“稳”筑根基 “进”求动能 “韧”性增强——2025年农业农村发展观察
时间:2026-01-08 10:05:26 来源:农村工作通讯 作者:牛震 字号:【

  时代大潮,奔涌向前;振兴之路,步履铿锵。2025年是“十四五”收官之年,也是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的关键之年,中国“三农”事业于风浪中笃定前行,在创新中蓄势跃升。

  这一年,广袤的田野上农业新质生产力如春潮涌动,为“中国碗”注入更多更优的“中国粮”,每一粒收获都凝结着风雨兼程的汗水与笃行不怠的足迹。巩固拓展脱贫攻坚成果的道路上,监测帮扶体系日趋精准完善,内生动力持续激发,防返贫的守护网越织越密。乡村建设蹄疾步稳,乡村治理与文明建设同步升级,新时代乡风润物无声,淳朴民风与现代文明交织共鸣,一幅充满活力、和美向上的振兴画卷徐徐铺展。

  这一年,外部环境复杂演变,全球粮食市场波动加剧,国内经济发展面临多重挑战,但我国农业农村经济“稳”的根基愈发牢固、“进”的动能持续充沛、“韧”的特性充分彰显。这份稳中有进的发展态势,源于党中央对“三农”工作的战略定力,得益于农业新质生产力的强劲赋能,亦离不开城乡融合发展的纵深推进。

  “我们的蓝图是宏伟的,我们的奋斗必将是艰巨的。”正如习近平总书记所言,乡村振兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,但“梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆”。这一年,中国“三农”事业循着“两个持续、四个着力”精准发力,交出了厚重提气的现代化答卷。

  聚焦单产提升——

  筑牢大国粮仓基石

  保障粮食和重要农产品稳定安全供给,始终是“三农”工作的头等大事。这一年,中国粮食生产再传喜讯,总产量达到14298亿斤,“中国饭碗”端得更稳、成色更足。这份沉甸甸的丰收,绝非风调雨顺的偶然,其核心密码在于“藏粮于地、藏粮于技”战略的深入实践,在于各级各部门的有效作为和农民群众的辛勤努力,在于新质生产力对传统生产方式的深刻重塑。

  2025年中央一号文件提出,深入推进粮油作物大面积单产提升行动。年初,农业农村部谋划全局,审议通过《2025年全国粮油作物大面积单产提升实施方案》,明确将单产提升作为年度核心任务,聚焦玉米、水稻、小麦、大豆、油菜五大作物,系统推动良田、良种、良机、良法深度融合。从春耕春管到夏收夏播,再到秋收冬种,农业农村部多次召开生产调度会议,并派出工作组与科技小分队,深入主产区开展包保指导,推动政策与关键技术落地,协调解决实际困难,确保单产提升行动走深走实、见行见效。

  “2025年合作社玉米首次达到一等粮标准,1垧地增收1500元,整体增收超百万元!”黑龙江汤原县大屯粮食种植专业合作社理事长王和的笑容里满是自豪。这份底气,源自县农技人员的全程跟踪指导,更得益于与科研院所合作推广的高产技术——全县粮食单产同比提升3%,科技让黑土地焕发新生机。

  增产之道,科技为要。这一年,各级农业农村部门坚持稳面积、增单产两手发力,深入实施大面积单产提升行动,强化良种良法配套、农机农艺融合、适度规模经营与小农户联动。通过加强农业科技协同攻关,一批高产稳产、抗逆抗病、适宜机械化的突破性新品种加快推广。我国自主培育的超级稻、耐盐碱小麦、高产玉米等品种种植面积显著增长,展现出节本增效、绿色发展的巨大潜力。

  单产提升,离不开现代农机装备的强力支撑。这一年,国产高端智能农机研发应用步伐加快,大马力拖拉机、高端播种机、低损收获机等“国之重器”不断填补空白。老旧农机报废更新补贴政策持续发力,推动装备结构优化升级。在田间地头,北斗导航无人拖拉机精准作业,植保无人机如“蜂群”高效喷洒,智能灌溉系统按需供水……“机器换人”正从愿景步入现实。

