党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。全会对“三农”工作作出重大部署，为做好“十五五”农业农村工作指明了方向，提供了根本遵循。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是需要优先补上的最大短板。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，奋力开创农业农村现代化新局面，为推进中国式现代化提供有力支撑。

　　提升农业综合生产能力和质量效益，把农业建成现代化大产业。提升农业综合生产能力和质量效益，是保障国家粮食安全、更好满足居民生活需求的关键举措，是农业强国建设的重要标志。要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，构建多元化食物供给体系，在稳定粮食和重要农产品供给的同时，不断提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率。做好耕地保护和农业科技创新两篇文章，严守耕地红线，强化基础支撑，注重科技创新，注入强劲动能。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快推进高水平农业科技自立自强，因地制宜发展农业新质生产力，促进农业结构优化升级，加快农业发展全面绿色转型，全方位加强农业品牌培育和保护，将农业建成强大而富有韧性的现代化大产业。

　　统筹建立常态化防止返贫致贫机制，确保不发生规模性返贫致贫。“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期后第一个五年，要着眼中国式现代化建设全局，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。完善常态化帮扶政策体系，广泛运用信息化手段健全防返贫致贫监测体系，科学精准确定帮扶对象，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶，同时保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，根据实际适当优化调整，着力提高帮扶效能。分层分类帮扶欠发达地区，助力发展富民产业和县域经济，改善农村基础设施和公共服务，支持欠发达地区加快发展。不断增强内生发展动力，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等乡村富民产业，壮大新型农村集体经济，优化奖补措施，完善联农带农机制，激发脱贫群众自主发展的意愿和能力。

　　扎实推进宜居宜业和美乡村建设，更好满足农民对美好生活的向往。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件。推动农村基本具备现代生活条件、创造乡村优质生活空间，才能更好满足农民对美好生活的向往。要深入学习运用“千万工程”经验，持续抓好乡村建设和农村人居环境整治，推动水、电、路、气、信等基础设施往村覆盖、往户延伸，优化教育、医疗、养老等公共资源在县乡村的配置，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。更大力度培育壮大乡村产业，持续做好“土特产”文章，有效开发农业多种功能、乡村多元价值，增加县域就业容量，带动更多农民实现就地就近就业增收。深化移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

　　提高强农惠农富农政策效能，让广大农民更多分享现代化成果。以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进“三农”工作，是加快农业农村现代化、建设农业强国的客观要求。完善农业支持保护制度，健全财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局，强化价格、补贴、保险等政策支持，提高补贴精准性和激励效能，更好调动农民种粮、地方抓粮的积极性。深化农村改革，稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，完善现代农业经营体系，释放农村发展活力，让广大农民更多分享现代化成果。促进城乡融合发展，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，引导资金、技术、人才等生产要素向乡村流动。

　　“十五五”的号角已经吹响，只要稳住农业基本盘，以远见洞察变局，以魄力开辟新局，就定能为中国式现代化的巨轮注入劈波斩浪的底气与力量。