
自长江“十年禁渔”政策实施以来,重庆市酉阳土家族苗族自治县立足渝东南生态屏障定位,以“全域覆盖、智慧赋能、跨界协同”为核心,创新构建“宣传引导、队伍建设、专项整治、科技监管、生态修复”五维工作体系,推动禁渔工作从“被动管控”向“主动治理”转变,相关经验获周边区县推广借鉴。
宣传立体化,激活全民参与新动能。打造“线下渗透+线上造势+机制激励”宣传矩阵,组建小板凳服务队在39个乡镇开展全覆盖“禁渔宣传进院坝”活动,张贴标语、发放宣传单10万余份,召开专题宣讲会300余次,在集镇、码头等人员密集区设置“禁渔广播角”,并通过公开销毁600余件禁用渔具,形成直观警示震慑。创新推出“有奖举报”机制,依托县融媒体中心开设“禁渔曝光台”,累计报道专项行动28期、曝光典型案例12起,带动群众主动参与监督,累计接到有效举报200余条,成功查处各类涉渔违法案件115起。
队伍专业化,织密网格监管防护网。将长江禁渔纳入政府绩效考核与河长制“一票否决”指标,构建“县-乡-村”三级网格化管理体系,42名护渔队员实行“分片包干、责任到人”,覆盖全县42条重点禁捕水域。创新“四率考核”培训模式,围绕出勤率、案件协查率、抽查合格率、群众满意率开展12期业务培训,邀请渔政专家、法律顾问现场授课,护渔队伍协助办案能力提升60%。建立“护渔员+执法队”联动机制,护渔队员日常巡护发现线索后,15分钟内同步推送至执法支队,实现“巡护-发现-处置”闭环管理。
整治精准化,破解重点领域老大难。一是违建钓鱼平台清零攻坚。针对酉水河流域104个历史违建钓鱼平台,组建9部门综合执法队伍,创新“宣传动员+协议拆除+生态修复”工作法,20天内完成37户业主签约,6608平方米违建全部拆除,同步开展河道清淤、植被补种,如今酉水河已成为“酉州油茶科技杯”端午龙舟赛永久举办地。二是非法捕捞全链打击。聚焦龙潭水库国家一级保护动物大鲵自然保护区等重点水域,出动“无人机巡查+水陆执法船+沿岸蹲守”力量,严打“电毒炸”非法捕捞及上下游利益链条,收缴鱼竿300余根,首创“生态赔偿+警示教育”模式,收缴20余万元生态赔偿资金专项用于水域生态修复。三是三无船舶源头管控。实行“乡镇包村、村包船主”责任制,完成1507艘群众自用船舶登记颁证,签订禁捕承诺书1127份;对128艘“三无”船舶分类处置,收缴和销毁非法网具140余副,从根本上杜绝“船随人走、违法难管”问题。
监管智慧化,打造科技赋能新引擎。投入450万元建成渝东南首个县级“渔政AI预警系统”,在乌江、酉水河等1019公里重点禁捕水域部署478个高清监控点,实现“24小时监控+AI自动识别+智能预警”全覆盖。系统运行以来,通过智能算法精准识别非法垂钓、违规下网等行为,自动推送预警信息至网格员手机终端,累计查获非法捕捞案3起,无人机喊话劝离违规垂钓160人次,执法效率较传统模式提升3倍。创新“空中无人机+地面网格员”联动机制,每月开展2次无人机航拍巡查,形成“天上看、地上巡、网上管”的智慧监管格局。
协同常态化,构建跨界治理共同体。打破区域壁垒,与贵州省沿河县及重庆市黔江区、彭水县签订《跨界水域禁渔共管协议》,建立“信息共享、联合巡查、案件协查”机制,累计开展18次跨省跨区域联合执法,查处跨界涉渔案件15起。整合农业执法、公安、交通、水利等部门力量,组建“昼夜巡查专班”,2025年开展日常巡查242次。同步推进“禁捕+修复”,持续投入100余万元在酉水河流域和市级自然保护区投放各类珍稀鱼苗260万尾。

(作者单位:重庆市酉阳土家族苗族自治县农业农村委员会)
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