清晨六点半，中条山间的薄雾尚未散尽，中条山麓的黄花峪村已悄然苏醒。村北的运永线上传来零星的车声。村内，小杂粮加工基地的机器开始低沉嗡鸣，工艺品车间里刻刀与青砖碰撞出细碎的声响，日间照料中心的厨房飘出小米粥的香气。80岁的曹旺拄着拐杖，慢悠悠走向党群服务中心——那里既是他的食堂，也是他每日与老伙计们唠嗑的“根据地”。

　　这个由王马、小胡两个自然村合并而成的村庄，曾是山西省运城市盐湖区典型的建档立卡贫困村，也是个地质灾害移民村。2015年，面对山体滑坡的威胁，在区委区政府的推动下，整村搬迁工程启动。经过清华大学专业团队的勘测设计，扶贫资金与移民搬迁资金整合投入，村民陆续告别山脚下的农房，搬入青瓦白墙的新居。2021年，随着最后一批村民安置完成，黄花峪村不仅实现了“安居”梦想，更在乡村振兴的浪潮中，迈出了“乐业”的坚实步伐。

　　从“防返贫”到“促振兴”：政策织网守底线

　　上午的阳光洒进黄花峪村的巷道，记者跟随盐湖区农业农村局驻村第一书记廉鹏程走进党群服务中心。驻村工作队的办公室里，一排文件柜整齐排列，各类台账、表格、走访记录摞得满满当当。一本被翻得微微卷边的动态帮扶倒切台账，静静记录着这个村庄从“保基本”到“促发展”的蜕变轨迹。

　　“做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，关键在于不断完善防返贫长效监测帮扶机制，让政策不留空白，工作不留空档。”盐湖区乡村振兴服务中心主任张峰说。2021年，随着5年过渡期开启，盐湖区在严格落实“四个不摘”要求基础上，推出一系列精准化、本土化的政策创新。一套被称为“倒切排查五步工作法”的防返贫监测帮扶机制在这里落地生根。

　　廉鹏程向记者解释说，第一步是界定走访对象，不局限于系统内的脱贫户、监测户，而是将鳏寡孤独、老弱病残全部纳入重点名单;第二步，每月走访重点人群;第三步，一季度一次“倒排”，找出条件最差的10户;第四步，建立问题台账，确定帮扶重点;第五步，精准施策，做到缺什么补什么。

　　村里刘爱民这样因病致贫的脱贫户，梁抗战这样年迈多病的困难家庭，都被纳入重点关怀范围。驻村工作队及村“两委”工作人员，每月穿行在村巷里，敲开一扇扇门，倾听一个个需求。

　　排查队将群众反映的各类需求分类登记、跟踪处理。台账上清晰地记录着：闫跃峰妻子张菊从事季节性剪羊毛工作，收入不稳定;胡建生待业在家，需要帮助联系工作;刘志强家因妻女外出务工，环境卫生需要协助整治……

　　“全村不是眉毛胡子一把抓，得集中人力物力解决最需要解决的问题。”廉鹏程指着台账上一行行备注说。2024年深秋，工作队入户发现80岁的脱贫户曹旺家中电线老化严重，存在安全隐患。第二天，电工刘长禄便带着材料上门，忙活一整天，将全屋线路更换一新。

　　根据具体需求台账，工作队及时干预，防止脱贫户返贫工作扎实推进。比如，对于缺技术的张长计一家六口，工作队联系帮扶车间提供技能培训;对于因病致贫的薛春娥家，协助办理医疗救助;就读职业学校的崔雄博家，协助其准备材料申领“雨露计划”教育补助，缓解家庭的教育支出压力。这环环相扣的工作法，让防返贫的网越织越密。

　　一套好的机制，关键在于落实。对于黄花峪村而言，防返贫政策不仅要有细致的顶层设计，更需要在基层实践中焕发出真实的温度与效能。政策的生命力在于执行，更在于因地制宜地转化。

　　盐湖区提出的“十二有”标准，从“有健康饮食”到“有干净卫生厕所”，12个维度如同12把尺子，既量出民生的温度，也量出政策的精度。

　　“为了将防返贫监测对象及时纳入，开展精准帮扶，村里落实了‘十二有’标准。”驻村工作队员王健拿着标准表说，全村围绕这些标准，将帮扶从“有没有”推向“好不好”。

　　黄花峪村针对外出务工的脱贫劳动力，简化了交通补贴、稳岗补贴申领流程，从原先需要单位盖章的复杂证明，变为“本人承诺+工资流水+村委会证明”的绿色通道，实现了群众“少跑腿、快领钱”。“我儿子在外面务工，领交通补贴的证明手续就是我给跑的。”脱贫户胡娇娃讲起了领交通补贴的事，满脸笑意。

