“现在的日子真的越过越好了,我们既能免费领到优质豆角种子,还能有定向合同作保障,也不用担心卖不出去的问题。”内蒙古科右中旗巴彦茫哈苏木哈吐布其嘎查村民白金莲说。
科右中旗隶属于内蒙古自治区兴安盟,是国家乡村振兴重点帮扶县之一,由中宣部等定点帮扶,北京市海淀区依托京蒙协作工作机制开展结对帮扶。科右中旗的主导产业为农业和畜牧业,当地的自然环境尤其适合种植豆角。但是在传统零散种植的模式下,农户缺少统一管理和技术支持,豆角没有形成规模和品牌,产品质量参差不齐,销售渠道也极其不稳定,卖不上好的价格。
自开展帮扶以来,中宣部、北京市海淀区以当地本土企业家带头,采用“政府扶持+企业主导+农民合作+订单生产”的模式,示范带动当地农民种植合适的豆角品种,打造绿色生态有机干豆角产业。目前已带动周边1000余户参与豆角种植,平均每户年增收至少2000元,惠及当地农牧民群众1万余人,其中338户脱贫户平均每户增收3000元~4000元。
多项举措产销有机豆角
提供设施建设资金。2021年以来,在中宣部帮助下,北京市、海淀区先后投入资金,通过场地建设、设备购买、技术引进等,大力发展有机豆角产业。2021年,北京市投入资金230万元,建设有机蔬菜加工基地建设项目,包括钢结构厂房、豆角处理设备、变压器和道路硬化等附属设施改善。2022年,海淀区投入60万元对原料车间和成品库进行扩建。2023年抓住电商直播等市场新形势、新需求,海淀区继续投入60万元建设了集直播、展览、体验、培训等内容为一体的多功能厅等。通过资源倾斜,帮助企业解决了发展早期容易面临的资金困难、设施不足等问题。
政府提供信用背书。科右中旗旗委、政府和巴彦茫哈苏木党委、政府开展全程式跟踪服务活动,并与吉祥爱里农业发展有限公司(以下简称“吉祥爱里”)在平等、自愿协商一致的基础上,就市场主体带动增收签订协议。政府在生产经营销售环节给予企业政策支持和协调配合,并将乡村振兴补助资金投入有机蔬菜加工基地,购买生产设备供企业使用。吉祥爱里则承诺将按照与农户的协议收购豆角,并确保收购农户豆角款项必须现场现结,不出现欠款情况。通过政府与企业签订协议、开展全程式跟踪服务的方式,为当地百姓种植豆角提供了信用背书,给种植豆角的老百姓吃下了“定心丸”。另外,政府还通过庭院经济补贴等方式,为企业和农户提供了生产补助,助力豆角产业迅速发展壮大。
实现有机产品认证。在中宣部的帮助下,北京市、海淀区推动吉祥爱里按照有机食品标准,在豆角的培育、生长过程当中,严格执行国家标准,不使用化肥、农药、抗生素和生长剂。在收获采摘时,不采用水泥地晾晒、不用化学方式脱水、不熏硫护色,保留豆角的营养和自然风采。2019年起至今,吉祥爱里企业生产线和种植基地均通过国家有机食品认证。为方便储存,采用风干工艺,将有机豆角干水分控制在3%~5%的科学比例,12斤新鲜有机豆角制作出1斤豆角干。这样产出的成品有机豆角干营养丰富、口感独特,深受市场好评。
完善联农带农模式。一是提供就业岗位。推动吉祥爱里大量招聘附近的闲散劳动力,为巴彦茫哈苏木脱贫户、困难户、农牧民等提供稳定的就业岗位,从事采摘、清洗、风干、包装、运输等工作,安置劳动力50余人,每人每年平均增收3万元。二是进行合作生产。吉祥爱里先后与科右中旗巴彦茫哈苏木、高力板镇等5个苏木镇15个村的1000余户农民开展合作生产。企业免费把种子和农资分发给农牧户自行种植,与农牧户签订定向收购合同,并提供全程技术指导、专业服务等,带动农户种植豆角,实现产业发展、企业增效和农户增收多赢。三是拓宽产品内容。在有机干豆角成功种植和销售的基础上,政府推动吉祥爱里积极开发萝卜干等新产品,以提供政策补贴的形式,推动企业带动当地农民发展庭院经济。目前,企业已经具备年加工蔬菜800吨的生产能力。
