湛江农垦隶属中央直属垦区广东农垦，是以研发、种植、加工和销售热带、亚热带作物为主，集科研、生产、经营于一体，一二三产业均具规模的大型农业企业集团。近年来，湛江农垦强化党建引领，重点抓好产业振兴、国土管理、扭亏增盈、风险防控、民生保障、队伍建设等工作，以高质量党建推动企业高质量发展，形成了政治坚定、干群团结、经济向好、社会和谐的工作新局面。

　　坚持“党建+产业振兴”主导产业提质增效

　　紧扣“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的思路，探索“党支部建在产业链上、党员干在产业链上、职工富在产业链上、企业强在产业链上”发展路径，促进企业增效、职工增收，实现党建与产业互促共进、融合发展。

　　传统产业焕发新生。橡胶产业方面，2023年胶工岗均割胶达到5吨以上，更新改造近4700亩残次胶园，改造力度为近年最大。2024年持续更新残次胶园2023亩，新种橡胶苗成活率100%;联合湛江市人社局、市总工会顺利举办湛江市橡胶割胶工职业技能竞赛。甘蔗产业方面，全力落实亩产提升行动，2023年跨2024年榨季平均亩产5.42吨，同比提高0.26吨。系统建设甘蔗优良品种育繁推一体化、病虫害防控体系，自繁健康种苗30万株，建立优良品种一级、二级苗圃基地1800亩。剑麻产业方面，完善优质抗病种苗繁育体系，建设剑麻标准化示范种植基地，联合研发剑麻叶片收割、集运等机械装备等途径，努力提高单产和出纤率;2023年叶片亩产提高0.24吨，增收近400万元;加工叶片超13万吨，生产直纤维、剑麻制品近1万吨。大力推动剑麻产业“走出去”，先后开拓格鲁吉亚、韩国、俄罗斯等海外市场，5年累计出口格鲁吉亚剑麻制品近2000吨。

　　新兴产业竞相发展。水果产业方面，推广优质菠萝标准化种植管理技术，菠萝(凤梨)亩均收益近2000元;广前公司“金都3号”百香果实现土地和生产经营亩均收益超2万元。优化提升广前公司标准化水果生产示范基地建设，300亩“金都三号”百香果种植基地实现亩均收益超2万元，今年计划新建300亩设施农业，打造“金都一号”非转基因木瓜标准化种植基地。蔬菜产业方面，建设东方红农场标准化蔬菜生产示范基地，采用与专业合作社联合经营、农业公司承包经营等多元模式种植辣椒、葛薯、生姜等蔬菜，2023年实现亩均收益超2200元。旱粮产业方面，与一亩田公司合作共建的数字化冬种马铃薯项目入选广东“十大薯业高质量发展创新案例”，今年计划冬种马铃薯规模超7000亩;通过在广前公司开展试验性种植，初步筛选出适合红壤土栽培的“火山壹号”等甘薯高产品种，实现亩均收益超2000元。

　　坚持“党建+国土管理”土地资源增值增效

　　全垦区完成19个土地管理课题，集团本部到基层单位一级带一级，层层抓落实形成合力，落实各级兜底责任，务求取得国土管理实效。

　　积极稳妥拆旧复垦。2023年攻坚奋战40天做好拆旧复垦项目工作，各级党组织坚持党旗插在阵地、建强战斗堡垒、党员冲锋在前，设立党员“责任区”“示范岗”“突击队”，16个项目农场全部完成初步竣工验收，预计可形成指标面积超4800亩，垦地双方可获得交易金额超21亿元。2024年7个项目农场完成竣工验收，形成指标面积近1500亩;作为首批顺利验收的国有农场拆旧复垦竣工项目，总结出可复制、可推广的工作经验，为全省“百千万工程”提供农垦支撑。

　　坚决维护国土权益。湛江农垦严格抓好耕地保护工作，通过建章立制、巡查制度、宣传引导等举措牢牢守住耕地保护红线，2024年5月湛江农垦局国土处被授予“全省耕地保护工作先进集体”荣誉称号。同时坚决维护农垦国有土地合法权益，依法依规收回被占地9191亩，其中固化被占地6690亩，集团公司和16个农场(公司)被评为2023年度广东农垦被占地收回攻坚行动先进单位。

　　提升土地综合效益。持续优化农用地分等定级，增加一、二、三类地近6000亩，调整后年增收益超240万元;同步推进建设用地和物业分等定级，2023年以来垦区共盘活闲置空地近250亩，闲置物业3万多平方米，闲置空地和物业平均溢价10%;2024年实现两宗留用地办证新突破，目前正积极加快推进盘活利用。

　　坚持“党建+扭亏增盈”经营发展稳中向好

　　湛江农垦立足“扭亏增盈”任务目标，深入开展调查研究，挖掘创新创效潜力点，凝聚党员干部职工“一条心”，谋划经营发展“一盘棋”，让“金点子”成为提质增效的“金钥匙”。

　　积极推进企业减亏扭亏。集团党组定期研究部署生产经营发展工作，主要领导带队到亏损企业召开现场办公会，牵头成立工作专班，制定减亏扭亏工作实施方案，2023年实现5家非农业单位扭亏，完成廉江片5个欠发达农场减亏20%任务，其中东升农场实现了扭亏增盈。

　　精简组织机构及人员。2023年整合剑麻集团本部与其下属新东方纤维制品分公司集中办公，按所属片区优化现代农业公司分公司管理，分别实现机构和人员“合二为一”和“合四为二”，有效降低管理成本，提高经济效益;完成湛江农垦科研所、剑麻检测中心和剑麻研究所等三家单位机构改革。2024年重点推进“拆组并区”工作，红星农场顺利将8个作业区整合成5个作业区，进一步实现机构和人员整合优化。

