铜鼓村位于四川省成都市蒲江县西来镇，农业以水果种植为主，果园总面积6884亩，其中柑橘5384亩、猕猴桃1500亩。随着现代农业的发展和市场需求的增长，水果的规模化经营逐渐成为提升生产效率、产品品质和经济效益的重要模式。近年来，铜鼓村按照蒲县全域推进的“两个替代”(有机肥替代化肥，绿色防控替代化学防治)工程有关部署，在推进水果规模化种植增量提质上取得一定成效。

　　基本情况

　　规模化程度位居全镇前列。通过实施“两个替代”工程及培育潜力农户，铜鼓村水果规模化种植面积达到1850亩。近年来，铜鼓村建成100亩以上规模化“两个替代”示范种植基地2个，总面积达到1020余亩，分别位居全镇第1和第4;培育种植面积30亩以上的种植大户23家，种植面积约为824亩。铜鼓村在有限的总面积下，实现了相对更大程度的规模化。

　　规模化种植亩均增益上千元。规模化种植的效益相较于小农户种植有显著提高。以耙耙柑为例，从成本端来看，除去地租、劳动力成本，规模化生产主体的投入品成本约为5000元/亩，相较于小农户节约500元/亩左右;从销售端看，小农户销售柑橘的地价为3元/斤时，由于采购商更愿意一次性购买足够数量的、品质稳定的柑橘，规模化种植基地的销售单价可以达到3.5元/斤，按照5000斤/亩产量估算，平均每亩售价高出2500元。这“一低一高”就为规模化生产主体多带来近3000元/亩的利润空间，按照约1800亩的规模化种植面积来计算，规模化的种植方式平均一年为铜鼓村水果产业增益约540万元，由于每年产量、成本、销售价格不一，这个数值还会上下浮动。

　　机制模式

　　总体来看，蒲江县在规模化种植方面呈现“政府+村企+种植大户”的格局，即由政府搭台，形成以村集体经济组织和重点企业为主体，以种植大户为补充的规模化经营梯队。

　　软硬并重，政府主导搭建孵化平台。在空间硬件上，鼓励建设规模化所需的生产基地。“两个替代”示范基地申报的第一条标准就是集中连片示范基地100亩以上，做到统一管理，因此也间接成为推动农业规模化的重要抓手。“两个替代”示范基地认定分为县级、镇级、村级三个等级，政府分别按照每亩1200元、1000元、800元标准，分三年给予种植业主补贴。铜鼓村有两个镇级“两个替代”示范基地，面积分别达到了900亩和120亩，累计可获得补贴约100万元，这极大提升了各类主体推进规模化种植的意愿。

　　在组织机制上，成立规模化所需的经营机构。由县属国企牵头成立“蒲江农民专业联合社”，以“政府主导、国企引领、村集体和村民全面参与”的基本形式，进行规模化的农业生产经营活动，形成了“1个县级农民专业联合社(总社)+8个镇(街道)+84个涉农村(社区)+N个市场主体”的组织体系，有效提高了农业组织化、专业化程度，实现“六个统一”，即种植标准统一、农资供应统一、技术服务统一、质量检测统一、品牌打造统一、包装销售统一，带动全县农户适度规模经营率达71.2%。在蒲江农民专业联合社的组织下，铜鼓村参加了柑橘推广、天府农创园培训等活动，推动规模化经营提质增效。

　　取长补短，村企合作树立发展示范。村集体经济组织和重点企业在规模化经营中发挥着重要的龙头示范作用。铜鼓村1800余亩规模化种植面积中，有超过1000亩都是由嘉合兴农业公司及铜鼓村集体经济股份联合社合作经营。嘉合兴农业公司的优势在于拥有水果种植、初加工、销售的成熟产业模式，相较于村集体更懂得如何把握市场规律，拥有更多市场资源。但作为外来企业，嘉合兴农业公司与当地农户之间的信赖感不强，不利于土地承包经营的稳定性;另外作为市场主体，对于土壤改良、农业设施等高度附着于空间的、远期见效的项目，以及市场前景不明却有示范引领意义的项目的投资意愿不强。而村集体虽然缺少对市场的精准把握，但却拥有与农户的信任链接，以及对本村土地设施的投资信心。两者取长补短，共同把1000余亩的规模化种植基地经营得有声有色。

　　村企之间的利益联结机制主要有以下两种：一是环境保障付费机制，铜鼓村负责维护完善种植基地周边的环境和基础设施，例如向上级争取资金，完善基地内机耕道1500米，提高生产效率，并与农户做好沟通协调，维持承包地的稳定性，而嘉合兴公司则需每年向村集体支付约50元/亩的管理服务费用。二是产业赋能分红机制，铜鼓村投资建设或购置空间黏性较强、长线利益为主、起探索引领作用的产业设施，提高嘉合兴公司的生产效率，按效益分得一定利润。例如村集体投资安装弥雾系统，以提供农业社会化服务的方式，按照其节约的成本向嘉合兴公司收取合理费用;村集体出资金、嘉合兴公司出场地，合作建设生态农业体验工坊，双方按股份进行经营利润分红。上述所得均纳入村集体经济收入管理，按照6:2:2的比例用于成员分红、公益性事业发展和村集体经济再发展，使每一位成员都能享受到产业发展的红利，激发村民学习先进经验、改进生产模式的意愿。

