若从空中俯瞰湖南：巍巍武陵，叠嶂如屏;莽莽南岭，雾锁似幕;绵绵罗霄，逶迤若龙;浩浩洞庭，平湖如镜。“一湖三山四水”著称的湖南，曾是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一。

　　2013年11月，习近平总书记到湖南湘西十八洞村考察，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。殷殷嘱托，念兹在兹。湖南努力走好精准、特色、可持续的发展之路，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，书写了中国减贫奇迹的湖南篇章。

　　胜非其难也，持之者其难也。过渡期以来，湖南将如磐初心深深镌刻在接续奋斗的壮阔征程中，坚决扛牢“精准扶贫”首倡地政治责任，锚定“三高四新”美好蓝图，以红色基因淬炼精神底色，以精准理念引领实践路径，以深刻嬗变彰显工作成效，以群众满意作为根本标尺，让有效衔接的成色更足、动能更强。

　　壹引其纲，万目皆张。如今，行走在三湘大地，澎湃的发展脉动清晰可感——脱贫群众收入稳步增长，脱贫地区发展动能明显增强，农民群众获得感幸福感持续提升。

　　一颗初心 辉映三湘

　　千年流淌的湘江水，孕育滋养着这片伟人故里、将帅之乡、革命摇篮。作为中国革命的重要策源地，湖南宛若一座没有围墙的革命历史博物馆。而这方水土所浸润的湖湘文化，更铸就了湖南人“拙”、“诚”的精神底色。

　　正是这种精神力量，让红色基因得以超越时空，既深深铭刻于峥嵘岁月，更跃动于时代实践。

　　习近平总书记强调，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。湖南省委、省政府始终将其作为重大政治任务紧抓不放、一以贯之。这份坚定的政治忠诚、强烈的使命决心与深厚的为民责任，充分体现在省委、省政府的工作安排之中：

　　——“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是党中央鲜明提出的重大政治任务，是习近平

　　总书记时刻牵挂、始终亲自抓在手上的大事要事。”以忠诚铸魂，湖南将殷殷嘱托化为接续奋斗的前行力量。

　　——“自觉扛起精准扶贫首倡地的政治责任，坚决杜绝‘翻篇’思想、厌战情绪和懈怠心理，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，努力向党中央和全省人民交上一份满意的答卷。”以决心砺刃，湖南将首倡之地的担当深深融入克难奋进的征程之中。

　　——“始终扛牢‘永久守住不发生规模性返贫底线’这一政治责任，准确把握‘把扶贫和乡村振兴完美结合起来’这一重大部署，深刻领会‘推动城乡融合发展’这一必然要求，推动各项任务落细落实。”以责任夯基，湖南凭精准务实的举措，确保各项部署落地生根。

　　知是行之始，行是知之成。湖南在省级层面高位推动，将政治忠诚转化为扎实行动。6月25日，一场高规格的全省有效衔接工作推进会以视频形式直达县级。紧接着，全省工作调度会形成机制，每月一会，雷打不动;每会一题，精准聚焦;每期一评，务求实效。

　　为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，湖南还建立了省级领导联系乡村振兴重点帮扶县制度，强化财政、金融、土地、人才等要素支持，突出抓好产业、就业引擎，夯实兜底保障，全面筑牢返贫致贫防线。

　　落实部署，关键在人。在2025年6月启动的驻村工作力量轮换中，湖南精准选派22910名驻村干部奔赴乡村一线，覆盖全省8311个行政村。其中，省市两级选派的第一书记占比达34.46%，较上一轮显著提升21.57个百分点。

　　从缺水少电、路难行的偏远山村，到农文旅融合发展的“网红”打卡地;从产业薄弱的“空心村”，到集体经济突破300万元的示范村……短短几年间，永顺县高坪乡三角岩村发生了令人惊叹的变化。“这一切，离不开省纪委监委驻村第一书记、工作队队长熊晓谦和全体工作队员700多个日夜的坚守与付出。”三角岩村村民感慨道。

　　三角岩村的蝶变，正是永顺县推进驻村帮扶、夯实人才支撑的生动缩影。“广大党员干部用心用情做好38987户结对帮扶工作，解决脱贫群众的急难愁盼问题，以有力行动推动帮扶政策落地见效。”永顺县委书记向加茂表示。

