甘蔗产业是云南省弥勒市竹园镇的传统优势产业，竹园镇种植甘蔗和制糖已有数百年传统历史，素有“蔗糖之乡”的美誉。近年来，竹园镇按照甘蔗上山、蔬菜入坝的发展思路，积极探索产业转型升级，提升产业发展质效，助推高原特色现代农业高质量发展，带动群众增收致富。

　　党建引领促一产提质

　　竹园镇牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展工作思路，把做强做实甘蔗产业纳入乡镇党委重要议事日程，健全完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、村(社区)负责落实的工作机制，扎实推动甘蔗种植产业发展壮大。

　　凝聚发展共识。充分发挥领导班子战斗堡垒和“领头羊”作用，通过召开党总支会议、党员大会、群众会议，广泛动员广大群众积极行动起来，充分利用山地资源丰富、光热充足、土壤肥沃、终年无霜的优越条件，推广甘蔗种植，实现村村有产业、户户能增收。联动市场监管等相关行业部门，多次召开“政银企业交流座谈会”，组织村(社区)干部到浙江省义乌市佛堂镇参观考察学习糖业发展，开展竹园红糖“福”礼推介活动等，进一步消除群众甘蔗种植顾虑，树立蔗糖产业发展信心，燃起群众甘蔗种植热情。

　　夯实发展基础。积极向上级争取项目资金，不断加大山区水、电、路等基础设施投入，补齐基础设施短板，提升蔗糖产业发展硬实力。2024年以来，铺设蔗区道路10余公里，开挖田埂2000余平方米，建设沟渠10余公里，实施坡地改台地500余亩。探索推行“支部引领+党员带头”模式，由村党支部牵线搭桥，加强撂荒地整治力度，动员种植大户和群众签订流转合同，集中复耕复种连片撂荒地，使丢弃多年的撂荒地用于发展短、平、快的甘蔗产业，有效盘活撂荒地资源。强化党员干部服务意识，整合镇村组三级干部力量、农业企业技术人员，组成甘蔗生产技术指导服务队伍，深入田间地头与群众面对面开展种植管理、病虫害防治、机械化耕作等技术培训推广和技术服务指导工作，改变重栽轻管、广种薄收的落后经营方式，不断提高蔗农种植技术和管理水平。2024年以来，技术指导服务队伍深入田间地头开展甘蔗种植技术指导100余次，开展农业机械安全使用技术培训1期，受众80余人。

　　提升发展质效。根据竹园镇气候优势及甘蔗生产实际，抓实品种引进及试栽试种，成功筛选出红皮甘蔗(台糖22)、白皮甘蔗大叶子(081609)、新台糖一号、421等4个高产高糖品种作为竹园蔗区主推品种，通过品种改良和新技术推广运用，实现甘蔗单产每亩提高1吨以上，蔗农增收600元/亩以上，有效促进甘蔗产能提升。实施绿色种养循环项目，科学有效地利用粪肥资源，加大蔗地土壤肥力改良力度，合理科学施肥，增施有机肥，有效调节蔗区土壤酸碱度，提高肥料利用率，实现甘蔗高产高糖。同时，及时将甘蔗生产目标任务细化到村组，形成上下同心，齐抓共管的工作格局。蔗糖产业为全镇经济社会发展、建设绿美乡村、推动社会综合治理和推进高原特色农业可持续发展作出贡献。

　　规范生产促二产增效

　　深化“政府+行业+群众”社会共治格局，着力提升竹园红糖食品质量和品牌价值，规范食糖产品生产秩序，推动制糖产业良性健康发展。

　　加强治理促规范。按照“下架一批、查处一批、整治一批、关停一批”要求，全面开展辖区内制糖企业作坊专项整治行动，对达不到合格生产条件的2家企业、4家小作坊现场予以关停，进一步规范制糖企业生产行为。目前，全镇共有制糖企业及小作坊48家，占全市总量的77.42%，单榨季甘蔗原料用量约7.2万吨，日榨量约为900吨，红糖产量0.34万吨;年使用白砂糖、赤砂糖19.4万吨，冰糖、调制红糖年产量约10.5万吨，远销四川、重庆、广东、上海等地。强化安全生产红线意识和底线思维，严格落实主体责任，狠抓各项安全生产制度落实和安全隐患排查整改，通过实地督促检查、会议等形式，2024年以来，开展糖业安全生产检查400余次，组织制糖企业负责人等召开糖业安全生产专题会议4次，营造了人人重安全、人人守安全的安全生产氛围。

