
近年来,河北省广宗县系统把握乡村全面振兴的关键任务,聚焦产业发展、资金使用、权力运行等关键领域,通过精准监督、从严执纪、强化教育、源头治理等举措,保障政策落地、资金安全、项目规范,以“铁纪清风”为乡村全面振兴注入“廉动力”。
拧紧责任“螺丝母”
压实履职“硬担子”
紧扣乡村振兴战略部署,构建“清单化明责、常态化督责、精准化问责”责任落实体系,制定《县纪委监委护航乡村振兴监督责任清单》,将乡村振兴责任细化为政策执行、资金使用、项目推进等具体清单,督促农业农村、财政、住建等职能部门梳理行业监管责任清单,做到监督事项清晰、责任到人,推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。建立“双清单双台账”管理机制,将责任落实情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部年度述职述廉内容。实行“清单+对账”监督模式,以政策、责任、问题、整改、廉洁风险点“五张清单”闭环推进。建立健全“一把手”抓乡村振兴责任清单公开制度,督促各乡镇、部门主要负责人公开晒责、承诺践诺,主动接受社会监督。推行“四责协同”机制,压实党委主体责任、部门主管责任、乡村直接责任,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立监督清单动态更新机制,根据上级政策调整和工作推进中的堵点难点,及时增补监督事项,确保监督始终与乡村振兴工作“同频共振”。紧盯“关键少数”,常态化约谈乡镇“一把手”和职能部门负责人,通过“县级领导联乡、纪委班子联片”模式,开展全覆盖调研督导,既形成震慑又激励担当。
精准监督“除积弊”
筑牢振兴“防护网”
聚焦本地特色产业,深入田间地头、生产车间,与种养户、“农字号”企业负责人面对面交流,紧盯项目审批、资金拨付、品牌保护等关键环节,推动解决产业发展堵点,保障项目顺利投产,让项目在阳光下推进。加快村级财务管理规范化、透明化建设步伐,通过“清单式”管理、“销号式”落实,确保每一笔资金都用在刀刃上。建立“专业监管+专责监督”双轮驱动模式,联合财政、审计、农业农村等部门组建协同工作组,对涉农资金开展地毯式排查。把监督与服务相结合,通过政企直通码、一线走访等途径收集企业诉求,推动职能部门建立“绿色通道”,优化审批流程、压缩办理时限,打通政策落实“中梗阻”。以“探头”前置破解监督难题,通过精准监督、下沉监督、靶向监督等,深入产业基地、项目现场,围绕特色产业、农村饮水安全、道路硬化、养老医保等民生工程开展“贴身监督”,构建“立项—招标—施工—验收—管护”全周期监督链条,确保政策红利直达群众。依托信息化平台提升监管效能,优化“小微权力监督一点通”、“农村集体资产监管平台”,实现资金收支非现金管理和风险弹窗预警,形成“触发—处置—确认”闭环管理,推动监督从发现问题向解决问题延伸。
从严执纪“拔钉子”
扎紧振兴“铁笼子”
坚持“零容忍”,紧盯项目建设,严肃查处乡村振兴领域蝇贪蚁腐,创新监督机制,凝聚合力,整合纪检监察室、派驻组、乡镇纪委力量组建监督作战单元,采取“四不两直”方式开展全覆盖检查,形成“室组地巡”联动监督效应。建立“线索快查、案件快办、结果快示”机制,对群众反映强烈的问题优先处置,从源头上铲除腐败滋生土壤,为乡村振兴扫清发展障碍。建立“线索互移、信息互通、执法互助”常态化机制,畅通群众举报渠道,对职能部门移交的问题线索逐件过筛、台账管理、动态清零。畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道,对群众反映强烈的微腐败问题线索优先受理、快查快办。建立问题线索“严查速办、动态清零”机制,对典型案件一律通报曝光,通过庭审旁听、案例警示等方式,为基层党员干部敲响廉洁警钟,筑牢拒腐防变思想防线。同时,深化“以案促改、以案促治”,向案发单位制发纪检监察建议书,进一步完善制度、堵塞漏洞,实现“查处一案、警示一片、治理一域”,推动整改从“纸面”落到“地面”,持续释放严字当头、一严到底的强烈信号。
