深秋的晨光穿透赣南丘陵的薄雾，洒在龙回祖炎小学的操场上。六年级学生们晨跑的脚步声整齐有力，教学楼里科普动画生动有趣，音乐教室的合唱声悠扬婉转。这所乡村小学的鲜活场景，正是江西省赣州市南康区教育保障工作的生动缩影。

　　作为“中国实木家居之都”，南康户籍人口77.6万，常住人口超120万，还有百万人口遍布全国创业，“南康人遍布四方、四海人齐聚南康”的人口特征，让教育保障面临不小挑战。近年来，从控辍保学的坚守到精准资助的创新，从资源优化的突破到协同育人的深化，南康区用务实举措与民生温度，将教育置于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心位置，以“不让一个孩子因贫失学”为拓展底线，以“让每个孩子都能上好学”为目标，构建起全方位、全学段、全过程的教育保障体系。

　　控辍保学：筑牢“一个都不能少”的底线

　　教育公平的起点，是让每个适龄孩子都能走进校园。面对人口流动频繁、特殊群体多元的区情，南康区把控辍保学作为教育保障的重中之重，通过机制创新与人文关怀，守住了“一个都不能少”的刚性底线。

　　2025年秋季学期，南康区共有中小学118所、幼儿园161所，在校中小学生13.9万人、在园幼儿2.35万人，其中脱贫户家庭适龄子女1.82万人、监测对象家庭适龄子女398人。为实现脱贫户和监测对象家庭子女零辍学目标，南康区建立了乡(镇、街道)与村(社区)、教育主管部门与学校的“双线”工作机制，两条线分工协作、联控联保。“日常教学由教育部门主导，适龄人口台账建设和劝返工作由乡镇牵头，我们通过‘致家长的一封信’宣传政策，入户调研精准摸排，就是要确保不落下一个孩子。”龙回祖炎小学校长曹增敏说。

　　每学期开学前后，乡、村两级与教育部门开展全覆盖摸排，之后每月进行常态化排查，精准掌握学生入学状态。对于有辍学倾向的学生，工作人员第一时间上门劝返，运用感情沟通、经济帮扶、行政督促等方式，将辍学风险遏制在萌芽状态。这种“关口前移、动态监测”的模式，让劝返工作从“被动补救”变为“主动预防”，有效降低了辍学发生率。

　　在特殊儿童教育保障上，南康区构建了“特殊教育学校为引领、随班就读为主体、送教上门为补充”的安置体系，实现残疾儿童少年受教育“零拒绝、全覆盖”。2025年春季，全区778名适龄残疾儿童少年中，249人在特殊教育学校就读，431人随班就读，98人享受送教上门服务。龙回中学班主任朱冬冬每周都会骑着电动车，为智力障碍学生小骏送教上门。“刚开始小骏连简单交流都困难，现在能认出100多个汉字，还会帮家里做点简单的家务。”朱冬冬说，针对无法到校的重度残疾儿童，学校“一人一案”制定教学计划，每周送教1至2次，每次2课时，每学期不少于30课时，让教育关爱跨越距离障碍。

　　教育的底线不仅是“劝进来”，更要“留得住”。南康区第十二小学的肢体障碍学生小鸿，八个月大时因脊椎疾病导致下肢瘫痪，现在依靠轮椅出行。入学之初，学校就成立专项安置小组，改造无障碍通道，安排专人协助他参与升旗仪式、劳动实践等活动。在班级里，同学们自发形成互助小组，课间围在他身边讨论问题，上下楼梯主动帮忙推轮椅。“我们要让特殊学生‘不再旁观，而在参与’，这才是真正的教育公平。”校长黄烈福的话，道出了南康控辍保学的深层内涵——不仅要保障入学权利，更要营造包容温暖的成长环境。

　　精准保障：夯实“求学无忧”的成长基石

　　如果说控辍保学是守住底线，那么精准资助与营养改善就是为学生成长铺路搭桥。南康区直面人口流动带来的资助识别难、学生饮食需求多样等问题，用创新举措破解民生痛点，让教育保障更有温度、更具实效。

　　南康商贸繁荣，流动人口多，学生就读情况动态变化，如何精准落实资助政策，成为摆在教育部门面前的难题。“以前各部门的困难人口数据分散在不同表格里，人工比对如同‘大海捞针’，漏比对、错比对的情况时有发生。”区教体局教育资助室副主任江学勇坦言，基层资助干部多为兼职，既要教学又要核数据，工作量巨大。

　　为破解这一困境，南康区自主研发“学生资助管理系统”，以信息化手段构建全流程精准资助体系。系统整合教育、民政、农业农村、残联等部门800多万条数据，实现“数据多跑路、家长少跑腿”，落实“由申请制转向确认制”的改革要求。班主任定期更新学生就读状态，系统自动比对困难人口数据，95%以上的识别认定工作在线上完成，既提高了精准度，又减轻了基层负担。“以前开学核对资助信息要连续加班，现在数据自动生成，工作轻松多了。”南康职业中专资助专干李老师的感慨，道出了系统带来的改变。

