清晨的白龙江畔，薄雾如纱。万亩油橄榄林泛着深绿，花椒树静立在梯田间。新修建的藏式别墅错落有致，电商直播间的灯光早早亮起，务工村民的摩托车驶向产业园……这是甘肃省陇南市武都区寻常的早晨，也是这个国家重点帮扶县从“脱贫摘帽”到“富民增收”的缩影。五年来，武都区锚定“守底线、抓发展、促振兴”主线，以兜底帮扶为基础，以产业发展为引擎，走出一条“政策护航、产业赋能、农民增收”的发展之路。

　　精准兜底

　　织密防返贫保障网

　　在汉林镇唐坪村陈撞各家的农房里，炉火正暖，柿子飘香。围炉而坐，她一边翻动着柿子，一边聊起了近些年的变化。

　　“以前最怕家里有人生病，或者市场价格不好，辛辛苦苦白忙活。现在不一样了，技术有人教，销路有保障，就算真遇到难处，政府也很快能知道，帮扶政策就跟上来了。”在武都区，像陈撞各这样心里“踏实”的农户越来越多。

　　在这里，防止返贫不是一句口号，而是一套贯穿识别、干预、帮扶全过程的帮扶机制，是一张从村镇到县区、从线下到线上，反应迅速、精准兜底的发展保障网。它让帮扶不仅“看得见”，更“找得准”、“来得快”，稳稳守护着每一个家庭幸福生活的根基。

　　“要是没有防返贫监测，我家不知道要多难呢。”汉林镇唐坪村村民杜青军的感慨，道出了这张“网”的关键力量。2024年，他的孩子住院花费20多万元，医保报销后仍有6万多元自付部分，对这个家庭而言犹如巨石压顶。

　　转机来自一个“码”。通过武都区推广的“一键申报”小程序，杜青军简单提交了自家的困难情况。几乎同步，村“两委”干部在排查中也将他家列为重点对象。这种“农户主动报、干部上门找”的方式，确保了风险隐患能够被早发现、早预警。提交申请、入户核实、村级评议公示、乡镇审核……一套规范而高效的流程迅速启动，整个过程在15天内完成，杜青军家被正式纳入防返贫监测户，全方位的帮扶机制随即启动。

　　纳入监测，只是第一步。怎么有效化解风险，彻底搬走压在一家人心头的巨石，考验的是政策“组合拳”的精准与力度。对于杜青军家，武都区构建的多重医疗保障防线发挥了重要作用。

　　在基本医保、大病保险、医疗救助依次报销和补助的基础上，区级防返贫专项救助资金提供了5万元的关键补助。最终，自付费用压缩到可承受范围内。“出院时付的钱就是报销后的，绿色通道很方便。”从杜青军的话里能听出如释重负的轻松。从无助到重燃希望，这道“基本医保+大病保险+医疗救助+防返贫专项资金”的加固防线，为他一家抵御住了大病风险的风浪。

　　杜青军的案例，是武都区系统性构建防返贫屏障的一个缩影。为了从源头上预防和消除返贫致贫风险，武都区构建了独具特色的“六道防线”体系：第一道防线是设立1000万元防返贫专项资金，重点针对因房、因病等突发困难实施快速救助;第二道防线是为“三类户”购买因病因灾救助保险;第三道防线是面向全区60岁以下户籍人口推行“无责任方事故救助保险”，人均保费1元，最高赔付2万元;第四道防线是扩大农业保险覆盖范围;第五道防线是开发乡村公益性岗位，帮助群众实现“家门口就业”。第六道防线是实施花椒产业到户奖补。

　　据了解，2025年，武都区新识别纳入监测对象429户1861人;全区累计识别监测对象5362户20290人，消除返贫致贫风险3776户14346人，户均落实帮扶措施4.91项，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。

　　这些数字背后，是工作理念的变化。从直接救济到主动预警、精准干预，从“人找政策”到“政策找人”，防返贫监测帮扶机制的完善让脱贫成果更加稳固。“六道防线”体系，兜住了民生底线，避免了因病因灾等意外冲击导致的返贫风险，也为整个县域的产业发展和社会稳定奠定了坚实基础。

　　产业突围

　　激活乡村内生动力

　　产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。如今，在政策“真金白银”的精准灌溉与强力支撑下，武都的产业早已不是零散的“单点突破”，而是转向贯通上下游、融合多业态的“系统作战”，激活了乡村振兴的内生发展动力。

