金融是服务“三农”的重要力量，是推进乡村全面振兴的重要支撑。作为国有大型商业银行，交通银行(简称“交行”)精准施策构建乡村振兴金融服务体系，推动金融活水持续精准浇灌“三农”沃土。近日，中国农村杂志社记者专访交行副行长殷久勇，请他谈谈交行如何以金融之力助推乡村全面振兴。

　　记 者：党的二十大报告提出，完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。作为金融行业的重要力量，交行如何构建乡村振兴金融服务体系?有哪些特色和亮点?

　　殷久勇：交行深入贯彻党中央关于“三农”工作的决策部署，将服务乡村振兴战略深度融入集团发展顶层设计，以历年中央一号文件为政策导向，以落实与农业农村部、国家乡村振兴局签署的战略合作协议为抓手，通过制定《乡村振兴金融服务行动方案》及新型农业经营主体专项服务方案、推进县域机构高质量发展的意见等制度，形成“1+N”政策框架体系，在体制机制保障、信贷支持政策、定点帮扶机制、涉农产品供给等方面精准施策，为高质量推进农村金融供给侧改革提供系统性解决方案。

　　在组织架构方面，创新设立双组长负责制的乡村振兴工作领导小组，由董事长、行长任双组长，构建起“战略决策—统筹协调—执行落地”的管理架构。通过工作领导小组办公室实施跨条线联席办公机制。

　　在信贷支持方面，实施“四专机制”改革：一是专项政策指引，例如针对冷链物流等乡村振兴重点领域制定投向指引、专门审批政策;二是专门审批通道，通过建立涉农贷款重点项目绿色通道，实现审批时效的提速;三是专属产品体系，创新开发“益农e贷”标准产品以及分行涉农场景定制等特色产品;四是专项资源保障，配套FTP补贴、资本减免等政策，单列乡村振兴信贷规模，建立涉农贷款尽职免责和不良容忍机制等。

　　在定点帮扶方面，交行统筹资金分配与帮扶项目的管理、实施，精准施策，聚焦产业帮扶核心领域，将乡村振兴业务与扶植当地优势产业紧密融合，推动产业升级与农民增收。做好基层服务，加强教育培训力度，通过开展全行定点帮扶干部培训班，邀请行业专家，解读乡村振兴政策，不断提升省直分行服务乡村振兴能力和水平。

　　在涉农产品供给方面，交行依托创新性体制机制优势，顶层设计层面制定专项实施方案，技术支撑端完成涉农产品和系统迭代升级，执行层面组织各经营单位与农业农村主管部门、农业担保机构建立合作协同机制。通过服务体系的建立，精准对接新型农业经营主体融资需求，重点支持家庭农场、农民合作社等现代农业组织发展。

　　数据显示，近三年交行涉农贷款增长率保持15%，涉农信贷在全行各项贷款的占比实现三连增。交行连续两年获得中国人民银行乡村振兴考核“良好”评级，连续七年蝉联中央单位定点帮扶考核“好”的最高评价等级，彰显国有大行服务乡村振兴的责任担当。

　　记 者：今年中央一号文件提出，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。近年来，交行在这方面有什么举措?

　　殷久勇：交行聚焦粮食和重要农产品生产、种业振兴、高标准农田建设等重点领域，持续加大金融支持，指导主产区分行结合当地实际，围绕粮食安全、黑土地保护等，加强与当地农业农村部门、涉农集团和核心企业合作，持续提升金融服务成效。针对种植、加工、物流、经销等环节，为家庭农场、合作社、农户等提供线上产业链产品服务。

　　交行立足国家粮食安全战略，在农业全产业链关键领域实施精准金融支持。重点围绕粮食及重要农产品稳产保供、种业核心技术攻关、高标准农田建设等战略方向，通过“区域聚焦+主体深耕”双轮驱动模式强化信贷供给。主产区分行依托区域资源禀赋，与省级农业农村部门、农业产业化龙头企业建立战略合作，创新推出“种植e贷”“农贸e贷”等特色产品，针对农业产业链“生产—加工—流通—销售”全流程，打造“交银益农通”服务品牌和产品体系，为新型农业经营主体提供线上、线下相结合的金融服务解决方案。截至2024年末，交行粮食重点领域贷款余额较2022年末(监管建立统计监测以来)累计增幅56%。

