辽宁是我国黑土地的重要分布区，典型黑土区耕地面积约2800万亩，分布在7个市17个县(市、区)，主要为黑土、草甸土、暗棕壤、棕壤、水稻土等土壤类型。2024年，辽宁省粮食播种面积5366万亩，粮食产量达到500.1亿斤，秸秆产生量2649万吨，可收集量2365万吨，利用量2203万吨，秸秆综合利用率93.16%，17个典型黑土区重点县秸秆综合利用率平均值92.45%。近年来，辽宁认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于黑土地保护的重要讲话和指示精神，黑土地保护和秸秆综合利用工作取得了显著成效。

　　主要做法

　　坚持高位引领，强化组织保障。辽宁高度重视黑土地保护和秸秆综合利用工作，多年将两项工作写入政府工作报告，将黑土地保护纳入党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核指标，并将黑土地保护利用项目纳入全省重大工程进行调度。将秸秆综合利用列为辽宁省振兴新突破三年行动美丽辽宁建设重点任务并考核。省委、省政府主要领导在省委农村工作会议上安排部署黑土地保护工作，并多次提出工作要求。省农业农村厅成立了以主要负责同志为组长的黑土地保护协调指导组，统筹推进黑土地保护利用项目实施。省级成立秸秆综合利用工作专班，各项目县成立由政府主要领导任组长的秸秆综合利用工作领导小组，健全工作体系，明确职责、齐抓共管。颁布实施了《辽宁省黑土地保护条例》，统筹推进秸秆综合利用和黑土地保护项目实施。制定印发《辽宁省黑土地保护规划(2021—2030年)》《辽宁省黑土地保护实施方案(2021—2025年)》，为落实黑土地保护措施提供有力保障。

　　做好统筹配合，强化项目推进。辽宁在典型黑土区重点县按照“既衔接配合，又避免重复”的原则，统筹衔接农作物秸秆综合利用、东北黑土地保护建设、东北黑土地保护性耕作、农机深松整地、畜禽粪污资源化利用等项目实施，发挥项目合力。一是秸秆综合利用项目。2016年以来，辽宁累计创建134个秸秆综合利用重点县，覆盖44个县，其中典型黑土区重点县一直是秸秆综合利用项目支持重点，黑土县累计创建42个秸秆综合利用项目支持重点县，项目资金3.56亿元。在秸秆综合利用重点县，分类分区域规划了沃土模式、产业化模式和循环利用模式。肥料化利用上，全力推进秸秆沃土行动，强化与黑土地保护项目统筹推进，因地制宜实施秸秆翻埋、覆盖、碎混还田，全省秸秆还田面积达到2000万亩。饲料化利用上，大力实施“秸秆变肉”行动，推动秸秆饲料转化增值，支持过腹还田，支持高附加值、高转化率的饲料利用方式，为全省1100多万头草食家畜备足口粮。燃料化利用上，稳步推进农村清洁取暖，利用秸秆替代化石能源，新增3处大型生物天然气企业，新增秸秆打捆直燃锅炉20套，总吨位达到1000蒸吨，单体锅炉突破40蒸吨，实现供暖面积430万平方米，还重点支持燃料灰渣还田。原料化利用上，2025年，辽宁与中国能建集团签订沈阳风光制氢融合生物质绿色甲醇油基地项目协议，意向投资320亿元，是全省一季度最大签约项目，建成后可实现年利用秸秆300万吨，不仅弥补了辽宁秸秆高值化利用薄弱环节，还可进一步利用辽宁及周边省份秸秆。基料化利用上，支持工厂化秸秆基料生产及尾料还田，阜新田园公司秸秆基质双孢菇生产能力稳居东北第一。二是黑土地保护农艺措施项目。2024年，中央和省财政共投入资金4.36亿元，其中中央资金2.26亿元、省级资金2.1亿元。截至目前，黑土地保护工程已累计实施1022万亩，其中：秸秆还田、有机肥还田等黑土地保护措施600万亩，保护性耕作面积422万亩。三是高标准农田和东北黑土地建设工程项目。国家下达辽宁“十四五”期间黑土区重点县高标准农田建设任务510万亩，其中标准化示范面积110万亩。2021—2024年，在17个典型黑土区重点县共立项建设高标准农田702.3万亩。

　　坚持科技支撑，强化技术保障。组织中国科学院生态所、省农科院、沈阳农大、省农业农村发展服务中心等多个科研单位与重点县、企业和农民合作社等开展“科县合作”“科企合作”，开展联合技术攻关，形成多项秸秆综合利用和黑土地保护新技术。加强技术攻关。聚焦黑土地“耕层变薄、有机质变瘦、结构变硬”问题，统筹科研教学推广等单位力量，建设以厚沃耕层构建为核心的黑土地保护利用技术体系。“黑土地保护性耕作机械化技术”入选农业农村部2024年主推技术，9项秸秆综合利用和黑土地保护技术入选2024年度辽宁农业主推技术，9项秸秆综合利用技术获得省农业科技贡献奖。《黑土地厚沃耕层培育技术规程》等5项秸秆综合利用和黑土地保护地方标准颁布实施。统筹国家级、省级、市县级耕地质量监测点和黑土地保护项目耕地质量监测点，在典型黑土区共建立黑土地耕地质量监测点504个，超过国家黑土地保护工程要求的监测点数量，为评估工程建设成效提供支撑。

　　做好培训推广，强化宣传引导。辽宁承办了全国保护性耕作技术培训及现场演示活动、东北三省一区(辽宁)保护性耕作技术观摩活动等交流活动，召开了全省农业环保工作会议、全省秸秆综合利用现场观摩会、全省水稻秸秆机械化还田现场会等专题会议和培训。加强宣传引导，利用农民喜闻乐见的短视频等方式开展秸秆综合利用和黑土地保护宣传，让更多农民了解先进适用的技术，宣传普及政策，营造全社会共同推进秸秆农用化利用和黑土地保护的良好氛围。

　　取得成效

　　秸秆综合利用率逐年提高。秸秆综合利用率从2015年的80%逐年递增，提高到目前的93.16%，提升了13个百分点，超过全国的平均值。近年支持过的项目县秸秆综合利用率均稳定在90%以上。

　　秸秆还田面积不断扩大。省政府把保护性耕作和黑土地保护项目纳入重要工作日程，完成保护性耕作1350万亩，实施黑土地保护秸秆还田400万亩，黑土地“有机肥+秸秆”还田200万亩，主推黑土地保护利用技术模式11项，为粮食稳产丰产奠定了良好的基础。

　　耕地质量显著提升。通过秸秆直接、间接还田等方式，使土壤有机质含量进一步增加，地力肥力得到显著提升，化肥使用量进一步减少，农作物产量得到提高，亩均效益明显增加。

　　空气质量明显改善。通过秸秆“五化”利用，露天焚烧、随意丢弃和乱堆乱放的现象明显减少。2024年，辽宁14个城市空气质量6项指标首次全部达标，全省PM2.5浓度、优良天数比例和重污染天数比例提前实现“十四五”目标。

　　秸秆利用新技术不断涌现。辽宁秸秆炭基肥利用增效技术入选农业农村部十大引领性技术，辽宁研发的秸秆直燃锅炉技术作为典型在全国推广。

　　秸秆综合利用和黑土地保护标准体系基本建成。辽宁现有秸秆综合利用和黑土地保护相关地方标准38项，涵盖秸秆“五化”利用技术方法、农机产品、作业质量等。此外，仍有多项相关标准予以立项，经过努力，辽宁秸秆综合利用和黑土地保护标准体系已经基本建成。

　　(辽宁省农业农村厅供稿)