在鄂、湘、渝三省(市)交界处，武陵山脉绵延起伏，湖北省恩施州来凤县静卧于这青山环抱之中。踏入距离来凤县城23公里的旧司镇新街村，一幅如诗如画的乡村美景在眼前徐徐铺展：青瓦白墙与樱花步道相映，藤茶和小水果产业蓬勃兴起，乡间处处充满着村民的欢声笑语。如今的新街村，早已褪去往日的旧貌，焕发出崭新的生机与活力……回溯5年前，新街村通过发展特色水果种植、完善基础设施、建立合作社模式，成功实现整村脱贫，村民人均收入翻番，村集体经济逐年增加，为后续发展打下基础。

　　进入5年过渡期以来，来凤县锚定“守底线、抓发展、促振兴”主线，以深化帮扶机制筑牢保障、拓宽增收渠道稳固收益、培育特色产业夯实根基，持续做实民生文章，让脱贫群众的生活底气更足、盼头更实。

　　基于全县统一部署，新街村紧扣“巩固成果防返贫、拓展路径促振兴”方向，推动村庄发展成色持续提升、确保脱贫成果常态长效。

　　守牢底线强保障

　　紧盯民生勤服务

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，做好有效衔接工作，重在建立健全体制机制和政策，确保工作不留空档，政策不留空白。

　　2025年以来，来凤县持续织密防返贫监测网络，对“早发现、早干预、早帮扶”监测体系进行优化升级。截至目前，已累计处理预警信息3290条，确保潜在返贫风险得到及时关注与处理。脱贫人口、监测对象家庭医生签约率100%，在教育资助、“雨露计划”、危房改造、社会救助、水厂改扩建等方面取得积极进展。同时，立足本地资源优势大力发展藤茶为主的县域富民产业，拓宽联农带农机制，新发展藤茶5000余亩。科学谋划、合理安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金11784万元、48个项目，涵盖产业发展、基础设施提升等多个领域。

　　2021年，来凤县农业农村局精心抽调业务能力强、工作责任心重的干部，组建了一支专业且高效的驻村工作队，与新街村“两委”一道构建帮扶体系，将帮扶责任精准落实到每一个环节。

　　为了实现帮扶工作的精准性和全面性，驻村工作队与村“两委”根据村民的不同情况，采取了差异化的帮扶策略。对脱贫户、低保户、监测对象、残疾人开展结对帮扶，给予他们更精准、更有力的支持;对一般农户开展结对联系，确保帮扶工作覆盖全村。

　　在帮扶过程中，为了及时发现可能存在的返贫风险，驻村工作队与村“两委”建立了科学有效的动态监测机制。通过“每月摸排、集中研判”机制，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户这“三类对象”作为重点监测群体，工作队员和村干部定期深入这些家庭，扎实开展遍访工作，及时了解他们的生活状况、收入变化、健康情况等信息。同时，对收集到的信息进行集中分析和研判，准确评估返贫风险等级。一旦发现存在返贫风险的迹象，立即启动帮扶程序，做到早发现、早干预、早帮扶。

　　精准帮扶为众多脱贫家庭带来了希望与改变。5年前3组脱贫户王万竹家庭经济状况极为窘迫。家中两个女儿，一个正在读高中，另一个在上大学，教育支出成为家庭沉重的负担。更为艰难的是，一家人居住在破旧的小木屋内，每逢刮风下雨，都提心吊胆，生活环境十分恶劣。

　　村“两委”和驻村工作队在日常走访中了解到王万竹家的情况后，迅速将其列为重点帮扶对象。积极为王万竹家申请各类教育补助，详细收集两个女儿的学籍信息、家庭收入证明等材料，多次往返于镇政府和相关部门，确保申请流程顺利推进。在享受教育资助的4年里，两个女儿没有了经济上的后顾之忧，能够全身心地投入到学习中。功夫不负有心人，4 年后，两个女儿均学有所成。如今，她们都已参加工作，一位凭借自己的努力成了光荣的人民教师，另一位成为护士。

　　每当提起这件事，王万竹都感慨不已，常说：“两个女儿打小就爱学习，可以前家里穷，上学压力大。多亏了帮扶政策，让她们没有因为经济原因放弃学业，实现了心中的梦想。”

　　4组脱贫户罗来祥也讲述了他的故事：多年前，他被诊断为由风湿心脏引起的综合性疾病，医生告知手术费用加上后续的康复治疗等各项开支，至少需要60多万元。村“两委”第一时间上门了解情况，他的条件符合大病救助政策，可以享受医疗救助。

　　为了让罗来祥能够顺利接受治疗，村“两委”一方面积极协助罗来祥准备申请医疗救助所需的各项材料，包括病历、诊断证明、费用清单等，并帮助他填写申请表格，确保申请流程顺利进行。另一方面，村干部多次往返于镇政府和相关部门之间，积极沟通协调，为罗来祥争取更多的救助资金和优惠政策。在村“两委”的努力下，罗来祥最终获得了30多万元的医疗救助款，这笔钱就像一场及时雨，为他带来了生的希望。