  当人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术“下沉”田间,农业生产正经历一场从“靠经验”到“靠数据”的深刻变革。在甘肃定西安定区的智能玻璃温室内,依托5G与物联网传感器,环境调控系统自动调节温光水气;水肥一体化设备依据作物生长模型,实现毫厘不差的精准供给。即便在西北寒冬,这里依然蔬果飘香,达成“四季生产、均衡供应”。定西还立足干旱半干旱气候,创新实施“冬麦北移”,通过优选良种、配套技术、政策激励,让80万亩冬小麦成为区域粮食安全新的“稳定器”。

  保障粮食安全,既要抓增产,也须重减损。这一年,节粮减损行动向全链条拓展。在收获环节,河南洛阳市研发的新型低损联合收获机,搭载自主知识产权的粮损测试平台,可在30分钟内完成精准检测与调整,让“看不见的损失”变得可见、可控。在储运加工环节,安徽金沙河面业通过数百根粉管进行精细化加工,将一粒小麦“吃干榨净”,转化为多种专用面粉及麸皮、麦胚等高附加值副产品,下游再延伸至功能性食品、饲料等领域,实现全链循环利用与价值跃升。

  品牌是产业竞争力的核心体现,也是粮食产业转型升级的关键方向。“吉林大米”连续七年蝉联“中国粮油影响力公共品牌”榜首,“吉林鲜食玉米”品牌价值加速释放。2025年1-10月,这两大品牌产品销量同比增长显著,带动全产业链产值再创新高,形成了“良种—种植—加工—品牌—营销”一体化的可复制经验。

  粮食安全是“国之大者”。这一年,各地统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,在农业现代化的道路上稳步前行。实践表明,唯有将“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处,方能在任何风浪面前都保持“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”的战略定力。

  防止返贫致贫——

  监测帮扶更加精准

  巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的底线任务,不容有任何闪失。这一年,各地持续巩固“三保障”和饮水安全成果,监测帮扶体系更趋精准完善,内生发展动力持续增强,防返贫安全网越织越密。

  “之前因为家人看病,花光积蓄还了欠债,没想到扫个码就解了燃眉之急!”甘肃环县合道镇村民黄博的感慨,道出了数字化防返贫监测的便捷高效。通过村里的“一键申报”二维码,其困难诉求迅速进入系统。甘肃构建的“群众申报、五级响应、部门协同、精准帮扶”闭环体系,依托省级防返贫监测大数据平台,实现了对易返贫致贫人口的智能识别、动态监测与快速响应。从“人找政策”到“政策找人”,数字技术让帮扶的及时性与精准度实现了飞跃。

  防止返贫,关键在产业,核心在就业。这一年,帮扶政策“工具箱”更加丰富多元,产业、就业、医疗、教育等方面持续发力。在产业帮扶方面,各地立足脱贫地区资源禀赋,发展特色种养、乡村旅游、农产品加工等产业,带动脱贫群众稳定增收;在就业帮扶方面,通过开发公益性岗位、开展劳务输转、强化技能培训等方式,帮助脱贫群众实现就近就业或外出务工;在医疗帮扶方面,持续完善脱贫地区基本医疗保障体系,提高医保报销比例,加强县域医共体建设,让脱贫群众“小病不出乡、大病不出县”;在教育帮扶方面,落实“控辍保学”长效机制,加大对脱贫家庭学生的资助力度,确保义务教育阶段学生不失学辍学。

  东西部协作是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要力量,也是推动区域协调发展的生动实践。这一年,天津、山东、广东等东部省市与甘肃、贵州、四川等西部省份精准对接,通过建立农特产品展销中心、线上平台拓宽销路,“甘味”、“黔货出山”等品牌影响力持续提升;“订单式”劳务培训让脱贫群众实现“一人就业、全家增收”;东部科研院所与西部合作建立示范园区,为脱贫地区产业升级注入科技动能。“以前种苹果靠天收,现在有天津专家指导技术,济南渠道帮着销售,一斤能多卖2元,5亩苹果收入超10万元!”甘肃静宁县果农王建国喜笑颜开。

