“执法为民，服务三农。敬礼!”

　　在2024年农业综合行政执法技能竞赛全国总决赛舞台上，30名身着农业综合行政执法制式服装的参赛队员整齐划一，洪亮的口号声响彻现场。

　　近日，由农业农村部等5部门联合举办的2024年农业综合行政执法技能竞赛全国总决赛在海南省昌江黎族自治县精彩开赛，29个省(自治区、直辖市)农业农村部门组队参加。

　　为加快建强农业综合行政执法队伍，农业农村部强化顶层设计，于2020年在全国部署实施农业综合行政执法能力提升行动，明确提出要组织开展执法技能竞赛，提升执法队伍能力素质，并在次年组织开展农业行政执法大练兵活动。自2022年以来，已连续举办三届全国农业综合行政执法技能竞赛。举办执法技能竞赛是展现农业综合行政执法改革成果、彰显执法人员良好形象的重要举措，也是检验执法队伍建设成效、提升执法人员能力素质的重要抓手。

　　以赛提意识 铸剑为农

　　农业综合行政执法队伍的职责涵盖20余个领域，涉及面广、领域多。2024年的竞赛首次由农业农村部、司法部、全国总工会、共青团中央、全国妇联5部门联合举办，增强了竞赛的专业性、扩大了竞赛的影响力，对农业综合行政执法能力提升十分重要。

　　“通过参加此次竞赛，我看到了农业综合行政执法改革的成效，也获得了很大的信心。下一步，我们要进一步提高思想认识，把执法队伍建设的成效体现在履职尽责、服务‘三农’大局中。”江苏省代表队领队、省农业农村厅农业综合行政执法监督局局长王明涛对记者说。据介绍，江苏省建立了结对共建、规模种养主体农资来源入户倒查、农业违法线索跨市通报等机制，不断完善农业执法工作体制机制，规范执法行为，扎实开展专项执法行动，严厉打击各类农业违法行为，以法治的力量护农权益，更好地服务“三农”各项工作。

　　近年来，农业农村部先后组织开展“稳粮保供”“绿剑护粮安”等执法行动，联合有关部门开展农资打假、打击以“订单农业”为名设骗局坑农等专项整治。各地农业农村部门紧盯春耕备耕、“三夏”生产、秋冬种等关键农时，加大农资等重点领域执法力度，成效明显。

　　以赛强本领 砺剑护农

　　“从结果上看传统强队依然保持优势，其他队伍也迅速崛起，形成了更为均衡的竞争格局，显示出各地执法水平的全面提升。”农业农村部管理干部学院农业农村法治研究中心主任杨东霞在点评环节强调。

　　为了不断提升农业执法水平，各地农业农村部门以竞赛为契机，想方设法练就精兵。2024年，河南省将全省农业综合行政执法大比武活动列入农业综合执法年度工作计划，压茬推进，环环相扣;山西省在全省农业综合行政执法技能竞赛中设置涵盖政策理论、法律法规、执法技能等内容的试题，立足农业执法实际，全面考察执法人员;山东省分行业开展执法技能竞赛，聚焦重点领域加大考察力度;新疆维吾尔自治区针对执法工作中存在的薄弱环节，科学设置竞赛内容，通过竞赛查漏补缺，不断增强实战能力。

　　“竞赛是选拔骨干的重要途径，通过竞赛等方式在全省范围内选拔并培养了30余名执法骨干。这些骨干返回基层岗位后，充分发挥他们的引领和示范作用，带动各级执法人员提升业务水平，进一步推动队伍素质的整体提升。”王明涛介绍。不仅仅是江苏，其他省份在选拔骨干方面也做了很多有益尝试。内蒙古、河南等地通过竞赛挖掘执法骨干，并组建执法师资库，加强执法队伍建设，不断提升执法人员能力素质。

　　“在选拔过程中，我感受最深的是，选拔既是一次‘赛场点兵’，也是一次学习机会。”赛后，四川省代表队队员赵益在接受采访时说。通过竞赛，队员们不仅能同台切磋执法技能，也能促进执法能力水平的提升。各地多措并举、赛训结合，推动队伍能力不断提升。2024年，安徽省在农业综合行政执法技能竞赛活动中，邀请执法专家在赛后现场授课、答疑解惑，线上同步直播，让赛训结合走深走实;广东省在农业综合行政执法技能竞赛活动期间，邀请了省农业执法师资库成员针对农业执法案件调查取证、打击农资忽悠团等内容进行培训，努力把比赛成果转化为执法护农的强大动能。

　　以赛优服务 持剑爱农

　　“案卷纠错环节使用的案例，源自地方报送至农业农村部的真实案例。从实际出发设置考题，为执法人员在实践工作中提供了指导与思路。”担任评委的中山大学法学院副教授刘诚表示。此次竞赛通过设置闭卷考察、案卷纠错、模拟执法、知识竞答等环节，在贴合执法实际的基础上，创新竞赛形式。

　　“比赛不只考察法条内容，更注重实际运用，也让我对执法为民有了更深刻的理解。”江苏省代表队队员王纪元说。在实际工作中，提升执法人员执法能力，还要将公正文明执法落到实处，让人民群众感受到公平正义。

　　近年来，农业农村部印发了多个文件，要求加强执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法。各地迅速行动，湖北省加强制度建设，印发《关于推进农业综合行政执法规范化建设的通知》《湖北省农业综合行政执法事项指导目录(2023 年版)》等十余项制度规范，推动规范执法落实落细;天津市建立抽查监管对象与组织属地查处违法行为相结合的督导检查机制;河南在全省开展农业综合行政执法规范化建设年活动，执法公信力不断提升。

　　值得一提的是，此次竞赛还设置了不少有关“过罚相当”方面的题目，体现了包容审慎、容错纠错的法治思维，进一步增强了参赛队员执法为民的意识，让“法理情”相融合，使农业执法既有力度又有温度。

　　“我是一名基层农业执法工作者，在我看来，农业执法本质上是一种服务，群众的认可就是最好的军功章。”河南省代表队队员董卫超自豪地说。农业综合行政执法队伍处在“三农”工作一线，保障人民群众合法权益是农业综合行政执法工作的出发点和落脚点，各地不断优化执法方式，努力处理好严格执法与热情服务的关系。天津、上海、浙江等多地都陆续出台了农业农村领域轻微违法行为免予处罚清单，指导执法人员在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点，努力实现政治效果、社会效果和法律效果相统一。

　　“非常高兴能获得团体一等奖，但竞赛只是练兵的途径，还要把竞赛的收获运用到以后的执法实践中去。”王明涛笑着说。赛后，各参赛代表队纷纷表示，要以此次技能竞赛活动为契机，认真总结经验，互相学习借鉴先进做法，将技能竞赛学习成果运用到日常执法工作中，不断提升能力。

　　以比促学，以赛促干。在山河湖海、在田间地头，农业综合行政执法人员以实际行动诠释依法护农、依法兴农的责任担当，用法治的力量为乡村全面振兴保驾护航。