农村危房改造工作是保障农村住房安全、夯实乡村振兴根基的关键民生工程。黑龙江省五大连池市通过精准施策、机制创新与全链条监管，实现从“忧居”到“安居”的转变。

　　精准摸排识别

　　筑牢工作基础

　　结合五大连池市各乡镇、村屯长远发展规划，细化任务清单，建立时间表、路线图，确保工作科学有序推进。明确工作专班各成员单位工作职责，建立市政府主管领导总体负责、市住建局统筹协调、相关乡镇具体负责、各行业部门通力配合的责任体系。

　　五大连池市坚持专款专用，严格规范农村危房改造资金管理制度。加大资金投入，在中央、省配套资金不变的基础上，市财政根据实际情况匹配地方补助资金，增强改造户建房信心。坚持改造一批、验收一批、兑付一批，确保了补助资金及时兑付。严禁截留、挤占、挪用、串用等违规使用资金，在房屋验收合格后30日内将改造资金拨付至农户“一卡通”中。

　　精准识别改造对象是危房改造的首要前提，五大连池通过构建多层级排查机制，确保“不漏一户、不落一人”。推行“乡镇领导干部包村、村书记包组、村‘两委’包户”的三级排查模式，采取拉网式排查，全面掌握农户住房基本情况。积极组织专业力量开展房屋安全鉴定，聘请第三方鉴定机构明确C级、D级危房分类标准，累计完成2轮次鉴定排查，精准锁定改造对象。

　　创新监管模式

　　保障工程质效

　　五大连池市通过全流程监管确保政策落地见效，让危房改造既合规又优质。严格执行“农户申请、村级评议、镇级审核、县级审批”四级程序，确保改造对象认定公开公正。推行“网格化+信息化”双轨监管，发挥村级网格员日常巡查作用，同时组织专业技术人员开展质量安全检查，重点把控房屋结构、保温、门窗等关键环节。组建“住建+乡镇+财政+监理+质监+村+农户”联合验收组，从房屋质量、入住情况、群众满意度等方面逐户复核，验收合格后30日内方可通过“一卡通平台”拨付改造资金。实行危改补助资金“三级公示”制度，建立专用台账，加强纪检、审计监督，严格执行资金管理办法，杜绝挤占、挪用等问题。

　　在积极开展建设工作的同时，严格按照规范化的管理要求，保证一户一档、一户一册，不断完善信息，有效利用“全国农村危房改造信息系统”，实行纸质档案与电子信息档案同步建立，为后续工作的开展提供详实可靠的档案依据。

　　在改造工作中，五大连池市注重结合百姓生活实际，不断优化设计方案，提高相关配套设施的用料，实实在在地为老百姓建设精品房、贴心房。经多年实际建设不断优化的各项方案受到了百姓的一致好评。

　　坚持民生导向

　　完善长效保障

　　五大连池市坚持以群众需求为核心，兼顾短期改造与长期保障，实现住房安全动态稳定。根据危房等级和农户情况，合理确定新建、修缮加固等改造方式，优化农房面积标准，提升居住品质。建立危房改造后续监测维护制度，对改造房屋定期排查，针对新增隐患做到“应纳尽纳、应改尽改”，持续巩固改造成果。

　　为保证改造房屋施工质量，在房屋改造施工过程中，五大连池相关部门紧盯从材料到工艺，从基础到主体，从外墙到内墙等各个环节。在房屋建成后注重跟踪问效，及时回访，并解决后续问题。

　　为保证各项新技术、新方法能够应用到实际改造工作中，五大连池市住建局聘请了专家对乡(镇)城建助理、施工企业技术骨干、监理单位工作人员进行危房改造技术培训，提高了具体业务人员和一线具体工作人员的业务能力和操作水平。

　　(黑龙江省黑河市五大连池市乡村振兴服务中心供稿)