　　提到武都的产业，“两棵树”的故事绕不开。一棵是花椒树，另一棵是油橄榄树。冬日的陇南山地，沟壑间的黄土被暖阳照得格外明朗。站在汉林镇万亩花椒示范基地的塬头俯瞰，目之所及皆是顺着山势铺展的花椒梯田。在汉林镇唐坪村，陈撞各指着自家的花椒地，满脸笑意：“以前种花椒全凭经验，现在不一样了。政府送化肥、教技术，卖花椒还给奖补，我家8亩多花椒2025年收入2万多元。”唐坪村副书记郭代恩补充道，区里持续利用衔接资金为村民免费发苗、组织粪肥还田，这为产业提质打下了坚实基础。

　　政策的支持不止于生产端，更延伸至加工端。在天泽农林产品研发有限公司的现代化车间，花椒经过色选、X光检测等十余道工序，被制成梅花椒、花椒粉等高附加值产品。

　　“这冷库和加工设备用了280万元东西部协作资金，能储存2000吨花椒。”公司负责人郭万书说，“配套的‘仓单贷’金融服务，让花椒成了可以抵押的‘活资产’，帮助农户稳定收益预期。”

　　据了解，武都区稳固发展花椒100万亩，2025年产量达3.8万吨，综合产值超44亿元，稳居全国花椒主产县区“面积、产量、产值、品质、农民收入占比”五个第一。

　　油橄榄的故事，则讲述着一棵树的“接二连三”。从品种培育到初加工，再到深度开发，产业链条不断拉长增值。两水村股份经济合作社新建的冷榨生产线为脱贫户带来更多分红;在陇南橄榄之城公司，鲜果被榨成高端橄榄油，更被研发成橄榄苏打水、橄榄啤酒等产品。

　　“这五年营商环境好了，政府搭桥，补贴奖励多，我们收购越多补贴越多，保证了农户不掉队。”陇乡源橄榄油农业开发有限公司负责人李树红说，近年来政府奖励资金超百万元，他用以升级设备、扩建厂房。2025年，武都油橄榄面积64.13万亩，鲜果产量6.2万吨，综合产值40亿元，基地面积、鲜果产量、橄榄油品质均居全国第一。

　　如果说“两棵树”代表着传统优势产业的深耕，那么“一只兔”则谱写着东西部协作孵化的新故事。

　　在甘肃康大兔业科技有限公司，全自动化养殖线有序运转。这个由青岛康大集团与武都区共同投资、其中3000万元来自协作资金的项目，年出栏达50万只。目前全区已建成肉兔养殖示范点48处，综合产值2.1亿元，受益农户约4.5万人。

　　“我们统一供种、技术、销售，带动了48家规模养殖户。”基地负责人马冬梅介绍。产业链也带来了多元就业，饲养员赵国润月收入6000多元，实现了挣钱顾家“两不误”;前务工人员杨玉芳用养兔挣的钱返乡开起手机专卖店，完成了从务工到创业的跨越。

　　产业的活力，最终要经由市场检验。武都的答案，是让电商与物流的“翅膀”带动农特产品飞出大山。在武都区电商中心，一款创新研发的“崖蜜柠檬水”，曾在青岛啤酒节上卖成爆款。“我们每年拿出200万~300万元东西部协作资金，用于电商营销和新产品开发。”电商中心主任李宗颖说。

　　当前，武都区立足“陇上江南”资源禀赋，构建“3+6”农业产业体系，推动花椒、油橄榄、中药材等特色产业“长起来、强起来、活起来”。全区特色产业总面积稳定在300万亩以上，全产业链价值达到160亿元以上。“武都橄榄锅巴”、“绿茶啤酒”等网红产品均能获得研发补贴，激励了创新。同时，整合9家快递公司建成的三级物流体系，将1公斤以内快递成本压至每单1.5元，打通了出山“最后一公里”。

　　此外，劳务品牌也为增收开辟了重要渠道。据武都区坪垭藏族乡党委书记尹爱典介绍，坪垭藏族乡打造“坪垭架子工”等品牌，每年组织2000多人外出务工，月收入可达7000~8000元。五年来，武都累计输转劳动力65万人次，劳务收入180亿元。青岛每年还推送岗位2000余个，并开展技能培训，对赴青务工人员给予额外补贴。