　　全面激发干事创业热情。修订《2023年湛江农垦企事业单位负责人考核办法》，试行“增量提成+专项激励+正负面清单+评议考核”制度，形成企业比学赶超、干部主动担当和积极作为的良好氛围。逐步推广职业经理人制度，广前公司采用“成本控制+超目标产量激励”机制，实现职业经理人贴身经营;红星农场在公营菠萝项目经营管理上采用“园区+项目经理人”“园区+基地负责人”“园区+青年创业园”“园区+职工岗位经营”等模式推行团队贴身经营。

　　坚持“党建+风险防控”企业经营稳健有力

　　湛江农垦按照“围绕党建抓工作，抓好工作促党建”的工作要求，开拓党建引领风险防控新思路，从源头上防范化解企业重大风险，创新工作方式方法，种好党建“责任田”，强化党员干部使命担当和责任意识。

　　党建护航，用好公司治理“总纲领”。充分发挥党组在公司治理中的关键作用，动态完善党组会、董事会、办公会会议制度和《投资项目管理实施细则》《合同管理办法》等风险防控相关管理制度，筑牢风险防火墙。强化各级领导兜底意识，层层压实安全生产和信访维稳工作责任，专班化、清单化、节点化抓好隐患排查整改。

　　党建夯基，抓好项目管理“关键招”。落实“一查新六应该”制度，深入介入项目实施;深化简政放权服务，下放部分审批决策权限给基层企业;严格履行项目法人制，加强合同管理和风控管理;领导干部定期走访调研，随时掌握项目推进情况，妥善化解历史遗留问题，一机公司“三旧”改造项目顺利开工并成功取得廉糖公司“三旧”改造项目一期住宅物业共60套不动产权证，鹤地水库红湖农场辖区环境综合整治工作顺利通过“省考”。

　　党建促廉，筑牢风清气正“廉洁墙”。组织实施“纪委书记”项目，发现并整改大小风险点共90个，完善制度9项，规范工作流程30项，促进了公有经营项目健康发展。印发《纪律检查建议书》4份，督促整改问题13条，追回违纪违规款约50万元。2024年进一步加强了内控风险防范。开展了垦区财务检查，完成33个单位2023年度财务分析报告，及时整改问题。

　　坚持“党建+民生保障”民生福祉改善提升

　　湛江农垦认真落实省、市关于“百千万工程”、绿美广东生态建设工作部署，以“党建红”引领“生态绿”，动员广大党员干部积极为美丽乡村、保护生态环境贡献力量。

　　大力推进绿美广东生态建设。在幸福农场建设220亩省级优质绿化苗木储备基地，储备苗木超29万株，并按苗木抚管要求持续做好后期管护工作。常态化组织开展环场、环队林和公路林建设的义务植树活动，2023年以来垦区新植树近15万株，面积达2800亩。

　　不断加大人居环境整治力度。2023年投入1412.5万元在8个单位场部或生产队建设生活污水处理设施17座。2024年统筹资金8743.2万元完成144个居民点污水治理，确保垦区治理率达到62.3%。同时，进一步完善垦区19个农场生活垃圾转运机制;组织开展环境卫生督导检查及评比通报，确保垦区环境干干净净、整整齐齐。持续抓好鹤地水库红湖农场辖区环境综合整治工作，重点加快推进水域和陆域环境综合整治项目建设。

　　全面提升基层治理水平。依托社区党群服务中心持续健全完善社区治理体系，开展社会事务“网办”试点工作，实现了社区人员经费与属地社区人员经费同步发放，完成企业退休人员社会化管理工作。围绕中心、服务大局，打造企业发展的“红色引擎”，高标准完成5家省总工会驿站和18家省农垦工会驿站基层站点建设;建立4家示范性职工书屋，其中集团本部职工书屋荣获广东省职工书屋称号。2023年垦区雷州片农场治安队员纳入地方公安局辅警管理，垦区全部单位纳入湛江市城乡供水一体化规划，统一为17个农业单位办理取水证，在垦区全覆盖开展生活饮用水安全风险隐患排查，确保职工群众喝上安全水、放心水。

　　坚持“党建+队伍建设”干群面貌团结奋发

　　湛江农垦将党的领导落实到队伍建设各方面、全过程，持续加强党组织建设，精准科学选人用人，严格纪律监督，打造一支想干事、干成事、不出事的忠诚干净担当的干部队伍。

　　发挥党组织的“伯乐相马”作用。不断调整优化干部人才队伍，坚持“能上能下”导向，加强各级干部交流轮岗，2023年引进垦区紧缺农业、土地资源管理、医学等各类人才共258人。统筹激活存量人力资源，科学建立基层单位领导班子结构，按照“1+3+1”职数逐步配备到位。分类建立年轻干部信息库130人、优秀人才储备库126人、后备干部库101人。

　　发挥党组织战斗堡垒作用。以“应知应会”为主线，集团层面举办培训班16期共培训1055人次;基层单位共培训4924人次，其中党务工作人员培训班57期共1287人次。与广东海洋大学共建校外实践教学基地，建立全面产学研合作关系。2023年垦区33个职业技能等级自主认定工作获湛江市技能鉴定指导中心批准。2024年完成15个职业(工种)556人技能等级认定工作;在垦区3家单位开展新型学徒制培训，6个专业共120人参加培训。

　　(广东省湛江农垦集团有限公司供稿)