近年来,山西省坚持把以县城为重要载体的新型城镇化建设与推进乡村全面振兴一体谋划、一体实施,以县域为基本单元,着力推进县域内城乡融合发展。在此基础上,各地立足资源禀赋,因地制宜,探索出五条各具特色的乡村发展路径,为推进乡村全面振兴提供了借鉴。
城乡融合发展路径。太原市清徐县主动融入山西中部城市群发展战略,提高县城辐射带动能力,走出了一条城乡融合发展的特色路径。2024年前三季度,清徐县地区生产总值251.6 亿元,同比增长4.3 %,在太原市十县区中排名第一。做大做强乡村产业。依托毗邻省会太原的独特区位优势,建设“蔬菜e镇”,形成河西精细菜和河东特优菜两大产区,设施蔬菜达到4.5万亩。81家食醋产业链企业年产能80万吨、实现产值70亿元,葡萄品种160余种、年产8万吨,“中国醋都、葡乡、省城菜篮子”产业优势持续扩大。成功举办国际食醋博览会、通用航空博览会、第二届国际音乐焰火节等重大活动,接待游客438万人次,推动一二三产业融合发展。持续提升公共服务水平。持续深化教育、医疗卫生改革,投资10.47亿元,建成中小学、幼儿园12所,基本医保、大病医保、医疗救助和托底保障实现全覆盖,城乡公交实现全县域免费乘坐。补齐乡村基础设施短板。投入26亿元,推进33个村的美丽乡村建设,实施雨污分流、供水入户、弱电入地、街道硬化、立面改造以及亮化绿化等工程。农村生活垃圾收运处理实现“全覆盖、全转运、全焚烧、零填埋”。
特色产业发展路径。汾阳市以生产杏花村汾酒为代表的清香型白酒而闻名,有6000年的酿造史、1500年的成名史。1915年,在美国旧金山举办的巴拿马万国博览会上,杏花村汾酒一举荣获最高奖——甲等金质大奖章,汾阳也被评为“世界十大烈酒产区”“世界美酒特色产区”。近年来,汾阳市依托汾酒特色产业优势,坚持“以酒为基、以旅为纲、酒旅融合、多元发展”总体思路,成功打造中国最大的清香型白酒生产基地,成立了杏花村酒业集团和酒文旅集团,积极打造千亿级产业规模的世界酒都。白酒业已成为汾阳的支柱产业,贡献了全市50%的GDP、60%的税收和40%的就业岗位。在汾阳白酒产业集群发展带动下,优质谷子、酿酒高粱、大豆玉米带状复合种植等十大特色产业迅速崛起,实现了农业增效与农民增收的双赢。2024年前三季度,汾阳市农村居民人均可支配收入超1.49万元,同比增长5.3%。打造“汾享杏福”现代农业科技示范园,引进物联网、大数据、人工智能等技术,对农田进行土壤监测、气象观测、作物生长监测等,实现了农业生产全过程可视化、智能化管理目标,使谷子市场竞争力和抗风险能力明显提高。打造出一批“汾州小米”品牌,其中汾都香、汾州香、瑞俪香、汾谷香、汾农香、汾珍香等6家企业谷子绿色认证面积超2.8万亩。谷子产业已形成了“龙头企业+基地+农户”的模式,为全市3000余名农民工提供就业岗位,产业化经营格局基本形成。
文旅赋能发展路径。忻州市偏关县拥有黄河、长城、老牛湾、乾坤湾、晋峡大峡谷等众多优质自然资源。境内保存完好的古长城126公里。黄河总长度32公里,受水利枢纽工程蓄水影响,出现了万里黄河难得一见的百里碧波,是黄河旅游带上的景观精华段,更有黄河长城亲切握手的天下奇观——老牛湾。2024年,全县旅游总收入达到8977.1万元,同比增长14.7%;绿色文旅产值2.4亿元,在GDP中占比达11%。坚持规划引领。紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略及建设太忻一体化经济区全省布局,在县“十三五”“十四五”规划以及2035年远景目标中,都将文旅产业列为战略性支柱产业。补齐设施短板。建成黄河1号、长城1号旅游公路。建设关河口驿站、丫角山驿站,打造乾坤湾精品民宿。完善景点基础设施,新建公共卫生间38座,沿黄河1号、长城1号旅游公路建设39个观景台、停车场。创新传承文化。推动红门口、丫角山、小元峁等文旅遗产知识产权保护,挖掘弘扬龙华盛会、二人台、民歌、踢鼓子秧歌、剪纸、刺绣等非物质文化遗产。举办以“中国年·偏关味”为主题春节、元宵节、二月二系列民俗文化集中展示活动,在全网收获6.1亿总播放量。
