近年来，浙江省以“千万工程”为牵引，持续发挥“党建+治理”优势，探索“小切口”破题，坚持数智化赋能，创新推广务实管用的乡村治理新模式新路径，持续擦亮“枫桥经验”“后陈经验”“小微权力清单”“村民说事”等乡村治理“金名片”，推动形成了万村善治、村美人和的美丽画卷。

　　党建引领网格智治　夯实乡村治理根基

　　建强乡村治理“战斗堡垒”。制定抓党建促乡村振兴“二十条”，深入实施“红色根脉强基工程”。深化新时代“领雁工程”，协助开展村社后备力量培育储备行动，推动每个村储备不少于2名主职后备人才，用好第一书记、农村工作指导员。

　　加强党建统领网格治理。加强网格员队伍建设，全省调整优化网格8.5万个，细化微网格45万个，充实配强网格工作力量84.5万人。强化矛盾化解、风险排查等8项网格职责，实现人在格中走、事在网中办、矛盾不上交。

　　助力涉村基层治理减负。通过建好“两张表”、守牢“三道关”、织密“一张网”，把基层职责事项划清，把摘牌子和减负担结合起来，制定《村级组织挂牌“白名单”》《网格职责清单和网格员事务清单》，设立100个村社减负监测点，全省村社组织累计摘牌27.03万块，制度下墙31.42万个。

　　“三治融合”协同推进　激发多元共治活力

　　以自治化解矛盾。迭代“枫桥经验”“后陈经验”等一批治理模式，全面推行“村民说事”“民主恳谈”，构建“说、议、办、评”闭环运行的村级自治模式。充分发挥村级人民调解员作用，矛盾纠纷90%以上化解在县以下，全省农村调委会年调解案件20余万件。

　　以法治定分止争。出台“千万工程”专项法规—《浙江省“千万工程”条例》，专设村庄治理章节，用“千万工程”理念、方法、机制统领牵引乡村治理，探索形成法治驿站、共享法庭、一村一法律顾问等乡村法治实践，县级以上民主法治村占比达90%。

　　以德治春风化雨。推广运用“积分制”，行政村覆盖率达到53%。广泛开展“村晚”“村歌”“村运”和“浙里乡村健康跑”等活动，打造乡村文体新品牌。建强乡村文化阵地，实现500人以上行政村文化礼堂全覆盖。纵深推进清廉村居建设，全省清廉村居达到78%。

　　数智赋能迭代升级　提升整体智治效能

　　推动数智资源普惠共享。迭代升级“浙江乡村大脑2.0”，创建数字乡村引领区，数字乡村发展水平连续四年位居全国首位。发布全国首个省级地方标准《数字乡村建设规范》，4个市32个县(市、区)开展省级数字乡村试点示范。

　　推动数字乡村扩面提质。加强农村数字新基建，行政村5G通达率100%。推进养老、医疗、教育等智慧场景落地乡村，建成乡村数智生活馆400个，15个县(市、区)开展乡村数智生活馆整县制建设。实施乡村数字人才培育工程，培训万名乡村数字化人才。

　　推动应用场景实战实效。构建“乡村大脑+浙农应用+浙农码”体系，打造省市县乡村五级联网的“浙农经管”系统，承载全省2.33万个村社“三资”管理和“三务”公开事务，“浙农码”日均赋码量达到50万次以上，进一步以数智赋能农业生产、农民生活和乡村治理。

　　“小切口”靶向施策　精准破解治理难题

　　“智慧印章”扭住权力开关。聚焦防止村干部权力任性，推广应用智慧印章，实现对锁定印章的远程授权、用印前的流程审批、用印过程的全方位监管。累计减少证明类盖章事项11类，证明类盖章数同比下降23%，实现为基层减负增效，重塑基层政治生态。

　　“直包到匠”筑牢监管防线。对限额以下村级小微工程项目，通过建立全程闭环的简易程序规则，采取直接由乡村工匠承包的方式，实现“简易工程简易办”的村级小微工程项目管理制度，实现该领域群众“零来访”。

　　“电子票据”规范“三资”管理。率先在全国实现村级财务收入票据无纸化，通过数字应用实现对集体“三资”运行的有效监管，增强了公权力大数据监督在“三资”领域的穿透力、时效性，提升“三资”管理规范化、制度化、数智化、阳光化、集成化水平。

　　(浙江省农业农村厅供稿)