“十四五”以来，内蒙古自治区将黑土地保护作为全区耕地保护工作的首要任务，采取“五全”举措，扎实推进“五大任务”。任务上，已完成保护性耕作 4667万亩次、黑土地农田建设工程 497.2 万亩、有机肥还田922.6 万亩治理大中型侵蚀沟 3102条。效果上，5个典型黑土旗县耕地质量监测点调查数据显示，项目区有机质49.19g/kg、全氮2.57g/kg分别提高了 6.1%、4.0%。模式上，形成了堆沤有机肥培肥、秸秆还田改土培肥、“秸秆+有机肥”堆沤还田等单项保护技术，以及少免耕播种保土减蚀、深松浅翻秸秆还田蓄水保土、轮作轮耕养地、农田侵蚀沟治理等综合保护模式。耕地质量上，阿荣旗等5 个典型黑土旗县平均耕地质量等级由3.62提高至 3.38，提升 0.24 个等级。粮食产量上，黑土区36个旗县粮食总产由 538.5 亿斤增加到 601.2 亿斤，粮食单产由 722.3 斤/亩增加到 791.1 斤/亩。

　　全链条整合工作力量。一是高位推动谋划。自治区党委和政府专题研究部署，成立了由副主席任组长的专项工作组，建立了7部门组成的黑土地保护工程厅际协调机制，将黑土地保护纳入党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核。加大高标准农田、保护性耕作、黑土地保护利用等项目支持，在 36 个黑土旗县建成高标准农田超2900万亩，在建高标准农田面积超800万亩。二是加强工作督导。组织专家组完成5个项目旗县各年度黑土地保护工程和保护利用项目的绩效评估工作。

　　全环节健全工作制度。一是系统谋划。形成了“1+3+N”的规划和方案体系，即1个《东北黑土地保护利用规划(2021—2025年)》，配套制定了《黑土地保护性耕作推进行动方案(2020—2025年)》、《东北黑土地保护工程实施方案(2021—2025 年)》、《耕地质量提升三年行动方案》3个专项方案。二是完善常态保护长效机制，通过配套栽培技术推广及产业结构调整优化，不断拓展黑土地保护范围;制定《内蒙古东北黑土地保护利用项目管理制度》，规范项目申报、遴选、公示和实施流程;建立以“旱能浇、涝能排、机能耕、产能增”为基本要求，“一平、两通、三提升”(土地平整，通水通路，提升地力、提升产量和提升效益)的黑土地工程建设标准，制定高标准农田工程设施管护办法。

　　全要素创新模式水平。创建了“7+2+1”的黑土地保护模式，即构建肥沃耕层的“两还两耕”等7套技术模式;“种养双驱、绿色循环”的“阿荣旗”和“智能信息+”的“大河湾”2套综合模式;总结提炼了1套黑土区高标准农田建设模式。“东北黑土区不同等级耕地差异化保护与增产高效技术”入选农业农村部主推技术。

　　全方位保障工作落实。一是开展全面倾斜保护。自治区不仅在高标准农田建设、单产提升等工程类项目主要支持东部黑土区，还将生产者补贴、耕地地力保护补贴、高油高蛋白大豆补贴等，向黑土区倾斜，耕地类项目黑土区占比超过全区的 70%，推广密植高产 1400 万亩、水肥一体化465 万亩，实施保护性耕作 2786 万亩。二是深化科技创新。依托内蒙古黑土地保护利用技术研究院，开展了18个方面的技术研究，研发关键技术7项，制定地方标准22项，构建“数字化决策+智能化执行+针对性保护性耕作”智能化黑土地保护利用模式。

　　全覆盖推进法制建设。一是完善法规制度。强化法律硬约束，颁布《内蒙古自治区黑土地保护条例》，明确各层级责任和保护措施，配套开展政策解读和宣传贯彻，制作2部黑土地保护条例宣传视频。二是联合开展执法行动。联合公安、自然资源等部门，开展打击破坏黑土地专项行动，印发《打击破坏黑土资源违法犯罪区域会战工作方案》，明确各部门职责分工，按工作准备、打击整治和总结深化三个阶段开展打击破坏黑土资源违法行为。

　　(内蒙古自治区农牧厅供稿)