农产品精深加工发展路径。大同市云州区依托黄花种植优势,发展黄花精深加工,持续做强黄花产业,黄花成了乡亲们的“致富花”,小黄花发展成了大产业。全区黄花种植面积达到17.02万亩,黄花全产业链产值突破17.5亿元,位居全国黄花主产区之首,农民黄花产业人均收入5200元。构建标准体系。在全国率先制订黄花菜种苗生产技术规程、黄花生产技术规程,建立黄花标准化示范基地。制订黄花干制品质量分级标准、冻干黄花粉企业标准。总投资4.35亿元建设中央厨房、黄花饼干等项目,推进黄花精深加工。加强科技创新。组建黄花产业发展研究院,完成黄花全基因组测序,建立黄花菜全基因组数据库,研发清水黄花罐头和黄花茶。开展智能机械装备研发、功能成分挖掘等17项黄花产业技术研发。开发黄花产品五大系列100余种。打造知名品牌。举办黄花成果新闻发布会、黄花抖音大赛、黄花丰收月活动和黄花产业发展论坛。邀请明星推介、主流媒体报道,提升黄花品牌知名度。农文旅融合发展。建成以黄花为主要景观的火山天路、忘忧大道、忘忧农场等精品旅游点23个。开发出黄花雪糕、黄花餐巾纸、黄花伴手礼等文创产品,带动旅游收入2亿多元。创作以黄花为题材的话剧、现代戏、长篇报告文学、《黄花诗词集》等文艺作品。
绿色生态发展路径。太原市娄烦县作为全省45个限制开发的生态功能县域之一,坚定践行“两山”理念,以绿色发展为引领,集聚绿色优势、打造生态产业,实现高质量发展,以绿色经济助推乡村全面振兴,蹚出一条具有娄烦特色的生态文明建设新路径。2024年前三季度,全县环境空气质量状况排名全省第一。大力实施“创森”工程。坚持点、线、面相融合,荒山造林与低效林改造相结合、多树种混交和绿化彩化相贯通,突出打造了景观线、绿化带、示范点,累计投入14.83亿元,完成营造林任务64.134万亩。全县绿化率达到57%,森林覆盖率23%,县城绿化覆盖率43%,绿地率41%,生态效应凸显。把国土绿化和巩固衔接工作结合起来,鼓励各造林合作社优先聘用脱贫群众,打造“娄烦园艺”务工品牌,带动脱贫群众持续增收。2024年,全县约有务工人员1600人参与植树造林,人均增收1万余元。全面实施“山水林田湖草”综合治理项目。坚持“工业源、移动源、工地源”三源齐控,组织环保、住建、国土等部门对全县20多家在产企业开展帮扶指导。实施汾河水库库周水环境综合整治修复工程,新增湿地面积1000余亩。相继建设完成岚河、汾河、石峡沟湿地,三处湿地连成一处,达3000多亩,种植了200多万株不同色彩的水生植物,形成“凤栖娄烦、七彩湿地”的独特造型。建设完成43个行政村的污水处理设施,通过收集管网运转、资源合理化利用等措施,全县农村生活污水得到基本治理。推动“美丽生态”向“美丽经济”转变。以“旅游+”产业为动力,依托独特的山水林气资源,深入挖掘红色文化、古国文化、西游文化和农耕民俗等特色资源,开发消夏避暑、森林露营、乡村体验等产品,大力培育打造旅游产业新业态。下石家庄村依托汾河水流经村庄的独特资源,建起东山生态园,形成集果蔬采摘、垂钓、餐饮、住宿、娱乐为一体的农家庄园,村子从以前的地下无资源、地上无企业、村集体无收入的穷村,变成了如今环境秀美、集体经济壮大的新农村,成为娄烦县生态文明建设的典范。
(作者单位:山西省三农政策研究中心)
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