  金融支持是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一环。中国农业银行创新“金融村主任”模式,邀请村“两委”成员宣讲政策、对接需求,通过“党建+金融+科技”优化农村信用体系。截至2025年9月末,向信用村农户放贷超4500亿元,832个脱贫县贷款余额达2.52万亿元,增速持续高于全行平均水平。

  人才是第一资源,更是脱贫地区持续发展的核心动力。这一年,各方力量响应号召,向国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团,科技人员深耕田间,解决技术难题,促进脱贫地区特色优势产业发展。东部省市、中央单位、企业、社会组织以及坚守一线的驻村干部,共同构成了巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的磅礴力量。

  2025年是五年过渡期的收官之年。东西部协作、单位定点帮扶、社会力量参与等机制进一步优化,推动资源高效盘活和配置,加速从“输血”到“造血”、从“扶生存”到“促发展”,脱贫基础愈发牢固。

  拓宽增收路径——

  富民产业正在集聚

  正值金柚收获时节,广东梅州梅县区的柚子园里硕果累累、香气怡人。前不久,习近平总书记来此考察南福金柚种植基地时指出,发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础,要加强科技应用,推动农文旅融合,不断延伸产业链、增加附加值,带动更多农民群众增收致富。

  这片集生产示范、生态旅游于一体的广东省农业现代化示范基地,正用实际成效践行着这一理念。基地采用“支部+合作社+基地+农户”的发展模式,不仅搭建起柚农与果商的对接平台,提供全链条产供销服务,更建成了智慧农业数字化平台。“合作社统一供苗、请专家指导,果子成熟后还负责统一收购,我们只管安心种好果!”柚农李梅香说。基地大力推广生态种植技术,并开发出金柚蜜饯、精油等深加工产品,带动人均年增收2.88万元。

  发展壮大县域富民产业,是促进农民增收、推动乡村发展的核心任务。这一年,县域富民产业多点开花。各地以发展乡村特色产业为抓手,深度挖掘农业多种功能、乡村多元价值,推动农村一二三产业融合发展,让农民的“钱袋子”越来越鼓,增收渠道越走越宽。

  在浙江德清县,闲置农房变身精品民宿,带动了咖啡、文创、手作等新业态,“民宿+”模式让绿水青山真正转化为金山银山。“以前闲置农房没人管,现在变成‘金疙瘩’!”德清县莫干山镇仙潭村党总支书记沈一凡说。在四川凉山州,“悬崖村”村民搬迁后,老村寨依托独特自然景观和彝族文化,发展研学旅游和民俗产业,让村民们在家门口吃上了“旅游饭”。“在民宿当服务员每月挣4000多元,还能照顾家里,日子越来越红火。”村民莫色尔布的笑容里满是幸福。

  产业发展的根本目的是富民。这一年,各地积极探索创新订单收购、保底分红、股份合作等多种形式的利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。新型农业经营主体发挥引领作用,通过生产托管、技术服务、品牌营销等方式,带动小农户融入现代农业发展。庭院经济、林下经济等“小而美”的业态,也让农民实现了“足不出户、就地增收”。

  数字乡村为农民增收插上“云翅膀”。这一年,农村电商基础设施日益完善,直播带货、社区团购等新业态蓬勃兴起。在浙江义乌市,“村播学院”免费培训农民主播,让红糖、麻糖等“土特产”飞向全国。在山东临沂市,庞大的农产品电商产业集群,带动了上下游数十万农户就业创业。数字技术打破了地理阻隔,重构了产销关系,让优质农产品能够“优质优价”地直达消费者,显著提升了农民在流通环节的收益份额。

  河南焦作市等地通过大力发展乡村富民产业,农村居民收入五年间实现近40%的跃升。这充分证明,只有构建起多元化的产业体系和完善的利益联结机制,才能夯实农民持续稳定增收的根基,为乡村全面振兴注入不竭动力。

