近年来，浙江省绍兴市锚定以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，以片为基、以产为核、以人为本、以合为要，一体推进乡村片区组团、“土特产”全产业链、青年入乡发展，着力打造乡村全面振兴市域范例。2025年，绍兴市农林牧渔业增加值达270.2亿元，农村居民人均可支配收入54535元，城乡居民收入倍差缩小至1.61，所有行政村集体经济经营性收入均达到60万元以上，“三农”主要指标位居全省前列。

　　重塑“片”的格局

　　拓展共富空间

　　坚持“规划、建设、运营”一体化，全域推进“和美越乡”共富片区建设，塑造乡村优质生活空间新形态。

　　统筹规划布局。立足“县城—中心镇—重点村”发展轴整体架构，系统规划“三廊百片千村”总体布局，计划至“十五五”期末形成“浙东运河”、“唐诗之路”、“古越文明”三大主题廊带，建成100个共富片区，辐射带动1000个以上行政村，并按照特色产业带动、在地文化激活、研学项目催生、生态产品开发、人文旅居发展、等级景区创建等6种类型，形成“一片区一规划”。

　　聚力共建共享。出台《绍兴市“和美越乡”共富片区建设导则》，通过组织共建、产业共育、项目共谋、资源共推、服务共享、爆款共创、环境共营、村民共情“八条路径”，激活“山水林田湖房”闲置资源，推动“土特产”全产业链向重点村片区延伸拓展，提升基础设施和公共服务配置水平，推出百场“乡约绍兴”农文体旅融合活动，“下岩贝·金山上”、“覆卮·Fu”、“西白忘忧”等一批乡村片区成为周末热门打卡地与消费集聚地。

　　强化整体运营。面向全国招募片区运营职业经理人，制度化构建村民参与乡村运营通道，鼓励片区运营项目、经营主体与农民建立利益联结机制，截至2025年底，全市已有22个共富片区引入专业运营团队，深挖黄酒、书法、越剧等非遗文化资源，发展亲子研学、体育赛事、电商直播等新业态项目224个，带动农民“家门口”就业5000余人。

　　做强“链”的支撑

　　培育共富引擎

　　围绕“3+7+X”农业全产业链体系，深入实施“土特产富”全链发展优质优价工程，积极培育乡村富民产业新业态。

　　推进强链延链补链。实施农业龙头企业“双百培优”、“三名争创”行动，引育水仓科技、九舟茶业等一批链主企业，省级以上农业龙头企业达到67家，4家企业入围全国农业企业500强，带动全市主要“土特产”全产业链产值超500亿元、居全省第1位。推动“土特产”集群发展，着力建设农业产业强镇、现代农业园区等产业平台，建成共富工坊1011家，实现“一镇一个亿元产业”全覆盖。

　　加强品牌体系建设。统筹整合市县乡三级区域公用品牌47个，构建“26N”品牌矩阵，设立“礼遇绍兴”农产品形象馆，制作“土特产”城市礼盒，开展进机关、进国企、进高校、进社区“四进”活动，联合周边城市发布杭绍甬年货目录，持续提升绍兴“土特产”知名度和美誉度，8个农产品入选“全国名特优新农产品”与“特质农品”名录。

　　坚持项目为王理念。实施项目全周期管理，构建农业产业项目“储备一个库、建设一张图、申报一盘棋”体系，每年滚动式实施农业重大产业项目50个以上、完成年度投资50亿元以上，累计建成数字农业工厂43家、未来农场4家。加强要素保障支撑，2个高标准农田建设项目争取国债资金3.61亿元，“政银险担基”赋能茶叶全产业链改革项目列入省级试点。

　　激发“人”的动能

　　增强共富活力

　　坚持投资于物和投资于人紧密结合，完善“引育留用”全链服务体系，激活乡村人才振兴新生态。

　　优化发展环境。出台《绍兴市支持青年入乡发展政策集成》，明确创业就业、人才培育、安居保障等24条支持政策，创设“名士之乡”农业农村领域人才选拔机制，开设青年入乡政务服务专线，建立农创客“局长面对面”制度，推出“农创保”试点方案，为入乡青年提供涵盖生产、经营、融资等各方面的综合保险和配套服务，截至2025年底，累计培育农创客1万余名、现代“新农人”5万余名。

　　搭建创业平台。以县域为单位建设青年入乡赋能中心，构建集创业扶持、产业对接、科技服务、金融服务、生活保障、文化传播、公共服务于一体的综合服务平台。坚持“产业在哪里、青年去哪里、站点就布在哪里”，建成青年入乡实践站点100个、乡村人才创业园(孵化基地)23家，累计发布入乡实践岗位1380个，提供零元入驻工位286个，通过导师帮带、创业沙龙、专家授课等活动辐射带动青年8000余人。

　　办好一赛一会。坚持“产才融合、落地导向”，针对种业振兴、智慧农业、“人工智能+”等，累计吸引海内外高层次人才1365人，征集创业项目316个。坚持“走出去、引进来”，分赴涉农高等院校，连续举办青年入乡创业岗位系列招聘会(农创客成果分享会)10余场，努力推动青年与乡村“双向奔赴”。

　　健全“合”的机制

　　汇聚共富合力

　　通过体制机制创新与跨界融合，凝聚政府、市场、社会各方力量，形成赋能“三农”发展新活态。

　　党建赋能，强化“片链人”协同。以党建联建为纽带，完善村级党组织、驻村单位、经营主体、运营团队(青年人才)协同机制，推动组织领航、品牌赋能、服务拓展，累计组建共富片区、全产业链联合党组织42个，成立农技专家服务团、青年“胆剑”突击队、农产品志愿帮销队“三支队伍”，积极打响“兴农人”党建品牌。

　　改革赋能，做实“破立新”文章。以省级缩小“三大差距”改革全域综合试点为契机，紧扣城乡融合体制机制、“扩中提低”、基本公共服务一体化等领域，构建农民多元化“户有所居”保障机制，打造“闲置农房激活”改革4.0版，深化家庭农场契约化共建，实施农村现代化生活条件提升行动，健全“枫桥经验”引领为农便农惠农机制，嵊州“小吃共富”、新昌“挂单奔中”等一批典型做法获全省推广。

　　帮促赋能，推动“镇村户”共富。综合考虑地理区位、产业发展、经济收入等情况，确定重点山区乡镇19个、重点帮促村138个，组织市县乡领导分级参与挂联，建立“定期走访+挂单销号+提级会商”机制，落实“一镇一计划”、“一村一方案”、“一户一策略”，形成责任明晰、上下贯通的帮扶网络，实现共富路上“一个都不掉队”。

　　(作者系浙江省绍兴市农业农村局党委书记、局长)