有“北疆粮仓”美称的内蒙古，是我国13个粮食主产区和8个粮食规模调出省区之一。2024年，内蒙古粮食产量增至820.1亿斤，居全国第六位，粮食作物平均单产达每亩779.7斤。2025年，内蒙古如何稳中有进，再多贡献一点，让“中国碗”里的“北疆粮”分量更重、成色更足?带着这个问题，近日，本社记者专访了内蒙古自治区党委农牧办主任，自治区农牧厅(乡村振兴局)党组书记、厅长郭占江。

　　记 者：把内蒙古建设成为国家重要农畜产品生产基地，是党中央交给内蒙古的“五大任务”之一，关系着国家粮食安全。近年来，内蒙古坚决扛稳粮食安全责任，取得了哪些新的突破?

　　郭占江：近年来，在自治区党委政府坚强领导下，农牧系统上下凝心聚力，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府决策部署，在大家的共同努力下，粮食生产实现“量质双升”。全区粮食播种面积达到1.05亿亩、居全国第五位，总产量达到820.1亿斤、连续7年创历史新高、居全国第六位，面积和产量增量均居全国第三位，超额完成国家下达任务。绿色发展迈出坚实步伐。建成53个“无底肥”核心试验示范区、32个“看苗选肥”和15个“对症选药”示范区，农药包装废弃物回收率达76%;实施病虫害绿色防控5943万亩、统防统治5859万亩，新增水肥一体化310万亩、达到3097万亩。累计推广高强度地膜3047万亩，全生物降解地膜308万亩，秸秆综合利用率达到91.8%。科技创新赋能产业升级。2024年建成单产提升示范区1040万亩，同比增加496万亩，带动吨粮田面积达到855万亩。示范推广玉米密植精准调控高产技术1395.8万亩，是上年的4.4倍，玉米、大豆、马铃薯等6类作物创大面积示范区最高单产。带动粮食亩均单产达到779.7斤，同比增加24.2斤，增量居全国主产区第一位。

　　记 者：2025年中央一号文件提出深入推进粮油作物大面积单产提升行动，要求稳面积，攻单产，提品质，确保粮食稳产丰产。内蒙古在推动单产提升上有哪些新的部署安排?

　　郭占江：自治区党委和政府高度重视大面积单产提升工作，政府工作报告进行专题部署。今年，内蒙古实施大面积单产提升“两个一千万”行动(建设1000万亩单产提升示范区和1000万亩“吨粮田”)，着力构建“1+1+N”单产提升工作体系。第一个“1”是出台《高质量推动大面积单产提升稳定粮食增产的若干措施》，针对制约增产卡点，提出推行上图入库、培优示范主体、扩大服务范围、紧盯关键环节、深化四良融合、规范分区建设等6条17项细化措施。针对制约增收难点，提出鼓励试点先行、实施以工代赈、优化金融保险等3条8项细化措施。针对制约增效堵点，提出加强项目统筹、明确建设标准、强化科技支撑、做好宣传培训、创新管理制度、建立奖惩机制、压实工作责任等7条16项细化措施。确保实现“政策资源精准落实到田、技术红利充分释放到户”，力争粮食单产提升对粮食增产贡献率稳定在80%以上。

　　第二个“1”是制定《2025年内蒙古自治区粮油等主要作物大面积单产提升工作方案》，细化形成“两个一千”工作方案、布局图和工作日历。并在面积上突出改布局、改作物、改思路、改机制“四改”，扩大水稻、马铃薯、向日葵、杂粮杂豆等作物示范范围，支持80多个旗县建设示范区，当前已建成大面积单产提升示范区1087万亩。内蒙古继续加强与7位院士和专家团队合作，成立单产提升专家库，实行“大户带小户”机制。在技术上，推进良田良种良机良法“四良”深度融合，实现“同种一块田、共收一吨粮”。在机制上，实行纵向推动、横向协动、政策调动、资金撬动、项目驱动、辐射带动“六动”工作模式。

　　第三个“N”是重点聚焦项目管理制度和工作方案等，配套出台N个方案。目前已印发7个项目实施方案，7个分领域工作方案，正在谋划出台玉米大豆单产提升工程系列项目管理制度。同时，今年6月以来，启动夏管话增产“四讲五唱”宣传和征集大面积单产提升标语活动。通过系列方案和制度建设，为大面积单产提升工作提供制度保障。

　　记 者：突出“四良”融合、关键环节、主体带动，在精耕细作上下功夫，对提升粮食单产和品质十分重要。内蒙古在依靠科技和改革双轮驱动，辐射带动大面积均衡增产上有什么具体举措?