  这一年,各地在发展壮大富民产业中,不再局限于“原字号”生产,而是向加工、旅游、康养等领域延伸,提升产业附加值;不再满足于“提篮小卖”,而是聚力品牌打造,强化标准化生产和质量管控;不再是“企业单打独斗”,而是建立紧密利益联结机制,让农民成为产业发展的参与者和受益者。

  学用“千万工程”——

  形神兼具再塑乡村

  乡村建设,既要“塑形”也要“铸魂”。这一年,各地深入学习运用“千万工程”经验,因地制宜完善实施机制,改善人居环境、完善基础设施、提升公共服务、健全治理体系,推动乡村从“一处美”迈向“一片美”,从“外在美”迈向“内在美”。

  “现在村里像花园一样,房前屋后干净整洁,村里有柏油路、小花园,我都爱上拍照了!”贵州威宁县草海镇农民吴广荣的感慨,印证了农村人居环境整治的成效。这一年,农村“厕所革命”、生活污水治理、垃圾收运处置等攻坚战向纵深推进,全国农村卫生厕所普及率、生活污水治理率、生活垃圾无害化处理率等关键指标持续提升。环境美了,村庄净了,农民的生活品质和幸福感显著提高。

  基础设施逐步升级,为乡村现代化筑牢了根基。农村水电路气讯等基础设施网络不断完善:农村公路总里程持续延伸,“四好农村路”畅通了乡村“微循环”;农村自来水普及率再创新高,规模化供水让更多农民喝上“放心水”;快递进村覆盖率进一步提升,“客货邮”融合模式破解了物流“最后一公里”难题;数字新基建加快向乡村延伸,5G、千兆光网逐步覆盖重点村镇……这些“硬件”的升级,为乡村产业发展和现代生活提供了坚实支撑。

  公共服务水平的稳步提高,让乡村居民共享发展成果。在教育领域,农村义务教育优质均衡发展持续推进,营养改善计划惠及数千万学生,智慧教育手段让乡村孩子共享优质资源。在医疗领域,县域医共体建设强化了基层医疗服务能力。在养老、文化服务等方面,供给水平也在稳步提高,让乡村居民享受到更多便利与福祉。

  这一年,片区化推进成为提升乡村建设效能的重要方法。在安徽,以“一片区一主题”实施项目集中连片建设,整合资金、资源,打造一批特色鲜明、功能完善的美丽乡村示范片区;在山东,通过“七个连片”(产业连片发展、基础设施连片配套、公共服务连片覆盖、生态环境连片整治、乡村治理连片推进、乡风文明连片提升、数字乡村连片建设),让村庄从“单兵作战”转向“集团推进”,提升乡村建设整体效能;在广西,建立乡村建设项目库和任务清单,广泛征求村民意见,让村民成为乡村建设的参与者、决策者与受益者……这些探索,为扎实推进农村改革发展、提升乡村建设与治理效能提供了有益借鉴。

  这一年,各地坚持党建引领,深化自治、法治、德治相结合的乡村治理体系创新。浙江武义县将“后陈经验”数字化,村级事务全流程在线运行、阳光公开,有效破解了基层监督难题。新时代农村精神文明建设深入开展,移风易俗持续推进,文明乡风、良好家风、淳朴民风不断培育弘扬。数字化治理平台的应用,既提高了治理效率,也激发了村民参与公共事务的热情。

  回望2025年,中国“三农”战线在复杂环境中稳住了基本盘,于改革创新中培育了新动能,在接续奋斗中取得了新成绩。这份成绩的取得,凝聚着党中央的坚强领导和科学决策,离不开各级党委、政府的履职尽责,饱含着亿万农民的辛勤耕耘和社会各界的同心助力。这份成绩的背后,是农业新质生产力的巨大潜力,是乡村振兴战略的实践伟力,更是中国式现代化在乡村大地的生动写照。

  征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新的历史起点,前路虽有挑战,但方向已然明确,步伐应愈发坚定。只要我们始终坚守“国之大者”,锚定目标、砥砺前行,就一定能在中国式现代化新征程上,书写更加壮丽辉煌的“三农”新篇章。

责任编辑:蔡薇萍
    
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