
近年来,江苏省坚持政策、机制、资金、技术全要素支撑保障,全力助推大面积单产提升扩面提质增效,粮食单产连续创历史新高,2024年总产量首次突破760亿斤。
加强统筹推进,形成强大工作合力。加强顶层设计,完善推进机制,确保高效推进。一是强化高位推动。省委、省政府高度重视,把粮食稳定度列入乡村振兴实绩考核重点内容,赋予最高权重,并作为省委一号文件稳粮保供重点任务,省委农村工作领导小组会议专题部署,省领导多次调度研究、调研指导。省农业农村厅印发单产提升三年行动方案,实施五大行动,明确重点任务目标、年度方案和技术路径等。二是加大支持力度。每年制定粮油生产扶持政策清单,稳定加大单产提升支持力度,强化政策衔接,每年安排1.5亿元以上资金开展省级绿色高产高效行动,2025年在中央6450万“一喷多促”资金基础上,各级统筹配套投入超过2亿元,扩大政策实施范围。三是加强政策协同。实施差异化稻谷补贴政策,支持发展集中育秧机插秧。创设科技支撑粮油大面积单产提升项目,实行“技术总集成+分作物协作组+分年滚动实施”模式,全面统筹发挥科教、推广单位技术支撑作用。将单产提升片区主推品种作为重大品种研发推广应用一体化试点项目立项和资金测算重要因素,推动种业企业协同建设单产提升示范片区。
加强示范引领,放大政策效应。发挥片区引领、主体带动、技术支撑作用,提高单产提升工作质效。一是坚持示范扩面。粮油大面积单产提升整建制推进县数量增加到34个,覆盖主要粮油作物,建设示范方片512个、面积84万亩,辐射超300万亩。建设190个粮油周年协同高产优质片区、面积270万亩,支持关键实用技术落地扩面,推动季季高产、周年高产、均衡增产。二是坚持主体带动。组织2.8万个新型经营主体参与粮油大面积单产提升,示范区带动面积超过1200万亩,发展专业化服务组织 9248个,托管服务面积超过7000万亩次,有效带动服务小农户提升生产水平。三是坚持服务提升。启动区域性农业综合服务中心,组织农技人员“三心服务”行动,实施“新农人”培育三年计划,带动200万户小农户参与大面积单产提升,全方位夯实稳粮增收技术基础。建立省市县三级专家包联指导服务机制,开展全周期指导服务,提高技术支撑到位水平。
加强系统集成,推进“四良”融合。一是育良种。深入实施种业振兴行动,开展“揭榜挂帅”重大品种协作攻关,培育突破性抗赤霉病小麦等新品种。严格品种审定准入,探索建立优良品种推介机制,连续发布主导品种目录。搭建“江苏好品种”展示平台,提高主导品种占比,全省优质水稻品种占比达80%以上。二是建良田。推进高标准农田数量、质量、生态一体建设,全省永久基本农田建成高标准农田占比达82%,开展全要素信息上图入库、“一张图”管理,全面提升高标准农田“建管用养”水平,实现粮食亩产提高50公斤以上。三是推良机。推进“优机优补”,加大高性能播种机等农机补贴力度,开展短板机具研发攻关,实施农业生产全程全面机械化项目,加强北斗导航、智能卫星平地机等装备示范推广,犁耕深翻还田作业面积达440万亩,大力推广半喂入式收割机等节粮低损高效收获机械,开展机收减损宣传培训活动,主粮机收损失率持续下降。四是用良法。抓好关键技术模式集成推广,发展水稻机插精确定量栽培面积2237万亩、增加10%,控减直播稻面积超500万亩、15%以上;小麦机播面积3530万亩、秸秆全量还田3033万亩,达近年来最高。
加强防灾减灾,保障稳产增产。一是突出灾前预案预警。针对近年气象灾害频发重发的情况,加强部门协调配合,建立灾害预警发布机制,完善分区域、分灾种防灾减灾预案,加大抗旱排涝、应急机具、救灾农资等物资储备。持续加强重大病虫监测预警,坚决遏制病虫害暴发流行。二是预拨应急救灾资金。实行省级财政救灾资金预拨制,两年累计提前下达粮食及重要农产品稳产保供、粮食生产应急救灾等备用资金9亿元,提高资金使用效率。2025年夏粮旱情期间,各地开辟政府采购绿色通道,利用预拨资金购置抗旱机械、叶面肥和植物生长调节剂,全力抗旱减灾稳产,有效减轻因灾损失。三是提升应急服务能力。推进区域性农业综合农技服务中心和农事服务中心建设,前置专业技术力量至基层一线,配套建立“四情”监测点,建强农机应急服务队伍,提高生产应急服务保障能力。支持各类主体配置救灾机具,改造提升产地烘干中心,全省烘干机保有量突破3.5万台,产地烘干能力接近100%。

(江苏省农业农村厅供稿)
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