编者按：2025 年 11 月 21 日，“全球南方现代化论坛平行论坛一 ：中国脱贫攻坚与全球南方减贫事业”在北京举办。论坛聚焦中国打赢脱贫攻坚战的世界意义和携手全球南方国家推动共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体，旨在分享中国减贫经验，深化全球南方国家减贫合作，为共同应对全球减贫与可持续发展挑战，推动落实全球发展倡议、携手落实联合国2030年可持续发展议程作出积极努力和探索。来自国内外减贫与发展领域的知名专家学者参会并发言，约 60 名中外代表参加。现将部分嘉宾发言摘选编发，以飨读者。

　　联合国发展系统驻华协调员 常启德(Siddharth Chatterjee)

　　中国现代化进程为全球南方国家提供了极具价值的借鉴样本，充分证明了“只要发展战略聚焦实际效果，坚持务实推进，就一定能够取得成效”。中国在精准扶贫、技术和创新驱动、区域协调发展等方面的经验，对全球南方具有普适意义。当前全球面对贫困反弹、进展不均衡、气候冲击频发等多重挑战，南南合作的重要性愈发凸显。加强合作需重点从五个领域着力：一是知识交流和能力建设，深化政策对话、推动经验共享，提升各国本土治理能力。二是技术转移和数字化转型，推动数字技术在减贫、农业、教育、公共服务领域的广泛应用。三是着力发展具备气候韧性的绿色经济，推动绿色转型，加强粮食系统韧性。四是促进包容性融资，扩大可负担的融资渠道，提高脆弱群体的获得性。五是推进以人为中心的现代化，使发展成果更广泛惠及人民。

　　中国人民大学常务副校长、农业与农村发展学院教授 朱信凯

　　农业农村发展是多数发展中国家减贫的根本性问题。中国在实现农业现代化、推动乡村振兴过程中，形成了大量具有推广价值的经验，包括工业化与农业现代化协同推进、土地制度改革、小农户与现代农业有效衔接等。中国的农业发展与减贫之路不是直接复制西方模式，而是坚持以人民为中心，坚持城乡融合发展，坚持生态友好，坚持因地制宜的制度创新，探索出一条符合自身国情的发展道路。中国愿发挥农业大国优势，为全球南方国家在农业科技创新、产业链能力建设、农业人才培养等领域提供更大支持，推动共建一个没有贫困、共享繁荣的全球南方发展共同体。

　　国际农业发展基金驻华代表 倪华(Nii Quaye-Kumah)

　　中国在改革开放以来的脱贫事业中，使超过8亿人口摆脱贫困，占同期全球减贫人口的70%以上，是全球减贫事业中最具有历史意义的成就之一。中国的贡献不仅体现在数字上，更体现在制度建设、人民赋能和乡村振兴等深层变革方面。国际农业发展基金高度重视与中国的长期合作关系，双方在农业科技、农村发展、南南合作领域取得了许多实实在在的成果。未来，国际农业发展基金愿继续加强与中国在农业适用技术、农户赋权、农村项目管理等方面的合作，推动更多中国经验惠及亚洲、非洲、拉美等地区的农户与社区。

　　中国农业大学文科资深讲席教授、人文与发展学院教授 李小云

　　中国的减贫经验不仅体现在宏大政策层面，更是一种“做得成、看得见、可复制”的日常实践。以我们团队在坦桑尼亚开展的“大豆—豆制品营养改善”项目为例，通过三项关键措施显著改善当地农业产量和社区营养状况：一是推广密集型耕作方式。通过引导农户改变原有粗放式生产模式，提高土地利用率，显著提升作物产量。二是推动技术落地与农民培训。通过长期技术指导、田间示范，帮助农户掌握可持续耕作方法。三是引入豆制品加工。解决当地居民“不吃豆、不懂加工”的难题，提高学生营养水平，实现经济效益与社会效益双赢。该案例充分体现了中国援外项目“简单有效、易学易用”的特点，展示了中国“小而美”援外减贫项目的实际成效，是南南合作中可持续、可复制、可推广的典型实践。

　　马来西亚新亚洲战略研究中心理事长 许庆琦(Koh King Kee)

　　中国使8亿多人脱离极端贫困，占全球减贫人口的70%，是人类历史上前所未有的伟大成就。中国减贫之路不是一帆风顺，而是在不断试验、总结、调整中形成的，充分体现了“摸着石头过河”的创新精神。中国减贫经验有以下四个关键因素：一是强有力的政治承诺与长期战略，自上而下形成稳定治理结构。二是以人民福祉为中心的发展理念，促进基础设施和基本公共服务普惠共享。三是大胆改革和因地制宜的探索，强调政策灵活性、试点先行。四是政府与市场有效协同，鼓励全社会共同参与减贫与发展事业。中国经验对全球南方的启示包括：政治稳定的重要性、包容性增长的必要性、找到符合国情的发展道路以及加强国际合作的必要性，并呼吁各国携手前进，“独行快，众行远”。