　　创新模式促发展。成立弥勒市糖业协会，打造生产企业和小作坊融合发展的重要载体，促进制糖企业集中统一管理，确保稳定的产品质量，有效降低企业生产成本，提升抗风险能力，提高产品竞争力。建立糖蔗价格联动机制，根绝糖企恶意压价损害产业长远发展的行为，从根本上消除蔗农之间、糖企与蔗农间的价格内卷，督促制糖企业以维护社会稳定为己任，及时兑付群众蔗款，带动农户增收，有力保障了糖企及下游企业之间形成有序竞争的生产关系。不断提高甘蔗生产机械化使用效率，进一步降低生产成本，减轻劳动强度，提高甘蔗生产综合效率，增强蔗农发展信心。

　　塑造品牌促增效。紧紧围绕“品牌+文化”发展模式，深入挖掘红糖文化价值，着力打造品牌延伸附加值。竹园红糖连续两年在云南省“非遗伴手礼”评选活动中脱颖而出，分别入选为“优秀食味伴手礼”“食味伴手礼”。古法红糖制作技艺被列为省级非物质文化遗产，2022年12月，竹园红糖制作技艺入选云南省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。目前，全镇发展红糖制作非遗传承人10人，其中，市级非遗传承人8人，州级非遗传承人2人。

　　延链补链促产业延伸

　　坚持“一条甘蔗吃干榨尽”理念，不断补齐做强集蔗、糖、酒、浆、纸、牛、肥、生物化工等于一体的糖精循环经济产业链，将甘蔗产业真正打造成为链条完备、惠及民生的利民产业。

　　促进绿色发展。大力开展技术创新，提高副产品及废弃物的有效控制和综合利用率，提高综合生产效率。创新秸秆再利用，打造“甘蔗+生物饲料+牛羊养殖业”产业链，围绕全镇加快推进高原特色农业，大力发展肉牛养殖业，充分利用蔗梢、蔗叶资源，探索甘蔗和肉牛养殖融合发展模式，推动竹园蔗糖产业和肉牛养殖产业可持续发展。创新滤泥再利用，打造“甘蔗+生态肥”产业链，推进滤泥同体养分的高效循环利用，通过以肥治废，以肥治地，实现资源利用最大化及废弃物排放最小化。

　　推动共同增收。积极构建“党总支+公司+合作社+农户”的联合发展模式，建立农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社“双绑”利益联结机制，将蔗农、村集体、企业利益牢牢拴在一起，通过甘蔗种植端、加工端、销售端的有机结合，实现了特色产业向致富产业的转变，有力促进“企业+农民”双受益、“两头甜”。2024年，全镇甘蔗种植面积达1.3万亩，2025年甘蔗种植面积预计新增1000余亩，预计甘蔗产量6.5万吨，蔗农亩均纯收入1500～2500元。赵林党总支争取上级衔接资金305万元，自筹375万元，总投资680万元成立赵林食品有限公司，建成占地1570平方米、日处理甘蔗300吨、日生产红糖45吨的标准化制糖作坊，提供工作岗位50余个，增加当地务工年收入65万余元，实现村集体经济收入300万余元。2024年，全镇依托甘蔗产业联动带动村集体经济收入500余万元。

　　实现农民受益。紧盯甘蔗种植、砍收、运输、蔗糖加工劳动力需求，在劳动力配置上，优先考虑“一老一小”家庭村民。甘蔗收货季可实现2万多名农村劳动力就近务工，甘蔗砍收工人每天工资150～180元，每月人均务工收入3000余元。蔗糖加工人员每天工资200～300元，每月人均务工收入4000余元，真正让群众实现就业顾家“两不误”，从根本上解决“一老一小”服务保障问题。

　　(作者单位：云南省弥勒市竹园镇农业农村发展和财务服务中心)