　　行百里者半九十。湖南深知越是临近5年过渡期最后时刻，越要绷紧思想之弦。为此，湖南对驻村队伍实施了系统性优化，以严管促实干，确保驻村工作队伍强、作风硬、成效实。

　　百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。从“半条被子”的初心温暖到“山乡巨变”的文旅华章，从“罗霄山脉”的红色星火到“矮寨大桥”的时代标高，湖南正以其铿锵的步伐证明：历史深处的回响，终将汇成新时代的奋进强音。

　　一种理念 引领全局

　　精准扶贫，源自十八洞。如今，十八洞村已超越了一个村庄的地理范畴，成为具有象征意义的精神地标。

　　“首倡之地当有首倡之为。”湖南省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长王建球表示，“这要求湖南必须举非常之力，施非常之策，不仅要坚决守住不发生规模性返贫的底线，更要让脱贫基础日益稳固、发展成效更可持续。”

　　湖南将巩固拓展脱贫攻坚成果的着力点落在细处、实处、关键处，以更精准的监测数据、更扎实的帮扶措施、更高效的资金使用，深入贯彻落实“精准”要求。

　　——聚焦“预警监测”，对象识别更精准

　　围绕解决好“怎么监测”、“怎么识别”等问题，湖南健全动态监测管理机制，提升识别纳入精准度，推动各项工作环环相扣、层层深入。

　　在监测手段上，湖南对防止返贫致贫监测系统进行了全面升级，新增加帮扶成效评估、工作落实抽查、“三色管理”风险等功能;同时加强行业部门数据共享，提高风险预警的全面性和精准度。在预警响应上，充分发挥信息员、网格员、核查员“三员”作用，紧盯新申请整户低保、一二级残疾等重点人群，“一户一画像”精准研判，见人见事见细节，对省平台每月推送的风险线索，乡村干部5天内完成入户核实，15天内完成识别纳入，做到应纳尽纳。

　　此外，湖南还畅通“一键申报”渠道，以信息化管理和村民自我申报相结合，改变以往单纯依赖干部走访的局面，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。

　　扎实的数据印证了工作成效：2025年，湖南下发了预警信息20.8万余条，新增纳入监测对象6.9万余人;累计纳入监测对象22.6万户、60.3万人，70.6%的监测对象已消除风险，11.2%的监测对象落实兜底保障措施。

　　——聚焦“因户施策”，帮扶举措更精准

　　为将帮扶政策落到实处，湖南以县为单位不断完善政策“工具箱”，全面推行“一户一策”帮扶计划，对所有监测对象开展帮扶成效评估，动态调整和优化帮扶措施，户均帮扶措施从2021年的2.42条提高到2025年的4.83条。

　　走进绥宁县长铺子苗族侗族乡佘家村，范爱香家门口的一张防止返贫监测对象申报政策“明白纸”格外醒目。轻轻一扫纸上的二维码，手机上便清晰呈现出结对帮扶干部和范爱香的基础信息。“智力残疾的女儿每月能领485元的低保金和200元的残疾人专项补贴，基本生活不用愁了。村里还给我安排了公益性岗位，一年有4800元。”范爱香欣慰地说道。

　　依托微信小程序，绥宁县创新推出“码上谈”。一枚小小的二维码，记录了15.8万余条民政信息、10万条医保数据、4.7万余项农业农村资料。帮扶干部既能“码”上精准导航，也能“码”上即时记录，还能“码”上迅速落实。自推行以来，完成推门入户访60478户次，走访效率提升60%以上。

　　就业是民生之本、发展之基。湖南紧扣不同就业帮扶群体的实际需求，全力构建脱贫人口稳岗就业的新格局，助力实现“增收有路、生活有依、发展有望”——对有劳动能力、有发展意愿的，优先落实产业、就业等开发式帮扶措施，增强其内生发展动力;对弱劳动力、半劳动力，通过安置公益性岗位、发展庭院经济等方式进行帮扶;对整户无劳动能力的，落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障。2025年，全省脱贫人口务工规模达251.3万人。全省7101个乡村车间吸纳脱贫人口7.3万人，较2024年底增加6800人。

　　——聚焦“专款专用”，资金使用更精准

　　湖南以坚实的资金保障为依托，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供硬核支撑。2025年，中央投入湖南有效衔接补助资金77.31亿元，省级安排衔接资金51.6亿元，湖南将两项资金统一安排，“两个盘子”变“一个盘子”，对省级乡村振兴重点帮扶县、重点帮扶村和示范创建村予以倾斜支持，确保每一分钱都用在刀刃上。