　　值得一提的是，交行充分发挥金融科技优势，为种植户提供全线上、一体化融资服务，助力解决县域机构少、服务半径不足的堵点痛点，努力提升对农村的线上化金融服务能力。例如，交行在吉林省创新推出线上定制产品“吉农e贷”，通过与吉林省农村金融服务公司数据对接，以土地经营权证作为增信措施，为农户土地承包、购买农资提供融资服务，实现了农户从申请、审批、提款到还款的全线上办理，大幅缩短申请和审批时间。自2023年4月在吉林省四平市伊通县首笔“吉农e贷”成功上线以来，产品已覆盖吉林省43个县、1541个村，服务农户超5000户，贷款金额超过4亿元，有效解决了农民贷款难、放款慢、手续繁杂的难题。

　　记 者：今年中央一号文件提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。过渡期以来交行是如何推进相关工作的?

　　殷久勇：过渡期以来，交行坚决扛实定点帮扶政治责任，将服务好乡村振兴、做好定点帮扶作为履行政治责任的“一号工程”。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、队伍、力量总体稳定，按照“群众所盼、政府所想、集团所能”，持续加大帮扶力度，创新帮扶举措，广泛动员社会力量参与，助力帮扶地区牢牢守住不发生规模性返贫底线。主要从六大方面扎实推进定点帮扶工作。

　　第一，持续巩固脱贫攻坚成果，保持每年捐赠资金额度不减，聚焦教育和医疗卫生事业，巩固提升“三保障”水平。加强兜底保障措施，守牢防止规模性返贫底线。例如，在四川省理塘县，实施康南就业培训中心建设项目，满足职业技能培训需求;向县医院捐赠“高原应急生命舱”，提升高海拔地区急救能力;为县中小学配备净水设备、护眼灯等，改善基层学校健康学习环境。

　　第二，聚焦乡村特色产业，开展延链强链补链的“造血式”帮扶，投入帮扶资金优先支持帮扶地区特色产业发展，拓宽农牧民增收致富渠道，增强脱贫群众内生发展动力，夯实脱贫基础，促进共同富裕。例如，交行将食用菌产业作为助力甘肃省天祝县经济腾飞的关键着力点，投入捐赠资金约3500万元，提供金融支持贷款近9800万元，打造天祝菌菇从菌棒生产、种植、加工、物流、销售到新品种研发的全链条产业帮扶模式。近年来，在交行帮扶下，天祝县食用菌年产值由2.67亿元提升至8.39亿元，种植农户户均收入从0.9万元提高到2.5万元，带动5000户脱贫百姓增收，已成为天祝县的支柱产业和农民增收的“金蛋蛋、银骨朵”。

　　第三，深化消费帮扶，充分利用市场化手段和机制，帮助销售脱贫地区农副产品。在交行信用卡“买单吧”APP上设立乡村振兴专区，并持续开展“消费帮扶红包节”促销活动，持续扩大线上渠道销售占比;完善帮扶地区农产品进展会机制，交行借助上海“进博会”、广州“广交会”、海南“消博会”等国家级展会平台，在大型展会上展示帮扶地区农产品，助力帮扶地区特色产品品牌推广。鼓励各单位举办线下展销会或员工促销会，在总行举办“乡村有好物，交行助振兴”助农产品员工体验展销会，同步上线员工饭卡支付功能，让员工在日常消费中就能为乡村振兴贡献一份力量。过渡期以来，交行购买和帮助销售农产品超1.35亿元。

　　第四，坚持“扶智+扶志”相结合，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，助力人才振兴。累计开展30余期乡村振兴系列培训，培训定点帮扶县学员超过1.5万人次。强化帮扶地区科技教育，为帮扶县打造“科创教室”，进一步提升帮扶地区教育“软实力”。

　　第五，发挥交银集团金融全牌照优势，打造投资、信托、保险、金融科技等“常态化、可持续、广覆盖”的综合金融帮扶模式。持续推动高净值客户在帮扶地区设立慈善信托;为帮扶地区开发上线“智慧村务”系统，助力农村数字化建设;在帮扶地区落地股权私募企业注册，为乡村医护人员入村诊疗出行安全提供保险保障。

　　第六，强化定点帮扶规范管理，在返贫隐患检视、帮扶项目管理、巩固易地搬迁等方面，进一步完善制度、加强检查，确保交行定点帮扶工作经得起时间和实践的考验。

　　记 者：壮大县域富民产业是拓宽农民就业增收渠道的重要抓手，也是加快乡村全面振兴、推动城乡融合发展和新型城镇化的关键举措。交行在这方面是如何服务的?有什么创新和探索?

