“天下乌鸡王，盐津黑凤凰”。云南省昭通市盐津乌骨鸡历史悠久，素有“黑凤凰”的美誉，被列入《中国畜禽遗传资源名录》，先后获得全国农产品地理标志认证、“全国名特优新农产品”称号，有“乌蒙珍禽”的雅称。近年来，盐津县将盐津乌骨鸡作为主导产业，推动盐津乌骨鸡全产业链发展，实现了鸡苗选育、鸡舍建设、调配饲料、疫病防控、屠宰销售“五统一”，建立从孵化、养殖、屠宰、加工、销售到餐桌的全程溯源系统。2023年被列为昭通市八大农业产业进行大力发展。目前，年孵化规模600万羽的滇凤育种场已投产，年屠宰1000万只的屠宰加工厂已建成，建成生态养殖鸡舍5100多个。2024年，全县出栏乌骨鸡近300万只，带动2.3万户农户养鸡，其中脱贫户和易地搬迁户4260户，户均增收4600元，乌骨鸡成为带领农民致富的“金鸡”。

　　主要做法

　　强化顶层设计。组建专班，将乌骨鸡产业发展纳入乡村振兴实施方案和“十四五”规划，走组织化、标准化、规模化、品牌化发展路子。连续多年完善政策体系，每年出台发展实施方案，为乌骨鸡全产业链发展构建了系统的政策支撑体系。在奖补政策优化、养殖风险防范、育种技术研发、溯源体系建设等方面持续发力，以连续每年不低于7000万元的扶持资金为杠杆，撬动大量银行资金和社会资本注入乌骨鸡产业。同时，采取人大决议的方式把乌骨鸡产业发展规划固定下来，确保一年接着一年干、一任接着一任干、一抓到底出成效。

　　组建技术团队。聘请专家担任盐津乌骨鸡育种技术顾问，成立乌骨鸡产业专家工作站，与云南农业大学签订政府购买全产业技术服务。同时由专家顾问指导培训县、乡、村畜牧兽医技术员，培养“土专家”。由专家组建盐津乌骨鸡育种、养殖、产品研发、市场营销等全产业链技术团队，培育本土社会化服务队伍，共同做好盐津乌骨鸡产业技术服务。

　　畅通品牌打造路径。近年来，县委、县政府主要领导率队组团到上海，济南，合肥，浙江德清、海宁，四川成都、宜宾，云南昆明等目标市场开展营销推介达26场次，引导企业自主宣介的达46场次，同时，以盐津乌骨鸡品牌带动全县竹笋、牛肉、蔬菜等盐津精品走上市民餐桌。全方位开展校地合作，与云南农业大学签订合作协议，建立校地合作的乌骨鸡产业人才培养机制，促进产学研一体化发展。借助校地挂钩帮扶促进产业升级，对口支援和定点帮扶盐津的东华大学和中南财经政法大学，加上乡村振兴重点帮扶县科技特派团等，对地方进行科技、产业、消费等方面的扶持。专家教师亲临现场，对养殖人才和营销人员进行专业化培训，并研发了自热天麻乌骨鸡汤、农大卤鸡等产品，销往上海、深圳等地。

　　建设溯源体系。启动溯源体系硬件建设。与联通公司合作开发建设“盐津乌骨鸡”溯源大数据系统，通过利用“新基建5G+物联网+大数据”的方式，确保光纤、摄像头、操作平台、销售平台等硬件设施全覆盖。加强溯源体系软件建设。实现乌骨鸡从孵化、脱温、养殖、屠宰、深加工环节的全程追溯。实现数据统计、生产管理、品质把控的数字化、可视化，为政府决策、市场销售和精准服务等提供依据，为管理提供便捷。同时，做到从种鸡、种蛋、鸡苗、生态养殖、屠宰加工、冷链运输和市场销售全程监管。

　　健全利益联结机制。推进“双绑定”(养殖户一头绑定农民专业合作社，一头绑定销售公司)合作机制，联结好养殖户、易地搬迁户和低收入农户，实行以奖代补、先建后补激励机制，激励养殖意愿。在全县重点推广“1225”模式，即村集体股份经济合作社负责组织管理占股10%，专业合作社筹资建鸡舍参与占股20%，易地搬迁农户和低收入农户利用政策补助资金并投工投劳建设鸡舍参与占股20%，实际养鸡农户投入劳动力并垫资养鸡占股50%,有力带动了易地搬迁户、边缘户等困难群众每户至少管理一个鸡舍。采取自养、代养、领养等方式，确保80%的鸡舍由群众负责管理，让群众真正参与产业发展、共享发展红利。