　　自2019年秋季上线以来，学生资助管理系统已稳定运行5年，录入学生花名册数据超200万条，处理资助发放数据30多万条，覆盖幼儿园至高中全学段。系统还建立“确认表签字+告知书送达”机制，资助资金发放后自动生成告知书，明确资助项目、金额、政策依据，确保家长“知情、认可”。留守儿童小宇的爷爷说：“孩子爸妈在外打工，以前不知道有资助，现在钱直接打到卡上，告知书送到家里，好政策暖到了心坎里。”2025年，南康区共资助学生8.68万人次，金额5711.69万元，办理生源地信用助学贷款1.7万人，贷款金额2.55亿元，实现了“应助尽助、不错不漏”。

　　除了经济资助，学生的营养健康同样牵动着家长的心。南康区锚定“学生吃得安心、家长看得放心”目标，推进营养膳食改善计划，2025年累计支付补助资金1834.92万元，实现农村义务教育阶段80所学校全覆盖，受益学生2.38万人。在保证质量的前提下，南康区实现了营养餐“提质降价”：基础餐费从1.5元/餐降至1元/餐，要求配送企业下调蔬菜、肉类价格，让学生花更少的钱吃到更优质的饭菜。

　　针对学生口味差异，食堂设立“不辣、微辣、香辣”三类窗口，满足不同需求;为筑牢安全防线，南康区在全省率先推行“四方同餐”制度，依托“互联网+明厨亮灶”，搭建“数字食堂”监管平台，推进校园食品与膳食资金安全全流程监管，组建教育、市监、农业农村等部门联合专班，每日进驻供餐企业全程监管。从价格下调到口味优化，从全程监管到数据透明，南康的营养膳食改善计划，不仅守护了学生的健康成长，更彰显了民生工程的务实底色。

　　提质聚力：迈向“优质均衡”的教育新境

　　守住“好上学”的底线，更要追求“上好学”的目标。南康区以资源提质为核心、协同育人为支撑，推动教育从“基本均衡”向“优质均衡”深度迈进。

　　为解决部分学校规模小、资源分散的问题，南康区制定了《优化县域义务教育资源配置工作总体方案》，稳妥推进100人以下小规模学校优化撤并及乡镇相邻中小学优化整合工作。在资源调配中，南康坚持“刚需为主、精准投入”，开展全区教育资产清查，对富余的教学仪器、图书等统筹调配，先满足本乡镇缺额学校，再辐射全区，有效盘活闲置资源。“以前村里教学点只有两个年级，老师跨学科代课，现在并入中心小学，有了专业的音体美老师和多媒体教室，孩子学习兴趣浓多了。”学生家长邓女士的感受，印证了资源整合的成效。

　　面对专职教研员编制缩减的困境，南康区创新推出“1+10+N”三维协同研训模式：以1个区域统筹中心为核心，10名左右指导团队成员牵头，联动N所学校的全体学科教师开展精准研训。2025年以来，已开展活动100余场，惠及教师超1万人次，暑期转岗教师培训规模达3000多人次。各学校也形成“一校一策”的强师特色：第六小学实施“领雁—新锐—青蓝”三阶工程，助力教师梯度成长;第九中学成立“教师发展中心”，开展微课题研究;逸夫小学打造“精英导航—资源筑基”教研生态，备课效率提升30%。如今，南康区拥有在职在岗正高级教师11人、省特级教师17人、省骨干教师89人，教育教学质量连续12年获评赣州市中学教学质量综合评价优胜单位，“强师”成效逐步转化为教育高质量发展实效。

　　教育保障不是教育部门的“独角戏”，而是全社会的“协奏曲”。南康区打破部门壁垒，深化融合教育，构建家校社协同育人格局。“农业农村局作为行业帮扶牵头部门，每月与教育部门开展数据比对，定期进行信息研判，确保教育帮扶政策无死角、无盲区。”南康区农业农村局副局长肖娟介绍。民政、残联等部门及时共享困难人口数据，为精准资助、特殊教育安置提供支撑。龙回中学启动“党建引领·爱心护航”行动，组织党员教师与困难学生结对，通过谈心谈话、学业辅导、生活关怀等方式传递温暖;推行全员教师“一帮一”结对帮扶机制，为特殊需求学生建立个性化档案，助力全面发展。

　　协同育人的理念，渗透在校园的每一个角落。在第十二小学，小鸿的班级里没有歧视与疏远，只有理解与互助;在龙回中学，朱冬冬老师用关爱让单亲家庭学生小月变得开朗自信，顺利考上职业高中。“教育公平不仅是让每个孩子都能上学，更是让每个孩子都能获得适合自己的教育。”南康区教体局副局长叶景宇说，这种“适切性”的公平，正是南康教育保障的核心追求。

　　从控辍保学到精准资助，从资源提质到协同育人，南康用系统思维破解发展难题，用务实举措回应民生期盼，让教育公平的阳光照亮每一个孩子的成长之路。