　　从两棵树产业欣欣向荣到一只兔产业蓬勃发展，从电商包裹出山进城到劳务品牌托起增收梦，武都的产业业态日益丰富。这背后，始终离不开政策的精准落地——各类衔接资金与东西部协作资金为产业发展注入了关键动力，也离不开广大干部群众的实干努力。当前，武都形成的“外出务工+园区务工+车间就业+家庭种养”就业体系，拓宽了群众增收致富渠道，让百姓的日子越过越有奔头。

　　民生提质

　　绘就幸福生活新景

　　在武都，民生的改善是一场从“住有所居”到“学有所教”、“病有所医”的变迁，它让脱贫成果不仅体现在收入的增长上，更融于群众日常生活的安心与便捷里。如果说产业和就业解决了“钱从哪里来”的问题，那么教育、医疗和居住条件的提升，则是在回答“后顾之忧如何解”的民生之问，共同托举起群众稳稳的幸福。

　　“以前住土坯房、走泥巴路，现在住藏式别墅，基本生活需求都可以在周边解决。”坪垭藏族乡搬迁户扎西的感慨，代表了一批易地搬迁群众的心声。2018年，坪垭藏族乡1236户5731人从深山整体搬迁至设施齐全的安置区，实现了“一步跨千年”的安居梦。

　　在鱼龙镇仓头山村，村民张永红、张二早、赵仁宝说起了这五年的变化：“有了产业路，药材商上门收购、合作社发展了初加工。”修好了产业路，大型的药材采挖机能进来了，“以前3亩地5个人要10天能干完，现在一个机器5个人1天就可以干完，每天能挣100多元。”在采挖机上劳作的杨迎春说。

　　武都把民生改善作为出发点和落脚点，从易地搬迁、就业增收到教育、医疗，让群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　教育关乎下一代的未来，也是一个个脱贫家庭的希望。从全区来看，2025年发放了7165.97万元教育补助，精准资助超过13.9万人次的困难学生，确保“应助尽助”。在唐坪村，陈撞各的孙子每年都能领到助学金，解开了老人最大的心结;在张坝村，驻村工作队为考上大学的孩子奔波申请资助，点亮了寒门学子的希望。通过东西部协作引入的“组团式”教育帮扶，让青岛的优质教学资源跨越山海——孩子在八一中学不仅能听青岛老师讲课，还能与千里之外的同学交流。从“有学上”到“上好学”，教育的阶梯正在为武都的孩子们铺就更宽广的人生道路。

　　如果说教育托举的是未来，那么医疗守护的则是当下的安稳。在武都，防止“病根”变“穷根”的背后是一道严密编织的健康防线。对于汉林镇的杜青军来说，这道防线是孩子大病后，从基本医保、大病救助到防返贫资金的一揽子解决方案，最终让沉重的医疗负担变得可以承受。在全区层面，这张网织得更密更牢，重点人群参保率达到100%，“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务全面落实，从制度上杜绝了“小病拖、大病扛”。

　　除了兜底保障，医疗能力的“强筋健骨”更为关键。通过东西部协作，青岛市立医院的专家团队定期来到武都坐诊、手术、带教，将先进技术留在当地。如今，乡镇卫生院的标准化建设让群众常见病、多发病在家门口就能得到更好诊治。

　　从坪垭藏乡新居里安心的炊烟，到校园中充满希望的读书声，再到卫生院里患者舒展的眉头，武都的民生图景清晰温暖。它系统性地回应着群众从生存到发展、从当下到未来的多层次需求。当住房不再忧心、教育拥有希望、健康得到守护，群众追求美好生活的底气才更足，乡村振兴的步伐也更显沉稳而充满温度。

　　夕阳西下，白龙江水泛着金光，油橄榄林勾勒出优美轮廓，电商直播间灯火通明，务工村民脸上洋溢着笑容。五年过渡期，武都书写了一份沉甸甸的振兴答卷——兜底帮扶精准有力、产业发展多点开花、民生改善温暖人心。这份答卷的背后，是东西部协作的山海同心，更是武都干部群众的实干担当。从张春玲扎根张坝村的坚守，到李树红返乡创业带动增收的执着;从青岛专家千里送医送教的奉献，到普通村民勤劳致富的奋斗，一个个平凡身影汇聚成乡村振兴的磅礴力量。

　　“当初回来，就想把山里的好东西卖出名堂，”李宗颖看着电商中心展厅的产品说，“现在‘崖蜜柠檬水’能成爆款，只是开始。我们的目标，是将武都的每个特产，都打造成好品牌。”