　　除了便捷的补贴申领流程，盐湖区还通过保险机制为村民筑牢防返贫防线。“区财政每年列支专项资金，为脱贫户购买防返贫保险、人身意外险、家庭财产险和农业产业险‘四重保障’。”张峰介绍到，2021年秋汛期间，连续降雨导致全区221户村民房屋受损，家庭财产保险理赔金额达22.1万元，户均获赔千元左右，有效防止了因灾返贫。

　　黄花峪村的实践表明，只有将政策刚性要求与群众柔性需求相结合，才能在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接中找到“金钥匙”。回望这五年，村里的政策之网越织越密、越扎越牢。正如那本被翻旧的台账，记录的不仅是数据与问题，更是一段段被照亮的希望。

　　从“闲置资源”到“活力资产”：产业扎根生新枝

　　循着机器低沉的嗡鸣声，记者走进汉唐工艺品公司的场院，只见刘胜利、刘海中等几位脱贫户正在往卡车上搬运墙头瓦。细雨打湿了他们的工装，却丝毫没有影响工作的节奏。“小心点，这一批瓦要尽快送到。”刘胜利一边稳稳地托起一块青灰色的墙头瓦，一边对身边的工友嘱咐道。这位曾在山东潍坊做水电工的中年汉子，2021年因父亲病重返乡，正当他为生计发愁时，村党支部书记胡晓波找上门来，推荐他到工艺品车间工作。

　　这个让刘胜利重拾希望的车间，前身是小胡村闲置的村委会旧址。2022年，村“两委”利用130万元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，将其改建成720平方米的标准化厂房。走进车间，各式各样刚出模的关公像林立，有工人正在安装青龙偃月刀，墙角整齐排列着仿古照壁、砖雕等特色产品。

　　“我们采取‘一县一代理’模式，在山西、陕西、河南等地铺开销售网络，2024年光砖雕就卖了200多万元，基本上产多少卖多少。”车间负责人胡平辉指着手机上的淘宝、京东店铺后台数据，语气中充满自信。这位本村走出去的电商能人，此前一直在网上销售关公像，但规模有限。在村党支部书记多次邀约下，他毅然返乡创业，注册山西黄花峪汉唐工艺品公司，生产关公像、砖雕、仿古照壁等工艺品。

　　胡平辉介绍说，一个普通墙头瓦从原料到成品需要4到5天，一批次能生产六七百个。“我们的产品原料都是本地的水泥和矿粉，成本低、质量好，在市场上很有竞争力。”

　　产业振兴，从来不是无源之水、无本之木。在黄花峪村，产业的萌芽伴随着资源的盘活与人才的回归。

　　距离工艺品车间不远处，有一个小杂粮加工基地。村里的脱贫户梁英芝和曹兰存在基地有订单时，会到基地从事分装本地的绿豆、小麦等土特产的临时工作。

　　“这个项目每年为村集体贡献2.7万元收入，还带动10户脱贫户就业。”村支书胡晓波介绍说。利用原花椒合作社的场地，村集体引进山西鑫绿源生态农业有限公司，打造出一条从种植到加工、销售的完整产业链。

　　产业的多元化发展，为村民提供了更多选择。村里2020年用财政专项扶贫资金建设养殖小区，2021年投入使用。“村里出钱给我们建好了标准化圈舍，提供了场地，剩下的就得靠自己闯了。”村民王世敏是曾经的“养羊大户”，最多时存栏1500只，2022年收入达60万元。

　　从盘活一砖一瓦到培育一产一业，黄花峪村摸索出的路子很实在：一边是“变废为宝”，让闲置资产活起来;一边是“筑巢引凤”，让返乡人才干起来。胡晓波深有感触地说：“乡村振兴，产业是基础。我们不仅要‘筑巢引凤’，更要‘孵鸡生蛋’。”在黄花峪村的产业版图上，项目秉持着“村集体+企业+农户”的合作模式。村集体以场地、设施入股，获得保底分红;企业负责经营管理，带动就业;农户则实现“离土不离乡、就业不出村”。

　　这种合作模式的成功，关键在于找到了各方利益的平衡点。以汉唐工艺品公司为例，村集体以厂房入股，每年获得保底分红;企业依托本地资源发展壮大，带动14名村民稳定就业，其中5人是脱贫户;村民则在家门口实现了稳定就业，月收入普遍达到4000元以上。

　　产业发展不仅要算“经济账”，更要算“民生账”。在黄花峪村，产业振兴的最终落脚点是让村民在家门口有活干、有钱赚。站在新建的厂房前，胡平辉指着正在扩建的二期车间说：“效益好起来，我就再多招工人，让更多村民能够实现在家门口就业。”这位返乡创业的带头人深知，村里企业的成功离不开乡亲们的支持，带动村民共同致富才是企业长久发展的根本。