　　殷久勇：在金融赋能乡村产业振兴实践中，交行聚焦新型农业经营主体的金融服务需求，创新构建“产业+金融”服务模式。通过深度调研重点区域涉农产业特征，精准对接农业产业链核心企业，分层梳理上下游涉农客群，创新推出“益农e贷”产品体系。在该体系下，我们依托多维数据建模技术，整合新型农业经营主体经营信息与产业场景数据，构建起场景定制、供应链金融、标准化服务三大产品线，实现业务流程智能化升级。目前已成功落地“黑龙江农垦e贷”“四川粮油贷”“无锡农机设备贷”等特色项目，通过差异化产品设计有效满足新型农业经营主体融资需求，形成可复制的金融服务模式，并持续优化迭代，加速在全国涉农重点区域的推广布局。

　　例如，交行四川省分行与四川省供销科技产业集团有限公司联合打造全国首个粮食生产全成本全线上授信贷款产品“供销粮油贷”，通过与供销科技平台进行相互数据交互，最快仅需两个小时即可完成从授信申请、远程核实到完成放款的全流程，打破过去农业生产线下授信审核周期长、授信额度低等问题，将金融活水源源不断地注入四川农田,助力种植户增收致富。

　　在总行统筹部署下，交行各分支机构与地方政府建立战略协同机制，重点深化“政银担”合作模式：一方面，通过与国家农业信贷担保体系深度对接，构建风险共担机制，有效提升涉农金融风险防控能力;另一方面，依托该合作框架，系统推进普惠金融服务网络向县域下沉，重点聚焦高附加值种植养殖业、农产品精深加工等现代农业领域，精准培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，全力支持农村电商、休闲农业等新业态发展。

　　例如，交行甘肃省分行与甘肃农担联合研发“交农e贷”产品，该产品依托数字化平台，精准对接农业产业集群客户在种植养殖、农产品加工贸易等领域的流动资金需求，创新构建全流程线上融资服务体系。通过系统直连实现核心数据实时交互，集成客户画像、涉农经营数据等关键信息，成功打造从授信审批、额度核发到用款还款的线上化操作闭环。该模式深度融合银担双方数据资源，有效践行“数据多跑路、客户少奔波”的服务理念，切实提升新型农业经营主体及个体农户的融资可得性，为乡村振兴注入普惠金融活水。

　　截至2025年6月末，交行已成功上线类似的38个涉农场景定制类线上产品。贷款余额45亿元，较年初新增9亿元。

　　记 者：今年中央一号文件提出，深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。交行在该领域有哪些探索和突破?

　　殷久勇：交行系统性推进金融科技与数字化技术在涉农金融场景的融合应用，依托移动银行、线上服务平台及智能终端，构建起多层次数字金融服务体系。通过大数据风控模型优化授信审批流程，结合智能决策引擎实现新型农业经营主体信用评估自动化，显著提升农村普惠金融客群的融资可得性。交行在科技赋能上的实践，不仅实现了业务的线上化运营，更突破物理网点限制，逐步形成“平台+数据+场景”的生态闭环，有效破解农村金融服务末端渗透难题，系统性打通普惠金融下乡的“最后一公里”障碍。

　　针对科技型农业企业，交行积极复制推广“主动授信”业务模式，支持分行在客户经理接触客户前即可形成主动授信名单，通过整合农业企业的生产、销售、财务等多维度数据，构建智能化授信模型，实现业务申请、准入、提还款等线上作业，经营主体通过手机操作便可申请贷款，即时获取额度。此举突出服务涉农客户的一个“快”字，社会反响也比较好。截至2025年6月末，全行已有29家分行通过数据取数形式获取主动授信服务清单，助力分行农业科技型小微客户的拓展，主动授信金额超过150亿元。

　　交行将持续深化农业金融服务创新。推进产品体系优化升级。聚焦科技农业、设施农业及特色农业产业集群建设，提升涉农业务线上化标准水平，根据区域市场特征与核心客群需求，推动差异化融资服务模式;推动“三农”产业链金融纵深发展，推进金融服务重点覆盖农业全产业链关键节点，通过供应链金融模式有效联结新型农业经营主体，形成可复制的产业链金融服务范式;推进服务渠道智能融合，拓展“云上交行”服务矩阵，通过手机银行智能终端与县域网点智慧屏端的协同部署，实现金融服务触达能力与运营效率的全面提升。交行将持续完善现代农业金融服务生态，通过产品创新、科技赋能和服务升级三维驱动，为乡村振兴战略实施提供全方位金融支持。