近年来，重庆市总结借鉴三峡移民、易地扶贫搬迁和脱贫劳动力外出务工成功经验，紧盯退捕渔民转产就业率、养老保险参保率、技能培训覆盖率、兜底安置保障率四个100%，聚焦动态监测、政策落实、精准帮扶、社会保障“四个全覆盖”，持续开展就业舒心、培训贴心、社保安心、兜底暖心“四心行动”，高质量做好退捕渔民安置保障工作。2021年以来，重庆市10489名建档立卡退捕渔民中，有转产安置需求的6343名退捕渔民已全部转产就业，10315名退捕渔民已全部参加基本养老保险，实现“应安尽安、应保尽保”。

　　数字赋能，动态监测全覆盖。依托“渝悦就业”数字应用，设计退捕渔民帮扶明白“一张卡”，登记渔民基本信息、结对帮扶人员信息，记录日常联系和帮扶情况，建立“一人一卡、一人一策”数字档案。做实退捕渔民信息台账和服务工作台账“两本账”，详细记录渔民就业培训需求、就业失业状态、就业跟踪服务等信息，构建就业服务闭环;畅通街道社区不定期上门走访、上线运行“就业援助一键通”小程序、委托高校等三方机构跟踪监测“三个渠道”，动态掌握渔民就业意愿和就业状态。2021年以来，累计联系对接渔民5.3万余人次。

　　凝聚合力，政策落实全覆盖。将退捕渔民纳入重点就业群体，配套出台系列政策文件。在禁捕退捕期，按照每船5.5万~10万元的标准安排转产安置和基本养老保险补助，鼓励引导渔民按较高档次缴纳养老保险、医疗保险。在过渡安置期，联合农业农村、残联、林业等部门，多渠道开发公益性岗位兜底保障，协调民政部门将符合低保、特困条件的及时纳入范围，保障困难渔民基本生活。在转产就业期，落实社会保险补贴、创业担保贷款、养老保险代缴等帮扶政策，简化申请材料、优化业务流程、缩短办理时间，让退捕渔民在家就能申领。2021年以来，累计发放各类补贴超1.5亿元。

　　分类援助，精准帮扶全覆盖。持续开展就业舒心、培训贴心、社保安心、兜底暖心“四心行动”。对有培训需求的渔民，针对性提供职业技能培训，促进就业创业;对有意愿就业的渔民，结合“春风行动”等专项帮扶行动，提供职业指导、岗位推荐等服务;对想灵活就业的渔民，定期主动联系，推送社区服务、零工短工岗位;对自主创业渔民，全链条提供创业贷款、创业指导、创业培训、创业服务等支持。2021年以来，累计培训1014名退捕渔民，开展招聘会672场次，推荐岗位5.4万余个。

　　跟踪服务，社会保障全覆盖。利用大数据实时跟踪退捕渔民参保情况，对断保人员第一时间提醒参保，对满足领取待遇条件人员第一时间通知领取，对参保缴费困难人员第一时间办理缴费补助，确保每名退捕渔民应保尽保、应享尽享。截至目前，符合条件的10315人已全部参加基本养老保险，3071人已领取待遇，养老保险参保率达100%。

　　(重庆市人力资源和社会保障局供稿)