　　资金管理，贵在精准，重在规范。湖南严格遵循制度要求，强化全流程监管，确保每一笔资金都专款专用、阳光运行，坚决杜绝挤占、挪用、截留、套取等行为。

　　规范是保障，而温度是导向。湖南在严守资金安全底线的同时，始终将政策的温暖注入民生细节。这份温度，既体现于创造“家门口”就业的安稳，也传递在外出务工的关怀之中。为助力脱贫人口外出务工，湖南依据跨省就业400元、跨市200元、跨县100元的标准发放交通补贴，让“走出去”的脚步更加轻快、更有底气。目前，已为脱贫人口发放补贴165.9万人次，金额达5.7亿元。

　　从监测预警的“一张网”，到因户施策的“一本账”，再到资金整合的“一盘棋”，湖南以精准之力筑起了防返贫的多重防线。

　　一轴新卷 标注蝶变

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。湖南之新，扎根于特色产业的蓬勃生长中，也蕴藏在乡土风貌的焕新蝶变里。

　　从庭前院落到广阔山野，脱贫地区的产业正以前所未有的活力与韧性，在这片热土上蓬勃生长——

　　培育提升产业是增强脱贫地区发展后劲的重要支撑。湖南既以精准滴灌的到户产业奖补激发内生动力，又以聚链成势的县域产业筑牢发展根基，推动脱贫地区产业持续焕发活力与韧性。

　　到户产业，多点发力。为了让资金发挥最大效能，湖南按照“多补人头、少补砖头，多补老乡、少补老板，多干多补、少干少补”的奖补机制，对一般农户、脱贫户和监测户等按照每人每年不超过2000元的标准实施分层分类帮扶，确保各地到户产业发展方向不偏、标准适宜、规范有序。

　　宁乡市花明楼镇靳江村，清早收获的土鸡蛋被八十一岁的邓玉枚捧在手里，她的脸上写满欣慰。“我在后山养了十几只鸡，靠着这个，每天有点事干，还能挣些钱。没想到，政府还给发了几百块钱的产业奖补。”老人感慨道。

　　目前，湖南已累计带动83万户266万人发展种养加等到户产业，受益对象覆盖全省脱贫人口的41.7%、监测对象的68.2%。越来越多像邓玉枚一样的脱贫群众，从这些“小而实”的产业中受益。

　　县域产业，聚链成势。从2025年起，湖南连续三年每年安排6亿元打造柑橘、蔬菜、茶叶、中药材、水产、家禽等六大特色产业集群，深挖特色、延伸链条、强化品牌与市场对接，让特色产业成为驱动县域经济发展的强劲引擎，使更多农户嵌入产业增值链条。

　　“五溪八蛮地，楚国旧边城”。地处武陵山区腹地的永顺县常年雨雾缭绕，适宜的气候为永顺莓茶提供了得天独厚的生长环境。永顺县委、县政府因地制宜，将莓茶产业作为重点产业来培育发展。如今，其综合产值已超过12.8亿元。走进大丰生态农业开发有限公司的分拣车间里，只见经过多道工序加工的莓茶表面覆盖着一层细腻的“白霜”。分拣工坐在灯下仔细挑选，去芜存菁。“得益于莓茶产业的蓬勃发展，仅我们分拣车间，平均每天就需要100多名工人，其中一部分是周边村庄的脱贫户。”公司总经理毛刚介绍。

　　数据，是发展最清晰的注脚——2025年前三季度，湖南脱贫地区农村居民人均可支配收入13343元，同比增长6.4%，增速高于全省农村居民收入0.6个百分点;村集体经营性收入平均达到21.09万元，增长12.78%。

　　随着具有湖湘特色的“和美湘村”建设扩面提质，湖南的脱贫地区面貌正经历着一场从形到神的深刻蝶变——

　　“画图曾识零陵郡，今日方知画不如”。行走在江华瑶族自治县桐冲口村，云海青山之间，瑶风古桥、文化长廊与明澈的麻江河悠然在目，现代吊脚楼民宿巧妙点缀。通过完善基础设施、整治环境，昔日的偏远山村已转型为宜居宜游的全国文明村。

　　桐冲口村的生动图景，正是湖南务实推进乡村建设的真实缩影。通过制定农村厕所建设管理地方标准，全省累计新改建农村户厕139.2万座，农村卫生厕所普及率已超过90%;同步推进农村垃圾分类减量与资源回收利用，新建乡镇垃圾中转站403座，实现生活垃圾收运处理的行政村比例达98.75%。