数字赋能“长慧眼”
助推振兴“加速度”
搭建“乡村振兴智慧监督大数据平台”,整合财政、民政、农业农村、住建等多部门数据资源,构建覆盖政策、资金、项目、主体的“数字底座”。以大数据为支撑,通过比对、交叉分析、智能预警,精准识别虚报冒领、优亲厚友等问题线索,构建“动态监测、精准溯源、靶向治理”监督链条,让数字技术真正成为护航乡村振兴的智慧利器。聚焦农村集体“三资”管理,通过查阅资料、实地走访等方式对重点预警信息进行点对点核查,构建“数据汇集—对比分析—异常预警—分流核查”的监督闭环。深化数字技术与监督执纪深度融合,把数学思维、数据技术深度融入监督执纪全过程,形成“数据归集建模、精准比对预警、闭环处置提效”,让数据多跑路、干部少跑腿,让监督长出“数字慧眼”。建立“线上预警—线下核查—以案促改—数据迭代”的闭环处置机制,让“数字赋能”从“发现问题”向“源头治理”延伸,实现基层事务的透明化、便捷化管理。同时,还实施基层监督队伍“数字赋能”培训,开展平台操作、模型应用等实战化培训,提升一线监督干部“用数据说话、靠数据监督”的能力。
教育引导“常浸润”
筑牢廉洁“防火墙”
通过观看警示教育专题片、参观廉政教育基地、通报典型案例、组织干部旁听庭审、开展廉洁文化进农村活动、筛选乡村振兴领域典型案例进行剖析等方式,强化基层干部廉洁履职意识,受教育党员干部达1100余人次。挖掘乡土清廉基因,以漫画、谚语、快板、戏曲等群众喜闻乐见的形式传播廉洁理念,厚植廉洁文化土壤。将廉洁课堂搬到田间地头,通过“廉洁故事+警示案例”模式开展一线教育,用“身边事”教育“身边人”,提高基层党员干部拒腐防变“免疫力”。将“清廉广宗”建设与乡村治理深度融合,督促红白理事会、道德评议会,着力整治人情风、吃喝风等陈规陋习,推动清廉文化入脑润心、见行见效。同时,以“清廉村居”建设为载体,活用农家书屋、文化长廊、党员群众服务群等阵地,把廉洁文化融入乡村日常生活和乡村旅游,以清风正气护航和美乡村建设。开展“清廉家庭”评选、“廉洁故事”宣讲等活动,以清廉家风涵养清朗民风,引导村干部和村民树立以廉为荣的价值导向,推动形成“干部勤廉、群众向善、乡村清朗”的良好生态。建立新任村干部“任前廉政谈话+廉政测试+廉洁承诺”机制,定期组织村干部学习党章党规党纪,明晰权力清单与负面清单,发挥村级纪检员、廉情观察员作用,对村级重大事项全程监督,让微权力在阳光下运行。
源头治理“建屏障”
激活长效“动力源”
建立“府委联动”机制,联合政府及农业农村、财政等职能部门开展联合督导,明确“县委县政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协同推动”的责任体系,共同守护乡村振兴“钱袋子”。深化“纪巡审”联动,联合巡察、审计部门开展专项检查,通过比对财政补贴、项目审批等数据,严防资金“跑冒滴漏”。强化以案促改促治,做深做实查办案件“后半篇文章”,制发纪检监察建议书,推动案发单位整改问题、完善制度,进一步健全“明责、督责、问责”闭环管理体系。在集体资产处置、重大项目立项、大额资金使用、惠农政策落实、公益事业建设等事项过程中,创新实施“联审联签+四议两公开”模式,切实规范村级财务收支,凝聚乡村善治活力。推行“小微权力清单”,细化村级事务决策、财务收支等流程,配套“负面清单”划定行权红线。坚持“查改治”一体推进,落实“一案一剖析、一案一整改、一案一警示”机制,从根源上防范风险,构建长效机制,实现监督、办案、治理有机统一。精准整治形式主义、官僚主义,通过红黄牌预警问责等方式,督促干部履职尽责。同时,落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,建立“容错纠错+澄清正名”机制,保护干部干事创业积极性,为敢于担当、踏实肯干、勤奋敬业的干部撑腰鼓劲,营造愿干事、敢干事、干成事的良好氛围。

(作者单位:河北省邢台市广宗县纪委监委)
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