近年来，重庆在农业农村部的关心指导下，按照“市级统筹、一贯到底”的思路，全面提升农业行政审批服务标准化、规范化、便利化水平，为优化民营经济发展环境、规范农业涉企行政执法、扎实推进新时代“巴渝粮仓”建设提供坚实有力的法治保障。

　　抓市级制度建立健全，着力提升行政审批标准化水平。强化市级部门在行政审批工作中的政策设计、统筹指导作用。一是统一全市行政许可裁量基准。印发裁量权基准清单，统一“农药登记”“肥料登记”等47项行政许可的办理条件、申请材料、办理流程。二是统一全市行政许可监管规则。印发《农业农村领域行政许可事项监管规则和标准》，对行政审批子项逐一明确监管依据、监管措施、监管结果、监管标准。三是统一全市行政许可案卷评查标准。印发《农业行政许可案卷评查规范》《农业行政许可案卷评查指南》，设定农业行政审批案卷“一票否决”标准以及案卷评查量化积分“一般标准”;常态化抽查38个区县农业行政审批案卷，定期发布评查通报、印发行政审批典型案例。

　　抓市级部门联动互动，着力提升行政审批规范化水平。聚焦民生实事重点领域，强化部门之间联动互动，着力增强办事群众体验。一是抓实“高频服务事项”。梳理行政审批办件量最多的动物及动物产品检疫，以及拖拉机和联合收割机注册、注销、驾驶证办理等7个行政审批事项，推动政府核发材料免提交率由6.25%提升至62.5%，表单字段预填率由50.65%提升至64%。二是抓实行业管理与执法衔接。聚焦商务部门行政执法权划转农业综合执法的运行现状，联合印发《蚕种管理领域行业监管与综合行政执法协同联动工作机制》，明晰蚕种行业管理与农业综合执法的职责边界，建立蚕种投诉举报、违法线索处置、信息共享联动机制。三是抓实“一件事一次办”。通过系统内部事项整合、与城管部门“户外招牌设置备案”外部整合，在全市实施“畜牧养殖一件事”“兽药准营一件事”“农药准营一件事”“动物诊疗一件事”，实现了办理材料缩减、办理时限缩减、跑动次数缩减。

　　抓川渝省市协作协同，着力提升行政审批便利化水平。围绕政策协同、亮证互认、交流互动，充分发挥农业行政审批工作在成渝双城经济圈建设中的服务保障作用。一是推动政策协同。与四川省农业农村厅共同发文，统一川渝农业行政审批办理流程、办事时限、申请材料。其中，“农药登记初审”“农药生产许可”“猎捕国家二级保护水生野生动物审批”“饲料添加剂产品批准文号核发”“农作物种子生产经营许可”实现“川渝通办”;“经营利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批”和“国家重点保护水生野生动物人工繁育许可证核发”实施“川渝一件事一次办”。二是强化川渝亮证互认。目前，“农药生产许可证核发”和“国家二级保护水生野生动物猎捕许可”实现营业执照免提交办理，“饲料添加剂产品批准文号核发”实现“饲料添加剂生产许可证”免提交办理。“兽药生产许可证”“执业兽医资格证书”“饲料生产许可证”“饲料添加剂生产许可证”“农药生产许可证”等5个电子证照，在川渝两地行政审批服务场景中实现互通互认。三是加强业务交流互动。坚持“请进来、走出去”，邀请四川省农业行政审批专家来渝授课交流，组织人员实地观摩四川省政务服务大厅，座谈交流农业行政审批工作经验。加强市级与区县、区县与区县之间的交流学习。通过业务部门讲政策、现场模拟办审批、区县比武晒成效等方式，进一步发挥牵头部门统筹协调、业务部门主责主业、区县抓具体落实的作用。

　　(重庆市农业农村委员会供稿)