拓宽线上线下渠道。帮扶单位在线上线下积极拓宽销售渠道,让有机干豆角走上全国百姓餐桌,实现消费端与生产端互利共赢。一是“向云端”。协调参加中央单位直播带货活动,在抖音、美团、快手等平台加大宣传力度。二是“走出去”。推动有机干豆角产品亮相中国乡村振兴大会、北京国际文旅消费博览会、“绿品出塞 北京有约”京蒙消费帮扶集采推荐会等。三是“引进来”。推动首都优质市场资源与企业精准对接。推动中关村科技企业家协会、北京市消费帮扶双创中心、上海内蒙古商会等实地考察。四是“做品牌”。推动吉祥爱里有机干豆角成功获得兴安盟首批“源在兴安”区域公用品牌使用授权,提升产品知名度。五是“培人才”。持续培养电商人才,通过直播带货、电商创业等形式,让手机变成老百姓“新农具”,直播变成“新农活”。目前,吉祥爱里已同天猫、京东、北京新农联、中农网等线上平台建立合作,并在全国1000余家实体店铺亮相。“吉祥爱里有机干豆角”品牌价值、产品质量在市场的认可度获得较大提升。
用小土地产出了大收获
提高当地农户收益。按照传统种植方式,农户需要自己购买种子、化肥、农药,自行学习相关技术,并承担相应成本费用。与吉祥爱里签订合约后,企业直接为农户提供优质豆角种子和全程技术跟踪套餐式综合服务,农户投入成本大大降低。企业按照合同回收农户种植的豆角进行加工售卖,解决了农户的销售问题,确保“种有所得”。2023年,项目已经带动1000户农户种植豆角。除此之外,农户花在售卖上的时间大大减少了,还可在周边进行务工,合计增加务工费用收入约200万元。2023年,巴彦茫哈苏木人均纯收入约2.32万元,是2014年的4倍多。其中脱贫户人均纯收入约2.5万元,是2014年的7倍。
培育发展龙头企业。经过近十年的发展,吉祥爱里现在已成为政府认定的农牧业产业化龙头企业,具备年加工干豆角250吨的生产能力。2023年,吉祥爱里获得兴安盟首批“源在兴安”区域公用品牌使用授权,企业创始人安定也被授予“内蒙古最美创客”“科右中旗优秀青年致富带头人”等荣誉称号。
激发增收内生动力。以点带面的豆角种植,迎合了农户向往“家门口就业”的需求,为当地下岗职工、脱贫户、经济困难农户家庭等特殊群体提供了稳定就业岗位,推动“输血式”就业向“造血式”就业转变。随着豆角产业的不断发展,通过京蒙帮扶机制招募高校毕业生入职,利用人才效应带动农民职业技能提升,推动现代科技人才与农业农村需求深度对接、良好互动。
形成多赢良好局面。经过多年的探索,政府、企业、农户已经形成“多赢”的良好局面:农户实现增收致富,企业获得高产、高质、稳定的原材料供应,农业产业发展过程中政府缺抓手、农户缺服务、企业缺订单、产业缺平台的突出问题得到有效解决,推动了当地农业现代化进程,有力巩固了脱贫攻坚成果。
(作者张春明系北京市海淀区委农村工作委员会书记、北京市海淀区农业农村局局长;夏宇系内蒙古自治区科尔沁右翼中旗农牧和科技局副局长)
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