　　这些扎实的举措，已转化为可见可感的实效——在机制层面，“首厕过关制”经验走向全国;在实践层面，怀化市全域推进的农村人居环境整治提升“五共五美”模式等3个经验做法获评全国村庄清洁行动十大典型案例。

　　一批兼具规划之美、产业之实、生态之绿、乡风之淳、生活之富的美丽“湘”村，已如繁星般镶嵌于三湘大地，成为地理新坐标。

　　从武陵山麓到洞庭之滨，从湘江两岸到雪峰深处，我们清晰地看到，融生态之美、发展之力的一轴新卷正于湖南的山水间铺展开来，形神兼备、气韵生动。

　　一份满意 写满民心

　　一份份政策文件、一次次重要会议、一场场深入调研，起于宏观谋划，最终落于寻常村落，化为普通农户真切可感的日常收获。积小胜为大成，那些散落在三湘四水间的幸福场景，正悄然拼接成湖南巩固拓展脱贫攻坚成果的壮丽诗篇。

　　诗篇的时代注脚，书写在破解急难愁盼的细微小事中——

　　湖南始终将老百姓的急难愁盼，作为工作的出发点和落脚点。全省已回应急难愁盼问题14.8万件，点亮微心愿16.2万个，落实村民关心事4.03万件。

　　通过组织开展第三方满意度调查，目前全省监测户满意度达99%。高满意度的背后，是湖南以最坚决的态度、最硬核的举措、最暖心的帮扶推动各项工作同向发力。

　　“三保障”和饮水安全等关键民生领域取得显著成效。落实义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助资金9.85亿元、资助学生211.76万人次，全省义务教育阶段“五类”家庭学生实现应学尽学、应助尽助;落实三重医疗保障制度，脱贫人口和监测对象实现基本医保全覆盖;持续推进农村危房改造，完成改造8682户;完成农村供水工程建设469处，农村自来水普及率超93%。

　　新故事、新希望在这里拔节生长。冬日里，石门县蒙泉镇芙蓉学校回荡着琅琅书声。随着全省101所芙蓉学校全部建成，并投入使用，芙蓉学校成为“芙蓉国里尽朝晖”的一道靓丽风景。

　　诗篇的温暖底色，映照在物阜民丰的民生画卷中——

　　如何让易地搬迁群众“稳得住、融得进”，是道重要考题。湖南在全省2460个易地搬迁集中安置点，全面推行公共服务属地办、代理办、上门办“三办”机制，从细微处着手，切实回应搬迁群众的生活需求。

　　绥宁县寨市乡易地扶贫搬迁安置区里，一片绿意盎然的“共享菜园”为群众生活增添亮色。“种点葱啊、辣椒啊，心里踏实多了。我们不仅种得开心，还吃得放心。”从寨市乡兰家村搬迁而来的龙开凰笑着说道。这片流转而来的15亩地，不仅蕴藏着春华秋实、岁物丰成的朴素期盼，更承载着他们从乡土中延续而来的情感与习惯。

　　这份从菜园里生长出来的温暖，恰是乡村振兴中最动人的烟火气。当这缕烟火升腾至更广阔的舞台，便化为了推动一方发展的蓬勃力量。

　　借助“中国村厨村艺大晒”这一“村字号”文化IP，保靖县用升腾的烟火气传递乡土深情，将流量转化为游客“留量”和经济增量。2024年以来，该活动直接参与群众超300万人次，增强了县域文化软实力、产业吸附力和消费带动力。

　　诗篇的动人之处，镌刻在百姓内心的丰盈之上——

　　凤凰县菖蒲塘村曾是个山多、地少、水缺的偏僻山村。如今，依靠水果立村、科技兴村、文旅强村，村里发生了翻天覆地的变化。每当夜幕降临，村里的广场便灯火通明、欢声四起。“过去为生活发愁，现在生活好了，大家精气神足了，日子更丰富多彩了!”村民艾松莲笑着说。

　　“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗。”安化县沙田溪村内，推门可见的木刻楹联成为一道独特的风景，大部分出自村民自己的手笔。如今，村民拿起锄头能下地，来到案前能挥毫，笔墨之间流淌的是对生活的热爱。

　　“洞庭波涌连天雪，芙蓉国里尽朝晖”。时间的如椽巨笔，总是在继往开来中书写传奇。站在五年过渡期的关键节点，回望征途，硕果已经盈满枝头;展望前路，奋进的足音愈发坚定铿锵。