　　暮色渐浓，车间里的机器声渐渐停歇。黄花峪村的探索表明，盘活闲置资产、吸引能人返乡、嫁接本地资源，是实现乡村产业“从无到有、从有到优”的有效路径。

　　从“被动受助”到“主动参与”：治理赋能聚人心

　　深秋的黄花峪村，中条山层林尽染，村巷间的香椿树已披上金黄，红彤彤的山楂果压弯了枝头，偶有果实随风坠落，在清华大学规划团队设计的青砖巷道间滚落。夕阳的余晖洒在宽阔的主干道上，道路两侧路灯次第亮起，映照着青瓦白墙的整齐屋舍。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”步入党群服务中心，最先映入眼帘的是习近平总书记的话。这标语，见证着黄花峪村五年来的变化。

　　改变，从每一个黄昏开始。每天这个时候，只要天气晴好，村民辛凤娟都会约上姐妹们在广场跳健身操。“以前村里冷冷清清，现在有了广场、有了活动，大家的心情更舒畅了。”她的笑声背后，是乡村治理带来的活力。

　　“以前在老村，我一个人住土炕，衣服脏了没人洗，院子乱了没人收拾。”80岁的曹旺老人坐在日间照料中心里，一边喝着小米粥一边感慨，“现在好了，一天三顿饭有人做，衣服有人洗，还有老哥们儿聊天。”更让村民津津乐道的，是村里的“日间照料中心”。2018年建设，2020年投入运营，如今已成为27名老人的“幸福驿站”。每天清晨，曹旺和其他老人陆续到来，中午在这里吃饭，下午休息、聊天，直到傍晚才回家。

　　村里积分制管理则让善行变得可感可触——在党群服务中心的积分超市里，洗衣液60积分、雨伞96积分、行李箱800积分……各种生活用品明码标“分”。

　　“这个月我攒了85分，准备换条毛巾和洗衣液。”村民王世祥高兴地说。他指着干净整洁的村道介绍。村里的“村民积分最美家庭榜”上，每个月都在更新，记录着村民们参与村民事务的点点滴滴。从被动等待到主动维护，积分制像一条无形的纽带，将个人行为与集体荣誉紧密相连。

　　在“八大好村风”展板前，几位老人正悠闲地唠嗑。“耕读传家、崇文尚礼、吃苦耐劳……”这些质朴的村风，已悄然融入村民的日常生活。旁边的“五星争辉新民谣”展板上，“诚实守信勤俭致富、孝老爱亲邻里互助”的词句，记录着这个脱贫村的精神蜕变。

　　积分制让善行有回报，志愿服务让互助成风气，也让治理从“有形”走向“有心”。村党支部副书记李红娟牵头的文艺小分队格外活跃，不仅在重阳节组织演出，还义务为村民的喜事表演。2024年国庆期间，村民曹延涛结婚，小分队上门，一场简朴又热闹的文艺表演让婚礼增色不少。

　　翻开村里的志愿服务手册，从1月的“送温暖保健康”到12月的“国际志愿者日”，月月有主题、周周有活动。文化健身服务队胡建兵、卫生健康服务队姜涛等志愿者，成为乡村治理中不可或缺的力量。

　　治理的智慧还体现在化解矛盾的方式上。老党员罗瑞阳是村里名副其实的“金牌和事佬”。2023年秋，村民刘金生和刘爱民因农药污染导致玉米受损，双方争执不下。罗瑞阳把两人叫到地里，现场察看后提出折中方案，让两人心悦诚服。

　　“农村办事最大特点，就是不能坐那等别人上门。”罗瑞阳深有体会地说，“有些矛盾需要去现场看，你坐到调解室里面，就和群众的立场不一样了。”这种主动深入群众解决问题的调解方式，正是黄花峪村治理工作的具体实践。

　　当夕阳西沉，日间照料中心飘出饭菜的香味，党群服务中心前的广场上响起欢快的健身操音乐，积分超市里村民王世祥正在兑换物品……这些日常场景，共同勾勒出黄花峪村治理有效的生动画面。

　　从地质灾害移民村到乡村振兴示范村，五年的探索让这个村庄找到了自己的治理答案：村规民约三字经以通俗易懂的方式规范着村民行为，“五星争辉”活动激发着村民向上向善的动力，积分制管理让治理变得可量化、可感知。更重要的是，村民从“被动受助”变为“主动参与”，治理从“任务”变为“共识”。这种内生动力的激发，正是黄花峪村实现可持续发展的保障，也是这个曾经的贫困村在乡村振兴道路上最宝贵的经验。

　　站在中条山下，回望黄花峪村的蜕变之路，我们看到的不仅是一个村庄的物理变迁，更是一种发展理念的深刻变革——从“输血”到“造血”，从“安居”到“乐业”。这条路上，有政策的精准滴灌，有产业的持续赋能，有治理的深刻变革，更有村民的奋斗身影。

　　黄花峪村的故事远未结束。对过去的总结，对当下的耕耘，以及对未来的谋划，都汇聚成这个村庄前行的力量。家园仍是这个家园，炊烟袅袅未改，但生活的面貌与人心的气象已是万象更新。