　　郭占江：刚才提到的《高质量推动大面积单产提升稳定粮食增产的若干措施》，重点聚焦科技支撑和改革创新。

　　一方面，强化科技支撑。一是鼓励各地联合科技部门设立单产提升科技专项。二是在农业农村部指导下，探索推动建立科技支撑单产提升“321”工作机制，建立院士专家揭榜领办样板田、科技包县、农技员进村包户联主体下沉一线服务等3个硬机制，搭建科研成果评价和科研命题凝练等2个软机制，制定1项技术服务清单，做到“一市一清单、一县一方案”。三是拓宽科技助农渠道，组织全区1.4万基层农技人员和500余名特聘农技员、乡土专家，建立起覆盖全区的科技服务网络。

　　另一方面，注重改革创新。《若干措施》聚焦5个方面改革创新。一是在“精准”上有创新，对项目、主体、技术、管理等精准施策，特别是推行项目和主体的精准匹配，打破当前“项目等地、主体等钱”壁垒，有利于实现均衡增产。二是在“分区”上有创新，提出单产提升示范区“分区设置、精准落地”原则，纠正各地示范区建设混乱现象。同时，自治区在49个国家级单产提升整建制推进县基础上，扩大示范区旗县数量，支持65个自治区级整建制推进县。三是在“增收”上有创新，首次将促进农民增收纳入单产提升政策措施范围，并首次在种植业项目探索实施以工代赈。四是在“机制”上有创新，提出问题、任务、责任“三单管理”，春季播种、夏季田管和秋季收获关键节点“三到现场”。查示范区台账、核建设面积;查示范区主体、核技术措施落实;查示范区产量、核示范区带动增产效果“三查三核”管理制度和奖惩机制。五是在“服务”上有创新，重点提出支持建设现代农事综合服务中心，扩大社会化服务范围，带动小农户增产增收。

　　记 者：内蒙古在聚焦大面积单产提升“增产、增收、增效”上取得了哪些新成效?下一步工作重点在哪里?

　　郭占江：增产上，紧盯春夏秋三个关键时间，深化良田、良种、良机、良法“四良”融合;规范示范区建设，将示范区分为百亩和千亩核心区、万亩示范区、十万亩或百万亩带动区和辐射区等“四区”，并推行示范区上图入库管理，年度间进行动态调整;建立单产提升项目承接经营主体储备库，培优项目示范主体;扩大社会化服务范围，鼓励建设现代农事综合服务中心，推广“菜单式”服务。

　　增收上，探索部分项目开展“先建后补”试点，在国家玉米大豆单产提升工程项目中实施以工代赈，鼓励协调银行出台专项金融产品，保险公司开发“单产提升指数保险”。

　　增效上，加强单产提升项目统筹，精准将单产提升类项目分为基础设施类、示范区建设类、扩面类和政策补贴类等四类并分别明确补贴标准和项目调配原则;强化科技力量支撑，鼓励联合科技部门设立单产提升科技专项;做好宣传培训工作，启动大面积单产提升“培训月”“政策落实月”活动，推行“蒙农创”科技110服务模式，组织开展高产竞赛，把测产重心放在万亩、十万亩、百万亩等大面积上;建立奖惩机制，全面压实相关单位责任。

　　下一步，将重点推进三方面工作。一是谋划出台新政策。在现有政策措施基础上，继续提高政策含金量，自治区政府拟出台大面积单产提升领域政策措施。二是配套出台管理制度。拟配套出台建后管护等单产提升项目管理制度，加快形成“大面积普及、多品种并进”的均衡增产格局。三是培训宣传到位。通过举办技术培训、征集标语、宣讲政策，依托主流媒体、视频网站、公众号等，全方位宣传大面积单产提升工作，营造良好的舆论氛围。