　　同时，村“两委”还联系了镇卫生院的医生，为罗来祥提供免费的康复指导和定期上门随访服务。医生根据罗来祥的病情，为他制定了详细的康复计划，指导他合理饮食、适当运动，并定期为他检查身体，及时调整治疗方案。在医生的精心治疗和家人的悉心照料下，罗来祥的病情逐渐好转，身体也一天天强壮起来。

　　随着病情的好转，罗来祥心中重新燃起了对生活的希望。“要想真正摆脱贫困，过上好日子，仅仅依靠医疗救助是不够的，还必须找到一条适合自己的致富之路。”他曾说。村“两委”了解到罗来祥的想法后，帮助他申请了产业扶持资金，并联系了农业农村局的技术专家为他提供技术指导。专家多次来到罗来祥家中，为他讲解养牛的专业知识和技术要点，包括牛舍的建设、饲料的选择与搭配、疾病的预防与治疗等。

　　如今，罗来祥的牛舍里已经养了40头牛，每年养牛的收入能达到25万元，加上经营活动的收入，年总收入超过了35万元。他不仅还清了之前治病欠下的债务，还盖起了新房，购置了新的农具和交通工具，一家人的生活发生了翻天覆地的变化。2025年罗来祥还联合其他种植户在邻村流转了250多亩土地进行藤茶种植。

　　目前，全村脱贫群众基本生活、医疗、就学需求得到全面保障。“脱贫人口、监测对象家庭医生签约率100%，合作医疗参保率100%，大管网自来水入户全覆盖，没人住危房。”新街村党支部书记向春发满脸自豪。

　　产业扎根促衔接

　　增收致富干劲足

　　立足资源禀赋，新街村的乡村产业正加速成长。之前零散的产业已向规模化、品牌化拓展，形成绿茶300亩、藤茶300亩、小水果400亩的产业格局，为该村的经济发展奠定基础。

　　农业农村部农药检定所(以下简称药检所)自2021年5月与新街村结对帮扶以来，充分发挥自身专业和资源优势，累计投入帮扶资金145.4万元，实施帮扶项目15个，培训基层技术人员和农民500余人次。

　　在新街村党员群众服务中心一楼，记者看到新街村乡村振兴展示沙盘：山野环绕间，茶园、果园整齐分布，村落布局有致，规划既考虑了经济效益，又保留了自然风貌，形成了独具特色的“产业+生态”发展模式。

　　针对新街村特色产业发展需求，药检所积极开展产业帮扶工作。组织专家团队深入新街村茶园、果园，指导农户开展病虫害绿色防控，推广科学用药技术，解决茶叶、水果等作物的病虫害防治难题。协调捐赠价值80余万元的农药、肥料、防护套等农资物品，支持当地农业生产。

　　藤茶是村里的“致富叶”。在来凤县相关政策扶持下，当地藤茶品牌影响力持续提升，种植大户王仕强算着增收账：“家里种了70多亩藤茶，每年净收入10万元。采茶时雇村民帮忙，特别优先脱贫户，每人每天能赚200多块，2025年还流转邻村200多亩地扩种，日子有奔头!”藤茶产业已发展为村里联农带农的致富产业。

　　村“两委”班子也带头示范，向春发牵头成立園野家庭农场，种植100亩翠冠梨，“2024年刚挂果，2025年产量约10万斤，收入应该不错。”望着梨园里的梨树，向春发眼中满是期待，“我们班子成员带头种果树，一方面为村民做示范，坚定村民种植水果的信心;另一方面增加村民就近就业的机会。”这些实实在在的举措，为村民们带来了稳稳的幸福，让大家看到了产业发展的希望，激发村民参与产业发展的积极性。

　　国家级现代农业科技示范园——“农园”的落地，更让产业有了“智”撑。“我们以藤茶产业为核心，以‘教育培训+旅居康养’为两翼，探索‘村、校、园’三位一体融合模式。”农园公司董事长向辉介绍，园区已带动周边6个村产业发展，提供100多个就业岗位，脱贫户通过种植、采摘、加工等环节年均增收超5万元。在园区葡萄种植基地工作多年的张小云说：“我和老伴每月有固定收入，在家门口挣钱，心里踏实!”