　　联农带农，种植大户完善生产梯队。种植大户数量位居全镇第二，仅比第一名少3家。种植大户的果园面积虽然不像企业那么大，但却人数众多，成为规模化经营效益辐射至各家各户的中坚力量。

　　一方面，种植大户有助于提升整体的专业生产能力。种植大户由于需要管理较大面积的土地，因此相较于小农户，具备更丰富的种植经验和更成熟的农资供应链，其中涌现出许多种植能手、农业职业经理人，他们会为小农户进行技术指导，大大提升了整体的专业性。据不完全统计，铜鼓村的23名种植大户近一年为周边农户提供免费技术指导40余次，开展科普讲座4次。

　　另一方面，种植大户有助于推动规模化从无到有、从有到强。种植大户就是小农户身边的邻居，起到更直接的激励和示范作用。铜鼓村村民王伟看到邻居蒲云有条不紊地管理20亩果园，萌生了扩大经营规模的想法，现在他经营的土地已经扩大到30余亩。而种植大户自身也是农业重点企业的好苗子，创业者陈江一开始只是试着承包30亩土地，逐渐做大做强，才有了现在经营千亩果园的嘉合兴公司。

　　存在问题

　　尽管铜鼓村的农业规模化经营取得了一定成效，但仍存在一定问题。

　　“量”显不足。铜鼓村可用于规模化经营的土地潜力还未完全释放，在“量”上仍存在增长空间。一方面缺乏转变动力和激励措施，在上述调查中，有40%的村民表示“现状很好，不想改变”，蒲江县有个戏称——“耙二代”，很多人家都是两代甚至三代人种耙耙柑，这样的路径依赖、尚且可以的种植利润，以及新经营模式的不确定性，使得村民们缺乏转变动力。另一方面信息沟通渠道不畅，农户和承包主体之间缺乏沟通桥梁，来铜鼓村承包果园的廖女士表示：“如果不是在这里有亲戚，还不知道这里有果园可以承包，大部分人都是通过亲戚朋友才有机会转包别人的果园。”

　　“质”需提升。对于已经拥有了规模化果园的企业和大户而言，在经营质量上还存在一定欠缺。这其中最突出的问题就是土地面积大但空间不连片，由于目前的承包地是按照之前种植水稻时的生产需要划分的，一户的承包地往往分散在平坝水田、丘陵旱田等多个区域，使得土地的经营呈现细碎化状态，绝大部分种植大户其实是数据上的“大户”，空间上的“小农”，平均每块经营权一致且连片的土地的大小仅为2亩，有的大户甚至30亩经营土地分散成20余块。另外，生产方式传统，目前大部分种植大户只是把2亩果园的经营模式等倍扩大到30亩，除了安装基本的水肥灌溉设施、使用无人机以外，在发展智慧农业、延伸产业链条、拓展销售渠道等方面缺少探索，使得规模化带来的生产效益提升不明显。

　　对策与建议

　　规模化本身不是目的，规模化带来的生产效率和效益提高才是目的。基于当前存在的问题，提出以下对策建议。

　　改进生产方式。规模化生产组织相较于小农户而言，探索新事物和应用先进设备的单元成本更低、容错率更高，因此应引导规模化生产组织探索更先进的生产方式。例如，加强品种改良，把握好“农业芯片”，从根本上提升生产效益;引入弥雾系统等先进农机装备，提升生产效率;推进智慧农业应用，提高管理和决策的精准度及

　　科学性等。

　　延伸产业链条。规模化生产组织拥有一定的资本积累和产出规模，有条件探索更多产业类型，因此建议引导规模化生产组织发展第二、三产业。例如，发展果汁、果酒、精油等水果精深加工产业，在丰富果品输出路径、降低单一销售风险的同时，提升产业附加值;探索橘园煮茶、果园民宿、科普研学等休闲旅游业态，拓展营收渠道等。

　　创新经营模式。建议规模化生产组织转变原有的“中介包办”模式，发展电商平台、建立线下合作，构建自主销售渠道;创立自主品牌，配合区域公用品牌成熟体系，向更广阔的市场开展直接推广;探索认养制、会员制等营销模式，培育稳定客群，做强私域流量。

　　强化联农带农。规模化生产组织的效益提升，往往离不开农户的配合、财政资金项目的支持，因此，作为对农户的反哺，规模化生产组织在效益提升之后，需要把一部分收益分享给农户，例如提高土地租金、增加工人收入、完善周边基础设施等，强化联农带农富农，让更多农户愿意把土地转包出来，提高农户助力规模化的积极性。

　　推动经验共享。建议各级部门加强对规模化生产组织经验成效的宣传推广，采用平易近人、新颖轻松的方式，以生动鲜活的案例，向广大农户讲述规模化的优势和成效。培育农业产业化龙头企业、示范农民专业合作社、示范家庭农场等，树立群众身边的优秀典型，激励更多农户用心做好规模化经营。

　　助力人才升级。根据劳动力的实际需求，进一步加强引导和输送，完善劳务对接。分层分类开展培训，提升劳动力从事农业生产、进城务工的能力，实现专业分工和技能升级，推动生产收入和工资收入同步增加。要充分发挥交流平台和优秀典型的作用，汇聚各类农业创新成果和经验。定期举办“田间课堂”，邀请农技专家、种植能手现场实操教学，分享经验心得。要搭建线上农业知识交流社群，及时解答从业者疑惑，让农业知识在互动中落地生根，推动农业产业蓬勃发展。

　　(作者系四川省成都市蒲江县铜鼓村驻村选调生)