　　印度新南亚论坛创始人、主席 苏廷德拉·库尔卡尼(Sudheendra Kulkarni)

　　消除绝对贫困是衡量现代化水平的重要指标。中国作为14亿人口的大国，在短时期内彻底消除绝对贫困，是“中国式现代化最值得称道的成就”。中国减贫有六条核心要点：精准扶贫是制胜法宝;造血式扶贫而非输血;全国动员体系完善、协同力度大;东部帮西部的制度化协作;乡村振兴确保不返贫;绿色发展理念融入减贫全程。印度及全球南方国家应积极学习中国经验，并在南南合作框架下与中国开展更深层次交流，共同应对贫困、不平等等发展挑战。

　　中国乡村振兴发展中心原主任 黄承伟

　　中国脱贫攻坚的伟大胜利集中彰显了习近平反贫困思想的科学性与制度优势，其政策体系、工作方法及五年过渡期的衔接经验，为全球特别是南方国家提供了可感、可学、可扩的范式。与会专家一致强调，现代化进程必须把减贫和乡村发展作为底线任务，坚持将帮扶工作置于重中之重，把“三农”短板补齐置于宏观战略之中，实现农业强、农村美、农民富的同步跃升。为此提出三项倡议：第一，中国应加快构建减贫与乡村振兴自主知识体系，深化习近平减贫与“三农”论述的学理化、体系化研究，打造“中国减贫学”、“乡村振兴学”，并与南方国家共塑农业农村现代化理论;第二，国际机构应搭建多元平台，创新合作机制，推动中国方案全球化，为全球减贫注入持续动能;第三，南方国家应立足国情，因地制宜转化中国路径，在试验、迭代、共享中形成多元模式，为构建人类命运共同体贡献更多智慧与经验。

　　联合国开发计划署驻华副代表 乔展(James George)

　　当前，在距离2030年可持续发展目标仅剩五年的关键节点上，全球贫困治理正面临严峻考验。仅35%的可持续发展目标按期推进，近一半进展缓慢，18%出现倒退，且极端贫困人口主要集中在撒哈拉以南非洲及脆弱国家。中国成功使8亿多人脱贫的实践证明，“以人为中心的现代化”是可行路径。减贫事业必须坚持多方合作，政府、国际组织、学界、企业需形成合力。联合国开发计划署将依托其覆盖170国的全球网络，继续深化与中国在政策、技术、项目实施、知识共享等领域的南南合作，共同构建一个“不让任何一个人掉队”的现代化发展模式。

　　清华大学公共管理学院教授、清华大学中国农村研究院院长 王亚华

　　过去十多年中，中国在脱贫攻坚和乡村振兴实践中建立了系统性、可复制、可推广的政策体系，为全球南方国家开展减贫治理提供了丰富的可借鉴经验。减贫不仅是经济问题，更是治理问题，中国成功破解了“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等关键难题，并在组织动员、治理协同、信息管理、产业发展、监测评估等方面形成了体系化方法。“中国减贫政策工具包”将中国实践系统梳理为一整套政策模型、工具清单和实施路径，旨在帮助不同国家根据自身国情选择适合的减贫方案。该工具包的开发和推广，体现了中国在知识贡献和政策分享方面的责任担当。

　　牛津大学贫困与人类发展倡议主任 萨宾娜·阿尔基尔(Sabina Alkire)

　　中国在减贫领域取得的历史性成就，在过去几十年中不仅显著减少了收入贫困，也显著降低了非收入贫困水平，但后者的成效未在国际上得到足够重视。中国在减贫过程中所使用的“两不愁、三保障”及各类补充性指标体系，本身就构成了多维贫困治理的重要实践，为全球南方国家提供了具有高度参考价值的政策样本。贫困具有多维属性，不仅仅是收入不足，更体现在营养、教育、住房、健康、就业与社会支持等多个方面的同时匮乏。据最新的全球贫困测算情况，当前有109个国家正在采用全球多维贫困指数(MPI)开展贫困监测，这一方法能够更准确展示贫困人口在多个维度的贫困状况，有助于各国制定针对性政策。当前世界正面临不平等加剧、气候变化冲击、粮食体系脆弱等现实困境，但这些挑战也为构建绿色、韧性和包容的发展模式提供了契机。全球南方国家作为一个紧密联系的共同体，应通过加强南南合作，实现经验互学互鉴，共同提升对多维贫困问题的治理能力。减贫的最终目的在于提升人民的福祉，中国的实践为全球南方国家提供了可操作、可学习的现实参照。

　　华东师范大学社会发展学院教授 向德平

　　中国减贫具有三大转变，对南方国家极具启发性：一是由政府主导向多元共治转变，二是由救济式扶贫向开发式扶贫转变，三是形成具有全球意义的中国式反贫困新范式。中国强调人民主体、区域协调、绿色发展、乡村振兴等理念，形成了区别于西方的现代化路径，为全球南方国家提供全新的发展理论与政策选择。中国反贫困的国际价值不仅在于“减贫人口数量”，更在于创新了世界减贫理念，推动了国际减贫合作，丰富了全球发展理论，并贡献了可落地、可学习、可推广的中国方案。全球南方国家在借鉴中国经验时，应坚持因地制宜、结合本国国情，不断探索适合本国的有效路径，共建没有贫困的人类命运共同体。