　　农园能有如今的发展，离不开一段充满机遇与奋斗的历程。2010年，新街村老支书尹成德请回在外从商3年的弟媳妇向辉，2011年向辉成立农园果蔬专业合作社。在农园合作社的带动下，新街村一跃成为脱贫路上的排头兵。

　　农园的诞生地，也有着深厚的底蕴。它是在原旧司镇黄土职业中学旧址上逐渐发展起来的。这所中学始建于1984年，前身是旧司农科站，是一所从事民族地区农业人才培养、农业技术推广及新品种试验和新模式示范应用，融“种、养、加”为一体的专门型农业教育机构，在长达15年办学历程中，曾为欠发达地区的农业人才培养和产业发展作出巨大贡献。也正是基于这样坚实的教育基础和产业传承，农园得以在这片充满希望的土地上生根发芽、茁壮成长。

　　产业的蓬勃发展，也吸引了像向昌茂这样的返乡创业青年。“有产业带动，有创业环境，我们回来干事业的劲头十足!”向昌茂的话道出了许多返乡青年的心声。

　　治理赋能聚合力

　　宜居乡村入画来

　　有效衔接不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”、“聚合力”。新街村获评第三批全国乡村治理示范村镇，秘诀藏在“院落会”里。

　　曾经的新街村，和其他众多乡村一样，面临着诸多治理难题。村里的公共事务决策，往往依赖少数村干部，村民参与度低，导致一些政策在落地时遭遇“最后一公里”的梗阻。邻里之间的小矛盾、小纠纷，由于缺乏有效的沟通平台，常常演变成大摩擦，影响村庄的和谐氛围。

　　面对这些棘手的问题，新街村的村干部探索出了一条符合本村实际的治理新路径——“院落会”。

　　“村里的大事小事，都会开个‘院落会’，大家心往一处想，劲往一处使。”村民们的话语中充满了团结的力量。几把小椅子围坐成圈，遇事就在村民的院落里聊，从道路修缮到产业规划，从矛盾调解到政策宣传，大事小情都商量着办。

　　“院落会”成了凝聚共识、化解难题的“金钥匙”，也让村“两委”的工作得到了村民们的全力支持。“不用村民去村委会，我们上门现场办公。”驻村工作队长向文说，这种接地气的方式让乡村治理扎根院坝，村民成了真正的参与者、受益者。

　　如今，“院落会”将治理的触角延伸到每一个院落、每一户家庭，让村民真正成为乡村治理的主角。从农业补贴的申请流程到乡村振兴的战略规划，从养老保险的参保细则到医疗卫生的改革举措，村民们在轻松愉快的氛围中，对政策有了更清晰、更深入的理解。“院落会”成了政策宣讲的生动“小课堂”、民主决策的重要“议事厅”、化解矛盾的温暖“和事厅”。村民们感慨地说：“以前听政策，云里雾里的，今天在院子里这么一聊，我全明白了!”通过这样的“院落会”，政策不再是一纸文件，而是真正走进了村民的心里，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　“比如我们在规划村庄道路硬化项目时，就通过‘院落会’广泛听取村民的意见。有的村民提出要优先硬化连接农田的道路，方便农业生产;有的村民则希望先改善村里的主干道，提升村庄的整体形象。”向春发说，经过充分的讨论和协商，最终确定了一个兼顾各方需求的方案。村民们也感受到了自己的主人翁地位，提高了大家参与村庄建设的积极性和主动性。

　　村“两委”还统筹制定《新街村积分制管理细则》，对应村规民约14个大项近100个小项，由“1个审核组+12个小组评议组”每月打分，每季度凭积分兑换生活用品。“这个‘积分制’定得好，你看这道路两旁这么干净整洁，除了每天镇上的垃圾车定时清运，村民们还经常自发参与卫生清扫。”村民王世祥说。

　　“做村民的工作，要晓之以理，动之以情。充分发挥村民的力量，是解决问题的关键。”向文说，如今在新街村，守护家园成了大家的默契，这一举措极大地激发了村民们的积极性，大家纷纷主动参与到乡村建设中来，形成了共建共享的良好氛围。

　　这几年村里的基础设施升级更让“宜居”从愿景变实景。脱贫户田桂林家门前过去是长满青苔的土路，雨天泥泞难行;如今也改造成了硬化路面。村内沥青道路两侧打造了花坛，闲置地建起纳凉亭，篮球场、健身器材就设在村民小院旁。全村有1所卫生室、5处文化体育活动场所、1处图书室和1处老年活动室投入使用，水电路气网全通，村民生活便利度大幅提升。

　　新街村主干道，两侧院落墙壁上绘满乡土壁画，田间劳作、农家生活场景生动再现;院落外围的罗马柱装饰添了几分精致，老峡河樱花绿道更成了“幸福走廊”——这条全长8.5公里的绿道串联起了两镇五个村庄，3000余株晚樱春日盛放，300盏景观路灯、2处休息亭和3座吊桥点缀其间，既是村民休闲地，又引来游客驻足，为文旅发展打下基础。

　　从昔日的滞后村落，到如今民生有保障、产业有根基、治理有温度的示范村，这个鄂湘渝交界的小村，用5年过渡期的扎实脚步，正朝着产业冒热气、村子披绿装、乡风酿温情、治理有章法、日子甜滋滋的光景加速奔跑。