌资格审定准入和退出机制，组建专班制定标准规范品牌农产品的生长环境、种植环节、加工贮运等工作。引导银行、保险等金融机构支持区域公用品牌建设，创新投融资方式，拓宽资金保障渠道。组织全市100余种生态农产品、健康食品抱团开拓市场，直供北京、上海、粤港澳大湾区等地高端市场，实现优质农产品品牌效益与市场增值，有效提升安丘农产品市场话语权和竞争力。

　　成效亮点

　　质量安全铸就国际信誉，出口版图持续扩大。安丘农产品抽检合格率连续多年保持在99%以上，产品远销全球80多个国家和地区，覆盖6大类、2000余个品种。其中，大姜、圆葱、长葱的全国出口占比均稳定在80%以上，芋头占65%以上。安丘以年均60万吨的蔬菜出口量常年占据山东省农产品出口总额的七分之一。

　　循环农业实现减污降碳，生态效益与经济效益双赢。安丘农业生态转型带来了显著的环境效益。全市1700余家农场进行生态化转型，14种产品获得国家生态原产地认证，并探索形成了一批成熟的循环农业模式。全市92%的畜禽粪污和95%以上的秸秆得到有效处理并转化为优质有机肥，从源头上减少了环境污染的同时实现了资源化利用。研发并推广“生物质炭土壤改良技术”，通过根际土壤置换吸附重金属、优化微生物菌群，使大姜土传病害减少，化肥用量降低;吾山镇实施“畜—肥—菜”循环模式，将1500头奶牛排泄物经厌氧发酵转化为沼液有机肥，通过地下管网精准输送至种植区，年消纳畜禽粪污可达8000吨。

　　生态认证触发市场溢价，农民增收效果显著。国际农产品标准比对研究中心整合全球60余个国家、1800项标准，为超600家全国外贸企业提供服务;“电子安全码+生态原产地保护产品溯源码”双认证体系成为农产品通往高端市场的“通行证”和“价值放大器”，带动获认证农产品溢价提升25%以上。汇海农场的“儿时味道”西红柿较普通西红柿溢价40%，优质大桃每斤溢价22.6%，紫芦笋售价是普通芦笋的3倍，辉渠小米卖到30元/公斤，均是普通同类产品价格的数倍乃至数十倍。

　　品牌建设凝聚产业合力，区域价值凸显。“安丘农耕”区域公用品牌整合全市百余种生态农产品和健康食品资源，300余种优质农产品，带动农产品均价提升25%以上，年销高端市场30万吨，品牌价值突破134亿元，形成强大的品牌合力。目前拥有135个绿色、有机等“国字号”农产品品牌，其中包括16个全国名特优新农产品、8个国家地理标志产品，安丘大姜、安丘大葱入选欧盟地理标志产品认证保护范围。

　　(作者单位：中国乡村振兴发展中心)