
2020年长江太仓段全面禁渔后,江苏省太仓市已从探索建立“333”长江禁渔长效管理机制,迈入“十年练内功”的关键阶段。为深入贯彻落实习近平总书记关于长江十年禁渔的重要指示批示精神,太仓市聚焦部门联动与精准监管两大核心,扎实推进长江禁渔专项整治行动,切实守护长江太仓段水域渔业资源与生态环境。
人防技防深度融合
构筑“水陆空”三维防护网
太仓市农业农村局联合属地政府、综合执法部门、公安部门,重新优化禁渔协调机制,打破部门壁垒,形成协同作战格局。市农业综合执法大队24小时值守禁渔指挥调度中心,实时通过监控捕捉非法垂钓、捕捞线索,发现可疑情况第一时间调度就近执法单位处置;每日梳理禁渔动态,定期针对违法垂钓高发水域开展夜间专项执法,打出“看-动-打”组合拳,实现“面上防控、点上重打”,有效遏制涉鱼违法行为。
在技防能力提升上,构建现代化“人防+技防”监管体系。水上,组建高中低速三级渔政执法船艇队伍,其中1艘双机高速执法巡逻艇(最大航速不低于50节,为长江渔政执法首艘该规格船艇)可实现长江口水域1小时全覆盖,搭配更新改造的100吨级渔政执法船,开启“全流域巡航+局部突击检查”新模式。陆上,坚持高频率、全时段岸线巡查,禁捕以来累计出动执法人员1.3万余人次、执法车辆3400余辆次、执法船艇940余艘次,通过严处涉渔违法案件,持续保持执法高压态势。空中,自主建成长江禁渔监控系统,布设54个“高空云台+低空枪机”组合点位,实现沿江岸线全覆盖;配备大型禁渔无人机深入江滩复杂区域执法,发现可疑行为可通过高音喇叭远程驱逐,实现全时全线精准监管。
执法重心向下扎根
凝聚“市镇村”三级合力
长江禁渔执法具有突击性、动态性、反复性特点,此前存在违法垂钓取证难、处罚力度轻、根治难度大等问题,且镇级执法人员与村级护渔员缺乏执法权,导致“执法人员走、垂钓人员回”的“游击战”现象频发。对此,太仓市优化“市镇村”三级联动架构,创新推出驻点蹲守模式,市级渔政执法人员、镇级综合执法人员下沉村社区,与村级护渔员组建“专业执法+综合执法+一线巡查”队伍,在垂钓高发的沿江重点村社区设立联合执法办公室,实现定点巡查、集中办公、统一办案。结合潮汐规律制定蹲守与巡查路线,做到高效集结、迅速打击,彻底破除违规垂钓人员侥幸心理,推动“不敢钓、不能钓、不想钓”的意识深入人心,打通执法“最后一公里”。
部门联动攥指成拳
斩断“捕贩销”全链条
随着长江渔业资源逐步恢复,受高额利润与低违法成本驱动,“垂钓+贩卖+餐饮”新型地下产业链滋生。太仓市以“零容忍”态度重拳整治,联合公安、海事、市监等部门建立联动协同机制,整合多方力量,结合季节特点开展系列跨区域跨部门联合执法行动,紧盯“捕、贩、销”各环节,发现违法犯罪行为“露头就打”,探索建立行刑衔接体系,确保责罚相当,让违法行为无处遁形。坚持“执法与普法并重”,推行“谁执法谁普法”机制,开展“法润太仓 法护长江”系列活动,深入厂区、码头企业宣讲禁渔法律法规与政策,通过以案释法强化警示教育;市检察院创新以听证会形式开展禁渔履职监督,推动形成“不捕、不钓、不卖、不做、不吃”的良好社会氛围。
长江禁渔工作需始终坚持“一盘棋”思想,紧跟实际情况动态优化机制、调整举措。接下来,太仓市将以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的担当精神,持续完善长江禁渔长效执法管理机制,破解制约禁渔成效的关键难题,以奋进姿态坚决打赢长江十年禁渔攻坚战,不断开创禁渔工作新局面。

(江苏省太仓市农业综合行政执法大队供稿)
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