
上海始终将长江禁渔作为重大政治任务,全力巩固禁捕退捕成果,实现了执法监管从“禁得了”到“管得住”、退捕渔民从“退得出”到“稳得住”、生态资源从“休养生息”到“生生不息”的显著转变。
2020年以来,全市累计投入超2.61亿元,建成长江禁捕智能管控系统、长兴岛公务基地码头等重点项目,配备高速船艇、无人机等专业执法装备。2021年,长三角“三省一市”签署禁渔合作备忘录,长江口水域常态化、法治化禁渔管控体系初步形成。上海同步推进长三角联合执法与增殖放流,搭建长江口、近海等重点水域水生生物监测网络,布设240余个监测点位,建成生态环境与生物多样性数据库,年均获取监测数据5万余条。监测数据显示,长江口水域生物多样性持续提升,优势物种数量逐年增加,刀鲚、凤鲚、中华绒螯蟹等经济物种资源恢复成效显著,崇明东风西沙、青草沙江段形成两个稳定江豚种群,水生生物资源整体持续向好。
技术赋能,打造智慧监管体系。依托长江禁捕智能管控系统,推动执法监管从“人防”转向“技防”,实现违规线索精准发现、快速处置。优化禁捕指挥中心运行,实现管控水域“一网统管、一网联动”;在崇明奚家港、西沙水库等重点区域部署自动无人机库,对风险区域定点巡航、远程监管;对接市海防委联动平台,打通公安、海警、海事等部门数据壁垒,实现跨部门信息共享与协同治理。
重拳出击,强化执法高压震慑。针对长江口水域广、岸线长、违法流动性强等特点,开展全覆盖执法监管。统筹市区两级执法力量,实施水陆空日常巡查,常态化开展暗查暗访与夜间整治,严守“四清四无”要求;依托智能系统重点监控违规垂钓高发区域,与多部门联合监管禁捕管理区及东侧海域海钓行为;紧盯交界水域、非法捕捞高发区,开展“使命”、春秋季护渔等专项会战,2021年以来联合公安打掉多个非法捕捞团伙。
协同联动,凝聚多方共治合力。依托市级协调机制与长三角联合执法机制,深化跨区域、跨部门协作。联合多部门开展“商渔共治”、“打非断链”等专项行动,强化行刑衔接与生态损害赔偿,推行水产品溯源管理,整治“长江野生鱼”违规宣传,2025年以来检查涉渔经营主体6.4万家次、监测电商平台217.46万个次;联动苏浙两省完善长江口禁捕管理区共管规范,明确“三无”船舶处置、暗查暗访等工作标准;推动浦东、崇明、宝山等区与邻近省市开展常态化联合巡查。
系统养护,推进水域生态修复。坚持打防、养护结合,多维度修复水域生态。建成市水生野生动植物保护研究中心崇明基地二期,打造集监测、保护、宣教于一体的综合平台;持续开展增殖放流,年均在长江口、黄浦江放流经济鱼类1亿余尾,珍稀濒危物种超6万尾;落实涉渔工程生态补偿,推进增殖放流、江豚监测平台建设;建立司法协作机制,引导涉案人员以公益增殖放流修复生态,实现打击与修复并重。
下一步,上海将持续推进长江十年禁渔工作。深化长三角“三省一市”及市内部门联勤联动,保持执法高压态势,消除非法捕捞隐患;加强执法能力建设,新建渔政执法船,增配无人机、无人艇等装备;优化智能管控系统模块与算法,加大违规垂钓整治力度,持续巩固长江禁渔工作成效。

(上海市农业农村委员会供稿)
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