　　面临困境

　　体制机制不顺。没有一整套适应盐津乌骨鸡发展的产、供、销相适应的健全机制，以适应“以销定产，适销对路”的市场规则。这会导致如下结果：一是产业项目建设用地难、融资困难，企业也无法用厂房等固定资产担保抵押贷款来获得金融资金支持;二是乌骨鸡生产和市场销售数量不匹配、时间不同步;三是标准化、规模化和组织化生产能力不足，农户养殖的商品鸡不能完全实现适时整批出栏出售，养殖效益未能实现最大化。

　　龙头企业带动不强。目前还没有知名的龙头企业为乌骨鸡发展起到模范激励作用。在孵化育种、脱温生态养殖、屠宰深加工和营销各环节都需要龙头企业，但诸多企业还处于刚起步阶段，普遍存在管理不规范、资金不足、技术薄弱等情况，不能统领全产业链各环节的发展，龙头带动产业发展的格局还没形成。

　　产品品牌不响。虽然国字号、省字号招牌的权威认证增加了品牌的含金量，也在一定程度增加了消费者对产品的认可度。但是总体上品牌还不响不强，产品的品牌化程度很低，致使市场认可度不高，市场占有率很低，市场竞争优势也无法彰显。

　　对策建议

　　构建良好的营商环境。用法治手段依法平等保护市场主体权益。依法平等保护各类市场主体和产权，切实维护市场经营秩序，保证不同所有制企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。构建“有求必应，无事不扰”的亲清政商关系。把企业的事当成自己的事，真正为企业发展倾注心血，积极营造放心、安心、舒心的营商环境。在提高服务水平上力求新突破。为企业当好“暖心金牌店小二”，使办事更方便，成本更便宜，让企业在盐津放心投资、安心创业、舒心生活。

　　持续加大招商引资力度。创新招商引资方式。着力强化以商引商、以企引企和产业链招商，瞄准重点赛道，紧盯龙头企业，引进和培育一批成长性好、带动性强、科技含量高的产业项目。以项目的源源不断，带动盐津乌骨鸡全产业链产业发展生生不息。组建专班实施精准招引。按照“专职人员、专业策划、专项推进”模式组团，积极主动“走出去，上门招”，努力实现包括乌骨鸡产业在内的招商引资新跨越。对招引来的企业，“一包到底”做好全周期、全流程帮扶指导，让项目落下来，让企业发展壮大。培育壮大“小巨人”企业。以脱温场为基础，每个乡镇培育一个“小巨人”。通过种子选育、配备土壤和给予养分培育10家“小巨人”企业，使优质企业快速成长。同时为本土年轻人搭建更加稳健的就业平台。

　　做强做优做响品牌。做好盐津乌骨鸡品牌的“保真”工作。盐津的水土气、光照、气温等方面的独特性造就了盐津乌骨鸡的特殊品质。因此一定要保证盐津乌骨鸡的特异性、一致性和稳定性。要抓实做细标准化养殖、规范化生产、精细化加工，把技术做实，切记谨防做砸品牌。制定好全产业链规程。为盐津乌骨鸡地标产品创制一套能够保持其特异性、一致性和稳定性的实用技术规程是做实“保真”工作的基础，让许可使用的企业按照规程养殖和生产，确保产品货真价实，促使其产销两旺。做大做强品牌影响力。借助中国品牌网等平台，把盐津乌骨鸡品牌做出特色，做出精品，规模适度，总产量适度，发挥其价值效益和经济效益。大力抓好品牌宣传工作，切实珍惜好、维护好盐津乌骨鸡国字号品牌，不断提升品牌的竞争力和影响力。培育龙头企业带动发展。全县在组团招商时，要继续培育和引进龙头企业来引领骨干企业，带动全县广大老百姓自愿自觉投入乌骨鸡养殖行业中来。

　　[此文为昭通市2024年度(第十五届)哲学社会科学重点课题“新质生产力背景下昭通盐津乌骨鸡全产业链发展研究”阶段性成果]

　　(课题组成员：刘作芳、李成圩、林玉世、李俊、陈坤、王兵)