　　阿根廷拉普拉塔国立大学中国研究中心主任 司芙兰(María Francesca Staiano)

　　尽管过去30年拉丁美洲在教育、预期寿命、极端贫困减少等方面取得了进展，但根据联合国开发计划署发布的《2025年人类发展报告》显示，拉丁美洲和加勒比地区的发展韧性正在下降，面临新的脆弱性挑战。

　　从社会发展韧性的角度看，多维贫困已取代单一收入贫困成为国际社会理解贫困的重要理念。多维贫困涵盖营养、教育、住房、卫生、公共服务等多个领域，对政策治理提出更高要求。中国在推进“两不愁、三保障”过程中形成的监测体系，与国际多维贫困指数具有高度契合性，中国经验对于拉丁美洲在完善政策体系、提升治理效能方面具有现实启示意义。从全球法制视角看，一方面中国提出的全球法治观及法律多元主义，为全球南方争取制度空间。另一方面中国将现代化与法治体系建设紧密结合，为构建命运共同体提供法律支撑。中国已经将本国现代化发展道路和自身法治体系紧密结合，这项进程进一步外延，帮助人类命运共同体发挥重要作用。南方国家应加强经验交流，推动形成更具包容性、可持续性的贫困治理模式。

　　福建农林大学国家菌草工程技术研究中心培训部主任 林辉

　　菌草在中国及南方国家减贫事业中作出突出贡献。菌草技术是以特定草本植物为培养基的综合性技术体系，经过40多年持续创新，已经从“以草代木栽培食用菌”拓展至六大领域、十余个产业，包括：以草代粮发展畜禽业，以草代木生产纤维板、纸浆，以草代煤发电，用于生态治理等多场景应用。菌草技术有效解决了“生态破坏—贫困—再破坏”的恶性循环，实现了生态效益、经济效益、社会效益的统一，是“以共享促减贫”的典型中国经验。2017年，菌草技术被中国—联合国和平与发展基金列为重点推广项目，形成了多边国际推广机制。截至目前，菌草项目已在109个国家落地实施，中国已经为发展中国家举办菌草技术国际培训班405期，培训菌草技术骨干超过1.6万名，招收来自卢旺达、莱索托、坦桑尼亚等12个国家的28名留学生来华攻读菌草相关的硕博学位。

　　菌草技术精准服务粮食安全、生态治理和增收需求，是落实习近平生态文明思想、习近平外交思想和人类命运共同体理念的生动实践。中国愿与全球南方国家共享菌草减贫经验，让“菌草成为发展中国家人民的幸福草、致富草”。

　　辽宁大学校长、国际经济学会会士 余淼杰

　　南方国家要加快基础设施互联互通，提高经济效率，推动区域合作。中国减贫经验的两大关键在于有效市场与有为政府结合推动系统发展和推动包容性全球化与基础设施互联互通。

　　中国减贫经验主要有五点启示。一是坚持有效市场与有为政府相结合，推动高质量发展与制度能力提升。二是加强基础设施建设，通过铁路、公路等联通网络带动区域发展。三是推动公平包容的国际规则与标准体系建设，降低贸易和制度壁垒，提高发展中国家参与度。四是促进产业精准对接与能力建设，帮助发展中国家实现造血式发展。五是始终把改善民生作为合作落脚点，让合作成果真正惠及当地群众。南方国家应利用好“一带一路”倡议平台，在基础设施建设、规则标准体系等方面加强合作。

　　“三大洲”社会研究所所长 维杰·普拉萨德

　　消除贫困的事业贯穿人类文明史，今天，全球虽能生产充足的产品与服务，却因分配失衡、殖民遗产、技术垄断、知识产权壁垒和北方制裁，使南方国家陷入结构性贫困。自《哥本哈根宣言》到2030年可持续发展目标，联合国虽已构建系统政策框架，仍需有承诺的政府提升生产力。中国在中国共产党领导下通过全民动员、精准扶贫实现大规模脱贫，证明以人民为中心的国家政策可同步促进增长与福祉，其科技、数据、生态、教育经验值得全球南方借鉴。构建人类命运共同体有七项物质基础：一是消除战争、冲突、制裁与霸权，维护主权与和平;二是免除国际货币基金组织债务，解放发展中国家财政空间;三是重塑国家规划与公共机构，培养青年公共思维;四是保障粮食、医疗、教育、贸易等的可及性，打破西方垄断;五是以中国为科技领头羊，助力全球南方实现跨越发展;六是实施生态政策，保护气候脆弱的小岛与偏远社区;七是强化多边、区域合作，共同落实减贫项目。