沙子口街道流清湾乡村振兴示范片区位于山东省青岛市东南部，包含东麦窑、西麦窑、大河东、小河东、流清河、南窑、马鞍子、砖塔岭等8个村庄，总面积约23平方公里。片区山海村共生、产居游共享，是青岛前海沿线紧邻5A级风景名胜区的海滨乡村组团，也是乡村振兴示范片区。

　　示范片区虽然依山临海，自然禀赋优越，但区域内山林多土地少，人均不足三分耕地，可使用的土地资源稀缺，难以实现农业的规模化发展。此外，近海渔业资源匮乏，传统渔业发展也难以带动村民和集体增收致富。在严守水源地、海岸线等发展红线的基础上，如何实现城乡融合高质量发展，成为摆在沙子口街道面前的一道难题。

　　在此背景下，沙子口街道锚定习近平总书记打造乡村振兴齐鲁样板的总要求，深入学习运用“千万工程”经验，逐步在示范片区建设实践中蹚出一条流清湾发展路径。经过三年建设，村集体收入实现倍增，村民收入持续增长，片区村民人均年收入达到5万元，成为新时代践行“绿水青山就是金山银山”的实践地。

　　破旧立新促振兴，从“就村抓村”走向“抱团发展”。坚持规划引领、系统集成，打破了过去乡村发展以村为单位的传统载体，统筹区域资源做“加法”，集合优势谋发展。一是“一盘棋”规划。聘请国内高水平团队进行规划策划，立足“山海间·繁城边·景中村”独特区位优势，谋划布局了田园生态体验区、特色文旅引领区、山海休闲度假区三大功能区，打造了“青岛周末、都市休闲”特色地域品牌。二是“一条心”发展。创建“与党同心，共富同行”党建品牌，将八个村全部纳入流清湾党建联盟红色合伙人队伍，推动片区“抱团发展”。持续放大党建统领作用，实施“一网三联五清单”管理模式，东麦窑村党支部获评“全国先进基层党组织”，大河东村党委获评“青岛市五星级基层党组织”，推动实现基层党组织全面过硬。三是“一体化”推进。以规划设计为指引，有序布局片区建设项目，集聚资金、人才、政策等资源，全面撬动社会资本参与建设，三年谋划实施了涉及基础设施配套、人居环境提升、乡村产业发展的总投资约3.6亿元的41个重点项目，片区面貌实现了大变化、大提升。

　　因地制宜促振兴，从“各美其美”走向“美美与共”。聚焦城乡融合，在乡村建设中坚持因地制宜、突出特色、分类打造，稳步提高乡村基础设施完备度、人居环境舒适度，建设外有“颜值”内有“气质”的生态宜居乡村。一是人居品质显著提升。构建环境提升、产业发展的互动机制，重点投入资金进行基础设施改造，在提升人居和旅游环境品质的基础上，为乡村产业发展打好基础。片区创建以来，累计拆除各类违章建筑2.4万平方米，整治闲置低效土地22万平方米，治理海岸线2000余米、河道5000余米，大幅提升乡村颜值。二是乡村价值多样彰显。新选取西麦窑、大河东村作为示范引领点，谋划了乡村体育公园、房车营地、民宿服务驿站及茶园提升等一批项目，重点打造了全国先进基层党组织东麦窑村、百家民宿村西麦窑村、崂山茶源大河东村等精品村庄，片区从东麦窑“一枝独秀”发展为“全面开花”。三是示范效应持续放大。坚持全域村庄景区化打造，累计创建省级景区化村庄4个、“美丽庭院”860余户，市级以上“和美乡村”实现了全覆盖。

　　做优产业促振兴，从“零散发展”走向“多元融合”。牢牢抓住产业赋能这条主线，坚持“产业+”融合打法，多层多点布局产业，进一步提振乡村产业发展。一是民宿产业扩容提质。成立流清湾民宿产业联盟，出台创优星级民宿管理办法，不断提升旅游环境品质，持续丰富民宿服务场景，经过三年的引导培育，流清湾民宿产业持续发展壮大，吸引社会资本8000余万元，新增民宿100余家，现有民宿总量达290余家，民宿年接待游客20余万人，实现年旅游收入4亿余元，“山海仙居旅游民宿集聚区”成功入选山东省第二批旅游民宿集聚区。二是传统茶业转型升级。整合街道6家规模化茶企成立万里江茶企振兴联盟，流转茶园1400余亩，面向茶农推行技术指导，带动300余户茶农户均增收5000余元;突破传统茶园发展模式，大河东云泉春茶园拓展研学、观光等茶文旅融合体验业态，累计接待全国各类团队200余批、4000余人，有效提升了茶园经营附加值。三是农文旅融合深度发展。利用低效闲置土地新建、改建流清湾沙滩公园、乡村体育公园等文旅新地标，先后承办首届青岛乡村振兴篮球联赛、流清湾跨年音乐会、沙滩非遗拉大网等节会赛事。以研学产业带动闲置资产增值，成立流清湾乡村研学合作社，打造政务参观、亲子研学、团建培训等多类别研学路线，带动富民增收。

　　资源集中促振兴，从“传统单一”走向“联农共富”。通过政府推动，发挥国有平台公司作用，吸引社会资本参与乡村建设，创新资源整合致富、资产参股增富、村企共建带富、文化赋能创富4类农村集体经济增收模式，把要素优势转化为乡村发展的驱动力。资源整合致富，流清湾党建产业联盟整合流清湾沙滩资源，与青岛旅游集团联手打造海滨度假目的地，带动村集体收入实现倍增。资产参股增富，大河东村创新“三资联动”即财政资金撬动、社会资本拉动、集体个人资本联动，村集体和村民筹资入股崂矿集团开展桶装水生产，开创了村集体经济参与市属重点国企混改先例，实现了资源变资产，农民变股东。村企共建带富，小河东村与本地纳豆企业合作成立共富公司，推动企业扩大再生产，为村民提供了家门口就业岗位，探索了一条村企合作共赢新路径。文化赋能创富，马鞍子村以片区风貌为创作题材，打造了“马鞍红”文创品牌，该村从收入不足6万元的经济薄弱村成了远近闻名的文创艺术村，“马鞍红”品牌入选了全国乡村特色文化艺术典型案例。

　　(作者单位：姜兆、崔晓明，山东省青岛市崂山区沙子口街道办事处;徐晓飞，山东省青岛市崂山区农业农村局)